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2019年4月2日上午，在涉案人數(shù)眾多、公眾關(guān)注度高的甘波等54人黑社會(huì)性質(zhì)組織案二審公開宣判現(xiàn)場，“帶頭大哥”甘波時(shí)而雙手插袋，時(shí)而搖頭晃腦，時(shí)而蔑然大笑。當(dāng)省高院甘波案審判長王丹丹宣布“駁回上訴，維持原判”后，甘波被法警押出法庭時(shí)激動(dòng)地朝法官席大喊了兩聲“有意見”，隨后甘波的幾名馬仔也跟著喊起來，喊聲在法庭中此起彼伏。

2021年4月20日上午，王丹丹回憶起這一幕時(shí)，仍印象深刻。

在王丹丹看來，在?？谑薪瓥|新區(qū)開發(fā)建設(shè)的緊要關(guān)頭，我省政法部門打掉甘波黑社會(huì)性質(zhì)組織非常及時(shí)。通過對甘波黑社會(huì)性質(zhì)組織一案的審理，她深刻感受到開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭非常必要，凈化了社會(huì)環(huán)境，讓老百姓更加心安。

就算是政府重點(diǎn)項(xiàng)目 “波爹”也要“過過手”

?？谑薪瓥|新區(qū)，是加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的重點(diǎn)先行區(qū)域。?？谑忻捞m區(qū)靈山鎮(zhèn)東和村正處在江東新區(qū)核心區(qū)。2013年起，伴隨國際旅游島建設(shè)的推進(jìn)，東和村成為開發(fā)熱土。東和村村民甘波也在這波開發(fā)浪潮中“發(fā)家致富”。

甘波被馬仔們稱為“波爹”，是?？诮瓥|片區(qū)大家公認(rèn)的“惹不得”的人物。甘波自1990年開始，伙同陳昌紅、黃思瑋等人在?？谑忻捞m區(qū)靈山鎮(zhèn)東營一帶，逞強(qiáng)斗狠，橫行霸道，實(shí)施強(qiáng)占土地、傷害村民等違法犯罪行為，勢力和影響不斷擴(kuò)大，逐漸稱霸一方。

2013年?？谑姓畬瓥|地區(qū)進(jìn)行大開發(fā)之后，甘波糾集陳昌紅等人，以親屬、同鄉(xiāng)、獄友關(guān)系為紐帶，網(wǎng)羅大批刑滿釋放人員、社會(huì)閑散人員加入該組織充當(dāng)打手和幫兇，盤踞江東一帶，逐漸對當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)土石方工程形成非法控制，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。無論企業(yè)、個(gè)人，甚至是政府的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是涉及征地拆遷等，甘波都要“過過手”。江東建筑領(lǐng)域的土方項(xiàng)目等，有的即使甘波不做，也要給“好處費(fèi)”。

2018年12月16日，海口市中級(jí)人民法院依法公開開庭審理了甘波等54人涉黑犯罪一案，并于12月21日當(dāng)庭宣判，被告人甘波犯10項(xiàng)罪行，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑25年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);其他成員分別被判處有期徒刑4年至有期徒刑22年不等的刑罰，并處罰金或沒收財(cái)產(chǎn)。甘波不服一審判決，提起上訴。

暴力程度不強(qiáng)構(gòu)不構(gòu)成黑社會(huì)犯罪性質(zhì)?

甘波上訴后，2019年1月底，省高院立案后指派刑一庭審判員、四級(jí)高級(jí)法官王丹丹負(fù)責(zé)審理此案。甘波案是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，省高院審理的第一起涉黑案件，公眾關(guān)注度極高。

被告人人數(shù)多，案件量大、證據(jù)多，光是要看完300多個(gè)卷宗，工作量著實(shí)不小。怎么能保證高質(zhì)高效完成審判任務(wù)，省高院專門組成五人大合議庭審理該案，給王丹丹配備了精兵強(qiáng)將，同時(shí)全庭的法官助理、書記員全部參與其中，以保證可以分組去提訊被告人，分組歸納上訴理由，分組撰寫審理報(bào)告。

沒有命案，幫派性質(zhì)不強(qiáng)，甘波犯罪組織不同其他已查處的涉黑涉惡組織，暴力程度不是特別強(qiáng)，他們主要的犯罪事實(shí)是圍繞著工程搶項(xiàng)目、非法采礦挖砂、占用農(nóng)用地等方面，主要是以經(jīng)濟(jì)利益來驅(qū)動(dòng)，干的很大部分是尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等案件。構(gòu)不構(gòu)成黑社會(huì)犯罪性質(zhì)?如何為甘波組織進(jìn)行定性，這是擺在合議庭法官面前的主要難題。

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，準(zhǔn)確認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織，既不能“降格”，也不能“拔高”，必須準(zhǔn)確找出黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織的組織、經(jīng)濟(jì)、行為、危害性四個(gè)特征。王丹丹說，雖然掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，中央出臺(tái)了文件，但是相關(guān)的司法解釋都還沒有出臺(tái)，在我省乃至全國也沒有過多的可參考案例。

“當(dāng)時(shí)就有一種摸著石頭過河，還要帶著大家沖出一條血路的感覺。”王丹丹說完，緊接著是一陣爽朗的笑聲。干練的短發(fā)、從容的笑聲，這個(gè)80后女法官，讓記者看到了一種堅(jiān)毅和擔(dān)當(dāng)。

辦案時(shí)正逢春節(jié)假期，然而王丹丹無心過節(jié)。7天假期，她有4天是在辦公室度過的。在辦理甘波案的一個(gè)多月時(shí)間中，她雖然不是每天來得最早的一個(gè)，卻是每晚走得最晚的一個(gè)，每天都披星戴月回家。有時(shí)候王丹丹晚上在辦公室寫案卷，忘記了時(shí)間，離開時(shí)辦公樓里一個(gè)人都沒有，走廊里空蕩蕩黑乎乎的，只聽得見自己的腳步聲，作為一個(gè)女孩子，她坦言有時(shí)也會(huì)感到有點(diǎn)害怕。

通過整個(gè)團(tuán)隊(duì)的加班加點(diǎn)查閱卷宗、提訊被告人，完成了認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織四個(gè)特征的評價(jià)后，合議庭成員又對“哪些人定組織成員，哪些人不定組織成員，哪些事實(shí)定為組織犯罪，哪些事實(shí)定為個(gè)人犯罪”，展開了激烈的討論。這是省高院審理的第一起涉黑案件，對接下來的掃黑除惡案件審理有著標(biāo)桿作用，法官們非常謹(jǐn)慎，把關(guān)嚴(yán)格。

黑老大正成立公司準(zhǔn)備洗白自己

“審理涉黑案件5個(gè)，涉惡的就太多了!”王丹丹告訴記者，審理涉黑涉惡的案件很多，雖然她從未因此感到害怕，但她總感覺虧欠了家人，總也不能多陪一陪家人。“非常光榮，我都感到熱血沸騰。”丈夫不但不怪她，反而非常支持她，覺得她能在掃黑除惡一線，能辦這樣重要的案子那是在做正義之事。

王丹丹認(rèn)為，家人之所以有這樣的反應(yīng)，是基于現(xiàn)在的良好社會(huì)治安環(huán)境和國家打擊黑惡勢力的力度和決心，不光人民群眾，就是他們身處掃黑除惡最前沿的司法人員，也非常有安全感。

默契協(xié)作一個(gè)月，整個(gè)辦案團(tuán)隊(duì)終于在2月底完成了全部審理工作。2019年4月2日上午，省高院依法對該案進(jìn)行二審公開宣判，還舉行了新聞發(fā)布會(huì)，參與現(xiàn)場旁聽的案發(fā)地村民代表無不拍手稱快，有些受害者旁聽后還留下激動(dòng)的眼淚。

據(jù)了解，審理甘波等54人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案，有效震懾了黑惡分子，被評為海南法院2019年維護(hù)營商環(huán)境優(yōu)秀案例。該案也因?yàn)橛惺「咴旱闹苊懿渴鸷秃献h庭成員的默契配合，形成了海南法院高質(zhì)高效審判重大涉黑案件的標(biāo)準(zhǔn)辦案模式。

“我們正在成立公司，準(zhǔn)備通過正當(dāng)方法洗白我們，沒想到這么快就被抓了。”甘波在一次提訊時(shí)非常直白地對王丹丹說出了他的“美好藍(lán)圖”。

“再不出手，黑老大就洗白了!”王丹丹表示，雖然當(dāng)時(shí)她臉上很平靜，但心里卻倒吸一口冷氣。在震驚之余，她卻慶幸掃黑除惡專項(xiàng)斗爭真是太及時(shí)了，所以她在審理完該案后長舒了一口氣。

王丹丹告訴記者，甘波采取的非法經(jīng)營模式會(huì)給江東地區(qū)的營商環(huán)境造成塌方式影響，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭就是一場“及時(shí)雨”。

省高院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以甘波為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，區(qū)別于傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、以實(shí)施打架斗毆、敲詐勒索等暴力犯罪活動(dòng)爭搶地盤的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該組織以經(jīng)濟(jì)利益作為成員勾結(jié)的基礎(chǔ)，屬于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)打擊的在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力。該組織還與基層政權(quán)相勾結(jié)，非法占用土地，侵吞集體財(cái)產(chǎn)，破壞了基層的政治生態(tài)環(huán)境，影響江東地區(qū)的開發(fā)進(jìn)程。我省法院對上述組織予以嚴(yán)厲打擊，保護(hù)了投資者的合法權(quán)益，凈化了該地區(qū)的社會(huì)生態(tài)及經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境。

標(biāo)簽： 涉黑案件，暴力程度，黑社會(huì)，犯罪性質(zhì)