深圳作為一座濱海城市,擁有碧海、藍(lán)天、陽光、沙灘等旅游資源,吸引不少游客前來玩沙戲水。連日來,羊城晚報(bào)記者對鹽田區(qū)和大鵬新區(qū)的多個(gè)開放性沙灘進(jìn)行走訪,發(fā)現(xiàn)一個(gè)可喜的現(xiàn)象,此前被曝出侵占公共沙灘的多家酒店不再侵占沙灘,還沙灘于民。但也有個(gè)別酒店依舊在巧立名目收費(fèi),侵占公共沙灘。
沙灘通道口酒店“設(shè)卡”收費(fèi)
15日,羊城晚報(bào)記者來到了位于大鵬新區(qū)最偏遠(yuǎn)的一處沙灘——柚柑灣海灘。各大短視頻平臺上,深圳南澳柚柑灣海灘是網(wǎng)紅的熱門“打卡點(diǎn)”。在大鵬新區(qū)富民路的盡頭便是柚柑灣沙灘,但要想進(jìn)入沙灘游玩,得經(jīng)過一家皇庭柚柑灣度假酒店,酒店圍繞沙灘興建多棟建筑,酒店中央一條木質(zhì)棧道通往沙灘區(qū)域。當(dāng)記者想要進(jìn)入沙灘時(shí),遭到了兩名男子的阻攔。
“要么住店,要么買套餐票。”在距離海邊約50米距離的棧道上,兩男子“把守”通往沙灘的必經(jīng)之路,分別負(fù)責(zé)售票、檢票。其中一位賣票的男子稱,如果不是住店客人,需要購買一份價(jià)值88元的下午茶套餐或者一份88元的水上運(yùn)動票,否則不得進(jìn)入沙灘。與記者一樣遭到阻攔的游客不在少數(shù)。抱著娃專程從市區(qū)趕來“打卡”的李先生向酒店工作人員表示,自己大老遠(yuǎn)趕來,抱著的娃娃還不到1歲,玩不了水上項(xiàng)目,能否放行進(jìn)入沙灘走走,但對方不為所動。
記者注意到,兩名男子售賣的“88元套餐票”沒有任何官方許可標(biāo)識,只是在現(xiàn)場張貼了一張皇庭柚柑灣酒店的收費(fèi)二維碼復(fù)印件。記者現(xiàn)場用手機(jī)掃該收費(fèi)碼,購買頁面顯示該款產(chǎn)品已售1480份。
“房子是我們建的,路是我們修的”
記者隨后進(jìn)入酒店表明身份,一名不愿具名的酒店工作人員向記者表示:“這個(gè)地方是我們向深圳市南隆股份公司租下來的,房子是我們建的,路也是我們修的,所以游客要從我們這里進(jìn)入沙灘,我們有理由收費(fèi)。”該工作人員稱,游客可以不從酒店區(qū)域進(jìn)入沙灘,在半山腰上還有一條山路可以通往沙灘。
記者嘗試著走一遍酒店工作人員口中的通往沙灘的山路。而這條路是一條坑洼的土路,途中記者“偶遇”一條黑色小蛇穿行而過,記者繼續(xù)往前則被一道鐵門阻攔,路旁張貼有勸返告示“前方為酒店區(qū)域”。
多家酒店已還沙灘于民
離開柚柑灣后,記者相繼走訪鹽田區(qū)和大鵬新區(qū)的多個(gè)沙灘,也有可喜發(fā)現(xiàn)。此前被曝出侵占公共沙灘的多家酒店不再強(qiáng)占公共沙灘,還沙灘于民。
記者在大鵬新區(qū)金沙灣濱海公園看到,佳兆業(yè)萬豪酒店一側(cè)的沙灘與另一側(cè)公園的沙灘連為一體,并未設(shè)卡,游客可自由來往。游客即使不住店,在接受“行程碼”和“健康碼”的檢查后,也可從酒店停車場進(jìn)入沙灘。鹽田區(qū)大梅沙海濱公園旁的深圳大梅沙京基洲際度假酒店亦是如此,酒店一側(cè)的沙灘原先有一道鐵絲網(wǎng)與大梅沙海濱公園隔開,如今已不再設(shè)卡阻攔非住店游客。
位于大鵬新區(qū)楊梅坑片區(qū)桔釣沙沙灘的開放性則有待改善,雖然桔釣沙萊華酒店一側(cè)的沙灘與桔釣沙沙灘之間沒有人為分割,但游客只能從“新體育海洋運(yùn)動中心”入口進(jìn)入桔釣沙沙灘。桔釣沙萊華酒店只允許在酒店消費(fèi)的游客進(jìn)入。“新體育海洋運(yùn)動中心”則從下午5時(shí)多開始拒絕游客進(jìn)入,只允許在沙灘內(nèi)餐飲店消費(fèi)的游客進(jìn)入。
律師
侵占沙灘屬違法行為
對于皇庭柚柑灣度假酒店在柚柑灣海灘必經(jīng)路口設(shè)卡強(qiáng)制收費(fèi)的行為,廣東朗迪律師事務(wù)所主任律師高榮順認(rèn)為,根據(jù)國家相關(guān)法律,沙灘資源屬于國家所有,禁止任何組織和個(gè)人擅自侵占、破壞沙灘資源,皇庭柚柑灣度假酒店“設(shè)卡”收費(fèi)的行為屬于違法行為,應(yīng)由規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)和海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對其違法行為進(jìn)行查處。
鏈接
深圳正立法規(guī)范沙灘資源管理
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前深圳共有50個(gè)濱海沙灘,鹽田區(qū)有兩個(gè)即大小梅沙,其余48個(gè)沙灘位于大鵬新區(qū),包括26處保護(hù)型沙灘、24處開放型沙灘(14處休憩型沙灘和10處浴場型沙灘)。根據(jù)管理現(xiàn)狀,深圳的開放性沙灘也可以分為三類:第一類為免費(fèi)開放,第二類為收取門票開放,第三類為經(jīng)營主體不明、管理缺位的沙灘。
今年1月,深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了公開征求《深圳市沙灘管理辦法(征求意見稿)》的通告,其中明確沙灘資源屬于國家所有,禁止任何組織和個(gè)人擅自侵占、破壞沙灘資源。任何組織和個(gè)人都有保護(hù)沙灘資源的義務(wù),有權(quán)對侵占、破壞沙灘資源的行為依法進(jìn)行舉報(bào),除國防安全需要外,禁止在沙灘建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物。目前,意見稿已完成市民意見的征求。待正式出臺后,深圳的沙灘管理規(guī)范將進(jìn)一步完善。(作者:宋王群、郭起)
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