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“民事執(zhí)行監(jiān)督”是檢察機(jī)關(guān)民事訴訟監(jiān)督工作的重要組成部分，是指檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，包括法院執(zhí)行生效民事判決、裁定、調(diào)解書、支付令、仲裁裁決以及公證債權(quán)文書等。最高人民檢察院10日發(fā)布的3起指導(dǎo)性案例中，一起土地明顯被賤賣的案件，凸顯民事執(zhí)行監(jiān)督的效力。

因涉及借款合同糾紛，湖北某房地產(chǎn)公司抵押的一塊土地被執(zhí)行拍賣。2014年7月，武漢市中級(jí)人民法院委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)該土地使用權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)為5778.57萬(wàn)元。某房地產(chǎn)公司對(duì)上述評(píng)估結(jié)果不服，提出執(zhí)行異議，但法院未予審查及復(fù)核。

2015年2月，涉案土地公開拍賣，某置業(yè)公司經(jīng)兩輪競(jìng)價(jià)，以5798.57萬(wàn)元的價(jià)格競(jìng)買成交。2016年6月，武漢市土地交易中心為競(jìng)買人辦理變更使用權(quán)人登記時(shí)，為確定稅費(fèi)對(duì)涉案土地再次委托評(píng)估，確定總地價(jià)為21300.7萬(wàn)元。

價(jià)值2億多元的土地僅拍出了五千多萬(wàn)元，其中有何“貓膩”?2018年3月，某房地產(chǎn)公司認(rèn)為本案執(zhí)行行為違反法律規(guī)定，向湖北省武漢市人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，主要理由是執(zhí)行程序中涉案土地的容積率明顯有誤，土地價(jià)值被嚴(yán)重低估。武漢市人民檢察院依法受理。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，武漢市中級(jí)人民法院在工作中存在違法情形，導(dǎo)致土地評(píng)估價(jià)格明顯低于實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，也沒有對(duì)當(dāng)時(shí)存在的異議進(jìn)行審查處理。武漢市中級(jí)人民法院收到檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的檢察建議書后，對(duì)此立案審查。除了確認(rèn)存在執(zhí)行人員失職行為導(dǎo)致土地價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格、損害被執(zhí)行人合法權(quán)益以及程序違法等問(wèn)題外，還確認(rèn)競(jìng)買人之間存在惡意串通的行為，嚴(yán)重?cái)_亂司法拍賣秩序。

2018年12月，武漢市中級(jí)人民法院撤銷了該院對(duì)案涉地塊土地使用權(quán)的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。某房地產(chǎn)公司還對(duì)某置業(yè)公司提起訴訟，法院判令某置業(yè)公司賠償某房地產(chǎn)公司財(cái)產(chǎn)損失11760.09萬(wàn)元及相應(yīng)利息。此外，相關(guān)涉案人員也分別受到了法律懲處。

最高檢第六檢察廳廳長(zhǎng)馮小光表示，近年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民事檢察部門認(rèn)真履行民事執(zhí)行監(jiān)督職能，全面加強(qiáng)對(duì)人民法院民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，力求在破解“執(zhí)行難”“執(zhí)行亂”中與人民法院形成合力，做到監(jiān)督與支持并重，依法辦理了一批典型案件，積累了一些經(jīng)驗(yàn)做法。

統(tǒng)計(jì)顯示，2020年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦結(jié)執(zhí)行監(jiān)督案件48620件，提出檢察建議37427件，法院同期采納36754件。(記者劉碩)

標(biāo)簽： 土地拍賣，評(píng)估，使用權(quán)價(jià)值，市場(chǎng)價(jià)格