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科索沃北部爆發(fā)沖突

塞爾維亞軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備狀態(tài)提升至最高等級(jí)

總統(tǒng)武契奇辭去執(zhí)政黨主席職位

(資料圖)

“輕裝上陣”能否穩(wěn)住局面?

美西方一邊譴責(zé)科索沃當(dāng)局破壞和平

另一邊 北約維和部隊(duì)不“維和”

親自下場(chǎng)拉偏架意欲何為？

安全挑戰(zhàn)與政局震蕩

夾縫求生的塞爾維亞又將如何

與中俄美展開“均衡外交”？

塞爾維亞緊張局勢(shì)持續(xù)升級(jí)

武契奇辭去執(zhí)政黨主席職位“以退為進(jìn)”？

近期，塞爾維亞局勢(shì)再度緊張。科索沃北部的塞族人抵制當(dāng)?shù)厮某堑氖虚L(zhǎng)選舉，并反對(duì)在極低投票率下當(dāng)選的阿爾巴尼亞裔市長(zhǎng)就職。5月26日，塞族示威者與當(dāng)?shù)匕⒆寰桨l(fā)生沖突，警方在沖突中使用了催淚彈和震爆彈，并闖入了行政大樓。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇即刻將塞軍戰(zhàn)備狀態(tài)提升到最高等級(jí)，并命令部分部隊(duì)向靠近科索沃的邊界移動(dòng)。

5月27日，武契奇正式辭去塞爾維亞執(zhí)政黨、議會(huì)第一大黨前進(jìn)黨主席職務(wù)，并將在6月底成立包括塞爾維亞前進(jìn)黨在內(nèi)的新的政治運(yùn)動(dòng)，以加強(qiáng)國(guó)家的團(tuán)結(jié)和提高政治能力，致力于克服塞爾維亞未來兩到三年的危機(jī)。目前，塞爾維亞國(guó)防部長(zhǎng)武切維奇接替了前進(jìn)黨黨主席的職務(wù)。

此前，5月初，塞爾維亞接連兩天發(fā)生兩起大規(guī)模槍擊案，共造成包括多名兒童在內(nèi)的18人死亡、數(shù)十人受傷。槍擊案隨即引發(fā)抗議示威，成為政治斗爭(zhēng)的導(dǎo)火索。反對(duì)派人士呼吁民眾走上街頭，指責(zé)武契奇政府“助長(zhǎng)暴力和仇恨言論，加劇塞爾維亞社會(huì)分裂”，要求武契奇為首的多名政府官員辭職。

現(xiàn)年53歲的武契奇領(lǐng)導(dǎo)前進(jìn)黨11年，他在2012年當(dāng)選塞爾維亞前進(jìn)黨主席，2014年至2017年擔(dān)任塞爾維亞總理。2017年5月當(dāng)選塞爾維亞總統(tǒng)。2022年4月，武契奇以壓倒性優(yōu)勢(shì)再次勝選，成功連任開始第二個(gè)總統(tǒng)任期。在那一年的宣誓就職儀式上，武契奇表示，他在新任期的首要任務(wù)是維護(hù)塞爾維亞的和平與穩(wěn)定以及國(guó)家決策的獨(dú)立與自由。他承諾，塞爾維亞將保持軍事中立，并與鄰國(guó)維持良好關(guān)系。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

歐洲研究所副所長(zhǎng) 劉作奎：

事實(shí)上，辭去主席有武契奇“以退為進(jìn)”的這么一個(gè)戰(zhàn)略考慮，前進(jìn)黨執(zhí)政多年來，獲得了不少的支持率，但是也流失了不少選民，主要還是因?yàn)樗恼尉V領(lǐng)和它的這個(gè)涵蓋的選民的受眾面的有限性。隨著一場(chǎng)史無前例的槍擊案震動(dòng)了塞爾維亞各界，老百姓也對(duì)塞爾維亞的安全問題感到擔(dān)憂，尤其是反對(duì)黨借槍支安全問題向執(zhí)政黨發(fā)難。

劉作奎：武契奇借機(jī)宣布辭去黨主席的職務(wù)一方面，是緩解壓力的考慮，另外也想改變目前前進(jìn)黨在塞爾維亞政治版圖中的作用，也就是武契奇?zhèn)€人的影響力，加上和前進(jìn)黨的總體的民望，使他決定進(jìn)一步建立一個(gè)以前進(jìn)黨為主的政治運(yùn)動(dòng)，從而在未來的大選中占據(jù)更多的主動(dòng)，形成更大的優(yōu)勢(shì)。

武契奇的政治觀點(diǎn)可以歸為民族主義和保守主義。他主張保護(hù)塞爾維亞的國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，外交方面，武契奇提出“均衡政策”理念，與歐洲、俄羅斯、中國(guó)都保持友好關(guān)系。內(nèi)政方面，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全保障，加強(qiáng)國(guó)防力量，反對(duì)外來勢(shì)力干涉內(nèi)部事務(wù)。雖然武契奇表現(xiàn)出了強(qiáng)硬的領(lǐng)導(dǎo)力和決策力，但他的領(lǐng)導(dǎo)方式也遭到了一些批評(píng)。他被指責(zé)打壓反對(duì)派和獨(dú)立媒體，試圖控制司法系統(tǒng)，政治觀點(diǎn)引發(fā)爭(zhēng)議。

法新社稱，盡管武契奇不再擔(dān)任前進(jìn)黨主席，但他仍是塞爾維亞最有影響力的政治家。對(duì)于武契奇即將成立的政治運(yùn)動(dòng)，分析指出，武契奇比前進(jìn)黨更受歡迎，而新的聯(lián)盟將有助于重塑政黨形象，并有可能避免未來選舉結(jié)果不佳。

北約趁機(jī)增兵700人“維和”增兵

中方24小時(shí)內(nèi)兩次發(fā)聲亮明態(tài)度

塞爾維亞面臨的挑戰(zhàn)中，外部壓力最大的仍是持續(xù)多年的科索沃問題。去年以來，科索沃境內(nèi)塞爾維亞車牌更換風(fēng)波、科索沃單方面逮捕塞族人等事件，一直讓塞爾維亞受到西方媒體的重點(diǎn)“關(guān)照”。歐盟自2011年以來就在塞爾維亞和科索沃之間斡旋，雙方達(dá)成的33個(gè)協(xié)議卻無法落地。

俄烏沖突后，美歐有意加速科索沃問題的“最終解決”，實(shí)現(xiàn)塞爾維亞與科索沃“關(guān)系正?；薄Ｈツ?，法德秘密擬定關(guān)于塞爾維亞與科索沃關(guān)系正?；奶岚?，并迫使塞政府接受。雖然今年塞爾維亞和科索沃口頭達(dá)成一致，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇明顯感受到了來自美歐的巨大壓力，他表示“面對(duì)制裁和孤立我盡可能妥協(xié)”。

科索沃是塞爾維亞王國(guó)的建立之地，國(guó)民對(duì)那里是有歷史和民族情結(jié)，所以科索沃問題一直是塞爾維亞的心病，“承認(rèn)科索沃獨(dú)立”幾乎是塞爾維亞政客不可觸碰的紅線，武契奇在科索沃問題上一再退讓，也惹來塞爾維亞反對(duì)派的強(qiáng)烈不滿，內(nèi)斗愈演愈烈。內(nèi)外夾擊之下，武契奇也被困在了歷史和現(xiàn)實(shí)、利益與道義之間，經(jīng)歷俄烏沖突后，塞爾維亞也將面臨更加復(fù)雜的區(qū)域和國(guó)際形勢(shì)。

科索沃火藥味漸濃，西方難逃干系。5月26日沖突發(fā)生當(dāng)天，正是歐盟同意對(duì)科索沃“公民”免簽的日子，這意味著歐盟距離正式承認(rèn)科索沃的獨(dú)立地位更進(jìn)一步。而北約也早已成為攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)的代名詞。

塞爾維亞國(guó)家安全委員會(huì)譴責(zé)北約領(lǐng)導(dǎo)的駐科索沃維和部隊(duì)，未能制止科索沃警方對(duì)塞族人的“野蠻行動(dòng)”。北約維和部隊(duì)非但沒有維護(hù)和平，反而親自下場(chǎng)拉偏架。5月29日，在茲韋錢和梅托希亞，當(dāng)?shù)鼐胶捅奔s部隊(duì)軍人不允許抗議的塞族人靠近政府大樓。雙方發(fā)生推搡，并逐漸發(fā)展成肉搏，造成塞族52人受傷，而北約在30名維和人員受傷后，又向當(dāng)?shù)卦雠闪?00名士兵。

面對(duì)地區(qū)局勢(shì)升級(jí)，美國(guó)一改往日支持科索沃的立場(chǎng)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯發(fā)表聲明強(qiáng)烈譴責(zé)科索沃領(lǐng)導(dǎo)人庫爾蒂，稱他“破壞了美國(guó)幫助科索沃和塞爾維亞實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；呐Α?。另外，美國(guó)將取消科索沃參加聯(lián)合軍演的資格，停止支持科索沃成為聯(lián)合國(guó)或歐盟等國(guó)際組織成員，并暫停外交會(huì)議。

對(duì)于塞爾維亞近日地區(qū)局勢(shì)緊張升級(jí)，中國(guó)外交部最新發(fā)聲，支持塞爾維亞維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整的努力，反對(duì)科索沃當(dāng)局采取單方面行動(dòng)，奉勸北約切實(shí)尊重相關(guān)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

歐洲研究所副所長(zhǎng) 劉作奎：

無論是北約主導(dǎo)的和平執(zhí)行部隊(duì)，還是歐盟的法制協(xié)調(diào)小組，都發(fā)出呼吁大家要保持克制，從過往的經(jīng)驗(yàn)來看，沖突沒有引發(fā)進(jìn)一步的惡化的因素和條件，客觀地說，各方的掌控能力還是比較強(qiáng)的?？傮w來看，歐盟和北約希望塞爾維亞和科索沃能通過正常談判的途徑來解決這個(gè)問題，希望雙方各有讓步，所以在這點(diǎn)上這個(gè)地區(qū)不能亂，是符合歐盟和北約利益的，但是如果雙方?jīng)]有實(shí)質(zhì)性的讓步，那么這個(gè)問題的解決仍然需要時(shí)間。

塞爾維亞與俄羅斯同宗同源合作密切

美歐強(qiáng)壓下 塞俄關(guān)系會(huì)否出現(xiàn)松動(dòng)？

南斯拉夫解體以后，塞爾維亞周圍的8個(gè)鄰居里，除了波黑目前還沒有加入北約以外，其他7個(gè)國(guó)家全都加入了北約。作為南斯拉夫主要繼承者的塞爾維亞不但沒有投入北約的懷抱，而且還與俄羅斯保持著非常友好的關(guān)系。一方面塞爾維亞和俄羅斯絕大部分民眾都屬于斯拉夫民族，都信仰東正教，塞爾維亞語言和俄語關(guān)系密切，可以說是同源同宗。從歷史上來說沒有俄羅斯，塞爾維亞要想從奧斯曼帝國(guó)獨(dú)立還要延后很多年。

進(jìn)入新世紀(jì)后作為同樣遭到西方壓制的兄弟，塞爾維亞希望得到俄羅斯的市場(chǎng)和保護(hù)，俄羅斯也希望塞爾維亞這個(gè)盟友替自己抵御北約東擴(kuò)帶來的壓力和緊迫感，雙方一拍即合。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁，在經(jīng)濟(jì)、文化、科技乃至準(zhǔn)軍事領(lǐng)域都達(dá)成了合作，在科索沃和克里米亞的問題上，兩國(guó)也相互支持對(duì)方的立場(chǎng)。由于俄羅斯明確表示不反對(duì)塞爾維亞加入歐盟，塞爾維亞成為歐洲唯一一個(gè)同時(shí)和歐盟和俄羅斯簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家。

對(duì)俄羅斯而言，塞爾維亞地處歐亞大陸中心，是重要的地中海通道，只要塞爾維亞堅(jiān)持不加入北約，俄羅斯加強(qiáng)在巴爾干半島地區(qū)的影響力就仍有一線生機(jī)。不過近期塞爾維亞總統(tǒng)武契奇表示，盡管珍視與俄羅斯的友誼和感謝俄羅斯提供的援助，但他不能保證未來不會(huì)對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，這一聲明反映了俄塞關(guān)系微妙的變化。

當(dāng)俄烏沖突發(fā)生初期，像全球大多數(shù)國(guó)家一樣，塞爾維亞選擇了保持中立態(tài)度，并暫停了與俄羅斯方面的軍警部門演習(xí)。然而，據(jù)外媒今年2月的爆料，塞爾維亞已經(jīng)偷偷向?yàn)蹩颂m提供了3500枚122毫米火箭炮彈藥，這件事引起了俄羅斯的密切關(guān)注。

俄外交部緊急發(fā)表聲明，要求塞爾維亞就此事情作出解釋，塞方的回復(fù)卻很有意思，一再強(qiáng)調(diào)自己沒有直接向俄烏任何一方出售武器后，武契奇又表示無法控制本國(guó)武器通過第三方流入烏克蘭。最后據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，這批武器是由加拿大購買從土耳其轉(zhuǎn)運(yùn)至烏克蘭的。

近日，塞爾維亞國(guó)防部又表示，塞爾維亞將在6月16日至30日與多個(gè)北約國(guó)家舉行“白金狼”聯(lián)合軍事演習(xí)。盡管拒絕加入北約，但自2006年以來，塞爾維亞一直是北約和平伙伴關(guān)系計(jì)劃PfP的成員，僅從2006年到2017年10月，塞爾維亞與北約和PfP成員就參加了約150次雙邊和多國(guó)軍事演習(xí)，而在過去5年，塞爾維亞與俄羅斯僅舉行了12次軍事演習(xí)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

歐洲研究所副所長(zhǎng) 劉作奎：

俄羅斯在塞爾維亞一直有著比較大的影響力，這個(gè)為美國(guó)甚至歐盟所忌憚不滿，也不斷地向武契奇施加壓力，武契奇之前采取的“兩扇門”，或東西兼顧的政策受到了一定的沖擊和影響。未來在美歐的壓力下，塞爾維亞對(duì)俄友好政策的空間會(huì)越來越窄，面臨的壓力會(huì)越來越大，某種程度上來說，對(duì)俄的政策可能面臨著不得不進(jìn)行調(diào)整的可能性，這點(diǎn)我們值得深入觀察。

劉作奎：因?yàn)樾?guó)，畢竟它的外交資源比較有限，斡旋的空間也比較有限，對(duì)美西方的依賴，遠(yuǎn)大于對(duì)俄羅斯的依賴，所以在這種背景下，它不可能唱“獨(dú)角戲”，靠一個(gè)自身的力量來支撐西方世界的壓力，所以目前為止，塞爾維亞和俄羅斯的關(guān)系也勢(shì)必面臨一些調(diào)整。

“塞中友誼是鋼鐵般的友誼”

“一帶一路”框架下中塞合作不斷深化

塞爾維亞一直奉行東西方兩扇門的外交政策，高度重視與中國(guó)、俄羅斯的關(guān)系。早在2009年，第一個(gè)與中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中東歐國(guó)家就是塞爾維亞，塞爾維亞也是第一個(gè)對(duì)中國(guó)真正實(shí)行免簽證的歐洲國(guó)家?！耙粠б宦贰背h下，塞爾維亞把高鐵等重點(diǎn)基建項(xiàng)目等數(shù)百億訂單交給中國(guó)。在臺(tái)灣、南海、人權(quán)、產(chǎn)能合作和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等問題上，塞爾維亞始終也支持中國(guó)立場(chǎng)。

疫情期間歐盟劫走塞爾維亞的防疫物資后，只有中國(guó)伸出援手，派遣醫(yī)療隊(duì)和防疫物資支持，塞爾維亞用最高禮遇到機(jī)場(chǎng)迎接中國(guó)醫(yī)療隊(duì)，和中國(guó)專家組一一碰肘、總統(tǒng)武契奇在五星紅旗獻(xiàn)上深情一吻。

去年4月，中國(guó)動(dòng)用6架“運(yùn)-20”大型運(yùn)輸機(jī)，三天橫跨8000公里，向塞爾維亞提供“FK-3防空系統(tǒng)”，第一次超遠(yuǎn)距離運(yùn)送軍事物資，展示了戰(zhàn)略空運(yùn)的能力。

20年來，中塞關(guān)系不斷深化，2009年兩國(guó)簽署了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議，其中包括中國(guó)對(duì)塞基礎(chǔ)設(shè)施、重工業(yè)和電力行業(yè)投資。中國(guó)在2016年收購了塞爾維亞唯一的鋼鐵廠。中國(guó)公司還管理著該國(guó)最大的企業(yè)，包括一個(gè)銅礦、一個(gè)輪胎廠和幾個(gè)燃煤電廠。2021年，中國(guó)和塞爾維亞成立了一家注冊(cè)資金達(dá)36億歐元的合資企業(yè)，以解決塞爾維亞長(zhǎng)期存在缺乏集中供水和衛(wèi)生設(shè)施的問題，覆蓋塞爾維亞65座城市。

在塞爾維亞，有不少民眾都了解中國(guó)企業(yè)參建或援建了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目， 比如中國(guó)參與建設(shè)的匈塞鐵路貝爾格萊德和諾維薩德之間的高鐵自去年起通車，鐵路全長(zhǎng)350公里，設(shè)計(jì)速度200公里/小時(shí)，讓很多需要經(jīng)常往返兩地的民眾覺得方便了很多。

根據(jù)塞爾維亞財(cái)政部數(shù)據(jù)，2022年1-3月，塞爾維亞出口15強(qiáng)企業(yè)前三位都是中資企業(yè)，占15家企業(yè)出口總額的四成，其中紫金礦業(yè)赴塞投資以來，當(dāng)?shù)貑T工平均薪酬增長(zhǎng)50%、礦石資源總稅收增長(zhǎng)3倍，塞爾維亞也借此躍居歐洲第二大銅生產(chǎn)國(guó)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

歐洲研究所副所長(zhǎng) 劉作奎：

中塞關(guān)系持續(xù)比較友好，我們有很多的大項(xiàng)目落地到塞爾維亞地區(qū)，雙方在互聯(lián)互通，經(jīng)貿(mào)人文領(lǐng)域合作一直是比較熱絡(luò)的，塞爾維亞也是我們?cè)凇耙粠б宦贰痹跉W洲落地比較多的國(guó)家之一。

劉作奎：大環(huán)境來看，中國(guó)在針對(duì)歐美關(guān)系上，保持了一種自主，同時(shí)對(duì)協(xié)調(diào)持開放態(tài)度，這使得塞爾維亞在對(duì)華政策上，有一定的空間發(fā)展對(duì)華關(guān)系，所以在政治關(guān)系良好、經(jīng)貿(mào)合作得到保障的情況下，塞爾維亞仍然是我們對(duì)歐合作中的一個(gè)重要的友好國(guó)家，我們的“一帶一路”建設(shè)，我們的未來的雙邊關(guān)系、對(duì)歐合作當(dāng)中，塞爾維亞仍將發(fā)揮非常積極的作用。

劉作奎：在外交上，中國(guó)也支持塞爾維亞的領(lǐng)土和統(tǒng)一完整，中國(guó)也得到塞爾維亞對(duì)中國(guó)領(lǐng)土統(tǒng)一完整的強(qiáng)有力的支持，所以在這方面雙方可以相互協(xié)作、相互配合?？傮w來說，中塞關(guān)系的發(fā)展有助于中歐關(guān)系，有助于中國(guó)“一帶一路”建設(shè)，也有助于擴(kuò)大我們的朋友圈，釋放中國(guó)的對(duì)外合作的友好善意。

主持人盧琛：

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編輯：張?bào)銢?/p>

編導(dǎo)：楊宇飛

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