日前,國務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃(2021-2025年)》,就今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展,更好滿足人民群眾的健身和健康需求作出部署。
全民健身既是國家戰(zhàn)略,又是體育產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成基礎(chǔ),具有十分重要的作用。正因如此,全民健身在政策層面一直受到高度重視,1995年首部《體育法》通過,同年國務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃綱要》;此后又有一系列體育法規(guī)和規(guī)章相繼出臺(tái)。本次《全民健身計(jì)劃(2021-2025年)》為今后5年全民健身制定了階段性計(jì)劃,也為全民健身工作的升級(jí)與優(yōu)化提供了基本遵循。
全民健身作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及軟、硬件等各方面,如智能化管理、整體性運(yùn)用、集約化運(yùn)行等,但一個(gè)關(guān)鍵問題是“去何處健身”,若沒有最基本的運(yùn)動(dòng)場所作為保障,健身與運(yùn)動(dòng)就會(huì)成為無源之水。廣場舞經(jīng)常出現(xiàn)的“場地之爭”“是非之論”,表面上看是一個(gè)公共道德問題,根本上還是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,難以滿足公眾日益增長的體育健身需要。目前,很多城市存在公共體育設(shè)施不足的狀況,對(duì)全民健身活動(dòng)的開展造成限制,尤其像籃球、足球、網(wǎng)球這樣需要專門的較大的場地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目更無法開展。
國家體育總局公布的《2019年全國體育場地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)》顯示,截至2019年底,全國體育場地354.44萬個(gè),體育場地面積29.17億平方米,人均體育場地面積2.08平方米。盡管近年來人均體育場地面積已大幅提升,但與現(xiàn)實(shí)需求相比還有很大不足,同發(fā)達(dá)國家的水平也有一定差距。
一方面是體育場館總量不足,另一方面則是結(jié)構(gòu)不優(yōu)和運(yùn)行不暢,甚至出現(xiàn)了一些形式主義的傾向,比如一些地方破損的體育器材得不到及時(shí)維修,設(shè)施選址也存在不少問題。一些地方的體育場所距離居民居住區(qū)太遠(yuǎn),中途耗費(fèi)時(shí)間太長,很不方便,如果收費(fèi)較高,就會(huì)極大影響使用效率,導(dǎo)致資源浪費(fèi)。同時(shí),學(xué)校體育設(shè)施受管理較難等因素的影響,對(duì)社會(huì)開放度不夠,有效利用率也偏低,形成了事實(shí)上的閑置。在此情況下,以社區(qū)為核心的“健身圈”的建立和完善,則成為助推全民健身高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
全民健身的重心在基層,因而以社區(qū)為細(xì)胞優(yōu)化完善體育設(shè)施設(shè)備,在一定意義上抓住了解決問題的牛鼻子。讓公共體育產(chǎn)品、準(zhǔn)公共體育產(chǎn)品更加貼近實(shí)際、貼近需求,離不開思維的創(chuàng)新與創(chuàng)造。事實(shí)上,完善體育設(shè)施建設(shè)并非一定要大拆大建,而是可以與新建、改建有機(jī)結(jié)合,比如支持利用閑置廠房、倉庫、建筑屋頂?shù)葏^(qū)域建設(shè)體育健身設(shè)施,在公園、綠地、沿江、鄉(xiāng)村等區(qū)域建設(shè)更多體育設(shè)施。顯然,社區(qū)15分鐘健身圈是推行全民健身的關(guān)鍵,如果公眾出門就能運(yùn)動(dòng),健身方便快捷,全民健身就容易做到全民參與,群眾健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展會(huì)更有質(zhì)量。
(唐 偉 )
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