俗話說,父母是孩子的第一任教師。未成年人走上犯罪道路的背后,往往存在家庭監(jiān)護不力等共性問題。
今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》正式施行,根據(jù)“兩法”有關(guān)規(guī)定,最高檢決定從6月1日起在涉未成年人案件辦理中全面推行《督促監(jiān)護令》,并會同有關(guān)部門全面開展家庭教育指導(dǎo)工作。
“推行《督促監(jiān)護令》,我省檢察機關(guān)早有探索。”昨日,湖北省檢察院第九檢察部(未成年人檢察部)主任夏紅介紹,今年上半年,全省檢察機關(guān)共發(fā)出《督促監(jiān)護令》56份。督促監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),為未成年人成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。
【案例】
量身定制《督促監(jiān)護令》
讓父母嚴(yán)管涉盜竊少年
“我們是大冶市檢察院的,現(xiàn)向你發(fā)出《督促監(jiān)護令》,請你依法履行監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),加強對未成年人的監(jiān)管……”
9月3日,大冶市檢察院未檢干警分別向“亮亮”“林林”(均為化名)的家長鄭重宣告,督促其履行監(jiān)護職責(zé)。這也是該院發(fā)出的第一份《督促監(jiān)護令》。
原來,大冶市檢察院在審查兩起盜竊案中,發(fā)現(xiàn)“亮亮”和“林林”雖然未成年,但多次盜竊,涉嫌盜竊犯罪。因為犯罪情節(jié)輕微、獲得被害人諒解、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié),檢察院依法作出相對不起訴決定。
承辦檢察官陳芳梅隨后通過社會調(diào)查、家訪發(fā)現(xiàn),兩家家長都因忙于工作,對孩子的教育引導(dǎo)較少,教育方式簡單粗暴,與子女關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn),沒有盡到監(jiān)護職責(zé)。
為了充分發(fā)揮監(jiān)護人對未成年人的監(jiān)護、管理、教育作用,有效預(yù)防“亮亮”和“林林”再次走上違法犯罪的道路,大冶市檢察院為兩個家庭量身定制《督促監(jiān)護令》,細(xì)化監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)的具體要求,對“亮亮”“林林”及其法定代理人進行訓(xùn)誡、教育。督促他們的父母履行監(jiān)護職責(zé),給予孩子更多關(guān)心與呵護,切實承擔(dān)監(jiān)護人職責(zé),引導(dǎo)孩子走出困境,回歸人生正途。
收到《督促監(jiān)護令》后,兩家的家長承諾今后切實履行監(jiān)護職責(zé),營造良好的家庭環(huán)境,教育孩子遵守法律法規(guī),守護孩子健康成長。
“下一步,我們將加強與公安機關(guān)、共青團、婦聯(lián)和學(xué)校、社區(qū)等的聯(lián)系,督促引導(dǎo)監(jiān)護人切實履行監(jiān)護職責(zé),共同為未成年人健康成長護航。”陳芳梅說。
未成年少女遭受不法侵害
甩手家長也需要督促監(jiān)護
“要多多關(guān)心孩子,她現(xiàn)在需要你。”8月27日,恩施州咸豐縣檢察院未檢干警將《督促監(jiān)護令》送到未成年少女小雨(化名)父親手中時,仔細(xì)對他囑咐。
小雨3歲時父母離異,此后她便再也沒見過媽媽。父親常年在外面打工,從小失去父母的寵愛和關(guān)心,讓她感覺到孤單。隨著青春期到來,她無心學(xué)習(xí),在社會上結(jié)交朋友,后被某男子性侵。
事情發(fā)生后,小雨休學(xué)了,小雨的父親從外地趕了回來。“本想回來和女兒好好談?wù)?,沒想到孩子竟然把我電話拉黑、微信也刪了,不見我。”小雨的父親感到很愧疚,卻又無能為力。
今年7月,咸豐縣檢察院以涉嫌強奸罪對犯罪嫌疑人提起公訴。但承辦檢察官向海濤知道,除了追究犯罪嫌疑人的法律責(zé)任,如何讓小雨感受到親人的關(guān)愛,重回學(xué)校也很重要。
“他們根本不關(guān)心我,爸爸一年才回來一次,我想和他溝通但每次也都會吵架。”在與小雨的交流談心過程中,承辦檢察官向海濤感覺到小雨雖然嘴上叛逆,但心里還是渴望父母的關(guān)愛。
向海濤認(rèn)為,由于小雨的父母對孩子缺乏關(guān)愛和保護,間接給了犯罪分子可乘之機,決定向小雨的父親發(fā)出《督促監(jiān)護令》。明確要求小雨父親作為監(jiān)護人,要調(diào)整工作生活重心,多與孩子溝通交流,時刻關(guān)注孩子的心理和身體健康,引導(dǎo)孩子樹立正確的交友觀、戀愛觀,切實履行監(jiān)護責(zé)任,防止不法侵害。
“小雨如今變得不愛與人溝通,還有了厭學(xué)心理,我們對小雨父親提出要求,讓他定期與孩子交流談心,拉近與小雨的距離。”向海濤表示,下一步他們計劃聘請心理咨詢老師,幫助孩子消除厭學(xué)心理,早日重返校園。
附條件不起訴加督促監(jiān)護
挽救聚眾斗毆的“熊孩子”
8月30日,京山市檢察院對一起未成年人聚眾斗毆案件,開展附條件不起訴不公開宣告、訓(xùn)誡儀式。
與以往附條件不起訴案件不同,此次訓(xùn)誡的對象不僅包括犯錯的“熊孩子”,還包括他的“甩手家長”,案件承辦檢察官張玉蓉向涉罪未成年人家屬宣告、送達了《督促監(jiān)護令》。
原來,2021年4月某日,17歲的小天(化名)因在校與同學(xué)發(fā)生矛盾,邀約十幾人聚眾斗毆,當(dāng)天小天自動投案。
承辦檢察官張玉蓉綜合分析后認(rèn)為,該案符合附條件不起訴的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)征求各方意見后,決定對小天附條件不起訴,考察期6個月。
小天的父母親忙于工作,疏于履行監(jiān)管教育職責(zé),因為監(jiān)護缺位和管教方式不當(dāng),導(dǎo)致親子關(guān)系疏離,小天也因此偏離正軌,走上犯罪道路,如不及時糾正調(diào)整小天父母的監(jiān)護教育方式,改善親子關(guān)系,有可能讓涉案未成年人繼續(xù)偏離正常軌道,遂開展督促監(jiān)護工作。在不公開宣告儀式上,張玉蓉現(xiàn)場向小天父親宣告、送達《督促監(jiān)護令》,要求其切實履行監(jiān)護職責(zé),多了解孩子生活動態(tài),及時制止孩子的不良行為,協(xié)助做好附條件不起訴考察期間的幫教工作,引導(dǎo)孩子樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,防止孩子再次違法犯罪。
“我之前一直忙于生計,無暇管教小孩。直到小孩因為聚眾斗毆被抓,我也只是認(rèn)為小孩太小不懂事。是你們的《督促監(jiān)護令》讓我認(rèn)識到,不論自己為家庭辛苦打拼得到多少,都比不上好好管教小孩重要。”小天的父親一邊接過《督促監(jiān)護令》,一邊動情地說。
【解讀】
《督促監(jiān)護令》并非一發(fā)了之
“子不教,父之過”,父母的監(jiān)護職責(zé)不僅是一句古訓(xùn),因為家庭是未成年人成長的原生環(huán)境,也是防止未成年人遭受侵害的第一道防線。
“我們梳理發(fā)現(xiàn),不少涉罪未成年人和受到侵害的未成年人都存在家庭監(jiān)護缺位的情況。”湖北省檢察院第九檢察部(未成年人檢察部)主任夏紅介紹,這些家庭的父母一是不了解孩子的交友情況、日常生活情況,導(dǎo)致其出現(xiàn)“行為偏差”而不知;二是作為父母未能及時對孩子實施看護,未及時制止孩子與社會不良人員接觸交往;三是未能對孩子給予及時正確的引導(dǎo),缺乏對社會道德、法律的敬畏,法律意識淡薄,進而走上了違法犯罪的道路。
夏紅介紹,檢察部門通過向未成年人父母制發(fā)《督促監(jiān)護令》,促使未成年人的父母深刻反思自己在履行監(jiān)護職責(zé)過程中的失職問題,真正撐起預(yù)防未成年人犯罪和受到不法侵害的長效“保護傘”。
“檢察機關(guān)發(fā)出的每一份《督促監(jiān)護令》,都會根據(jù)未成年人家庭的實際情況,用心用情地提出針對性的建議和要求,具有可操作性。”夏紅還介紹,《督促監(jiān)護令》不是一發(fā)了之,檢察機關(guān)還會考察監(jiān)護人履職情況??疾斓闹饕椒ㄊ峭ㄟ^電話回訪、當(dāng)面座談、詢問未成年人等方式,對監(jiān)護人的履職情況進行動態(tài)監(jiān)督。督促監(jiān)護人切實履行監(jiān)護職責(zé),改善親子關(guān)系,幫助涉罪未成年人和受到侵害的未成年人順利回歸家庭和社會。
極目新聞記者了解到,檢察機關(guān)還會根據(jù)實際情況,聯(lián)合關(guān)工委、團委、人民監(jiān)督員、司法社工等成立幫教小組,及時掌握并督促監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé),開展家庭教育指導(dǎo),幫助孩子回歸正途,挽救更多的迷途少年。(記者 黃忠 通訊員 劉怡廷 楊運紅 向瀘寶 劉夢)
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