近年來,山東持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”,不斷加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新,保障廣度、深度進(jìn)一步拓展,風(fēng)險(xiǎn)保障水平不斷提高,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的穩(wěn)步推進(jìn),我省在20個(gè)產(chǎn)糧大縣組織開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),將單一作物種植面積在50畝以上的農(nóng)民專業(yè)合作社納入種植大戶保障范圍。2019年試點(diǎn)縣擴(kuò)大到50個(gè),覆蓋全省50%以上的產(chǎn)糧大縣,年參保農(nóng)戶近1600萬戶次。
2020年,我省對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ),開展市縣由去年的35個(gè)擴(kuò)大到83個(gè)。山東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼種類增至71個(gè),比去年增加29個(gè),其中中央、省級補(bǔ)貼險(xiǎn)種25個(gè),市縣自主開展、省級獎(jiǎng)補(bǔ)險(xiǎn)種由17個(gè)擴(kuò)大到46個(gè),范圍涵蓋特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品等。
與此同時(shí),山東鼓勵(lì)各地開展由“保產(chǎn)量”向“保收入”轉(zhuǎn)變的產(chǎn)品創(chuàng)新,對“保險(xiǎn)+期貨”、價(jià)格指數(shù)、收入保險(xiǎn)等重大創(chuàng)新性保險(xiǎn)產(chǎn)品支持積極予以獎(jiǎng)補(bǔ),加快構(gòu)建“一縣一品”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新格局。
山東各地對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品進(jìn)行試點(diǎn)投保,為種植戶和養(yǎng)殖戶挽回部分損失,為農(nóng)民撐起一把“保護(hù)傘”。近日,筆者走訪省內(nèi)數(shù)地,對這些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用、價(jià)值和意義進(jìn)行深入了解。
養(yǎng)殖戶不花錢
魚臺縣4萬多畝小龍蝦首次有保險(xiǎn)
“今年多虧有了龍蝦保險(xiǎn),第一次遇到澇災(zāi),獲得了理賠。”提起濟(jì)寧市魚臺縣2020年試行的龍蝦保險(xiǎn),該縣王魯鎮(zhèn)張廟村源綠生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人金凱感觸很深。
魚臺縣是山東的小龍蝦養(yǎng)殖大縣,目前全縣小龍蝦養(yǎng)殖面積10萬多畝。
據(jù)魚臺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長劉建廠介紹,無論是藕蝦養(yǎng)殖、稻蝦養(yǎng)殖還是凈蝦養(yǎng)殖,作為一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的行業(yè),病災(zāi)、高溫、澇災(zāi),都是小龍蝦養(yǎng)殖過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
為了防范這些風(fēng)險(xiǎn),魚臺縣今年第一次推廣了龍蝦保險(xiǎn),全縣4萬多畝小龍蝦有了保險(xiǎn)保障。
“每畝100元保費(fèi),省財(cái)政支持60%,縣財(cái)政承擔(dān)40%。”劉建廠表示,養(yǎng)殖戶一分錢不用出,每畝最高保額能到2000元。
今年,是金凱養(yǎng)殖龍蝦的第三個(gè)年頭?;貞浧鸾衲晗募敬笥?,金凱仍心有余悸。
“時(shí)間我記得很清楚,一共兩次大雨,一次是7月21日,一次是8月5日。”金凱說,7月21日那場大雨,連續(xù)下了好幾天,養(yǎng)殖池里的水排不出去,出現(xiàn)了漫堤,眼看著小龍蝦往外跑,自己卻無能為力。雨停后就聯(lián)系了保險(xiǎn)公司,他們來實(shí)地進(jìn)行勘察、定損。
“這邊剛定損完畢,8月5日又來了一場大雨。”金凱說。
兩場大雨過后,金凱的養(yǎng)殖場受災(zāi)面積最終確定為100畝,根據(jù)保額,9月5日,保險(xiǎn)公司一次性給了3萬多元的理賠款。
“這僅是一部分理賠款。”泰山保險(xiǎn)公司魚臺支公司負(fù)責(zé)人劉高見告訴筆者,龍蝦保險(xiǎn)除了旱災(zāi)、澇災(zāi)、疾病等保險(xiǎn)外,對于高溫也會進(jìn)行理賠,根據(jù)氣象數(shù)據(jù),只要?dú)鉁爻^37℃,保險(xiǎn)公司就會給參保戶進(jìn)行理賠。
據(jù)氣象局提供的數(shù)據(jù),今年魚臺全縣一共有3天超過37℃,每一畝龍蝦可以賠付42.8元。單單是高溫理賠,金凱又可以獲得1萬多元的理賠款。
魚臺縣另外一名養(yǎng)殖戶杜學(xué)康,龍蝦養(yǎng)殖了1000多畝,已經(jīng)養(yǎng)殖多年的他,提到以前沒有保險(xiǎn)的時(shí)候,總是擔(dān)驚受怕。
“一是擔(dān)心5月瘟,此時(shí)小龍蝦到了后期成長階段,加上飼料,以及小龍蝦糞便等,水質(zhì)開始變差,小龍蝦特別容易生病。”杜學(xué)康說,除了疫病,讓他擔(dān)心受怕的還有洪澇災(zāi)害,在2018年,臺風(fēng)引起了內(nèi)澇,龍蝦跑了很多,最后損失都由養(yǎng)殖戶獨(dú)立承擔(dān)。
“現(xiàn)在好了,有了龍蝦保險(xiǎn),讓我們降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),可以放心擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模了。”杜學(xué)康說。
“今年參保的養(yǎng)殖戶切切實(shí)實(shí)得到了保障,也認(rèn)可這項(xiàng)保險(xiǎn),明年參保積極性高漲。而很多沒有投保的養(yǎng)殖戶也紛紛打來電話咨詢,準(zhǔn)備明年參保。”劉建廠介紹,今年魚臺縣一共551戶小龍蝦養(yǎng)殖戶對4萬多畝進(jìn)行了投保,2021年計(jì)劃在全縣繼續(xù)推廣開來,讓所有龍蝦養(yǎng)殖戶都多一份保障。
保果又保樹
山亭區(qū)櫻桃保險(xiǎn)有特色
魚臺縣龍蝦第一次有了保險(xiǎn),而今年棗莊市山亭區(qū)的櫻桃,也迎來它們的第一次特色保險(xiǎn)“櫻桃險(xiǎn)”。
俗話說,櫻桃好吃樹難栽。一棵櫻桃樹從種植到結(jié)出果實(shí),一般需要5年的時(shí)間。
針對櫻桃種植中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),棗莊市山亭區(qū)今年推出櫻桃樹特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),一畝地一年保費(fèi)200元,種植戶只需要每畝繳納80元,剩下的120元由政府承擔(dān)。該保險(xiǎn)不僅保櫻桃果實(shí)的減產(chǎn),還保櫻桃樹受到的損害。
山亭區(qū)水泉鎮(zhèn)是有名的櫻桃之鄉(xiāng),全鎮(zhèn)櫻桃種植面積5萬多畝。該鎮(zhèn)鄭莊村村民鄭昌喜今年54歲,家里種植櫻桃20多年了。他告訴筆者,家里種植的經(jīng)濟(jì)作物就是櫻桃和甘薯,往年最怕的是旱災(zāi),有時(shí)候天不下雨又澆不上水,會造成減產(chǎn)。而今年接連下的幾場大雨,又讓莊稼地遭受內(nèi)澇。
“我從記事起,就沒有見過這么大的雨。”鄭昌喜說,今年5月7日,櫻桃已近成熟期,受雨水影響,部分櫻桃果實(shí)發(fā)生裂果、落果,造成損失。
天災(zāi)難以預(yù)測,但是好在今年鄭昌喜給自家櫻桃樹上了保險(xiǎn)。
據(jù)山亭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人高秀梅介紹,今年山亭區(qū)開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品櫻桃保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。該區(qū)櫻桃種植保險(xiǎn)由太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)棗莊支公司承辦,共有9167.64畝櫻桃參加了今年的保險(xiǎn),鄭昌喜就是其中一戶。
與其他地方不同,山亭區(qū)的櫻桃保險(xiǎn)有著自身特色,那就是既保果實(shí),又保果樹。
“根據(jù)櫻桃種植保險(xiǎn)實(shí)施方案規(guī)定,櫻桃的果樹每畝保險(xiǎn)金額為4000元,果實(shí)每畝保險(xiǎn)金額為2000元,保險(xiǎn)費(fèi)總計(jì)200元/畝,市補(bǔ)貼60元(補(bǔ)貼比例30%)、區(qū)補(bǔ)貼60元(補(bǔ)貼比例30%)、農(nóng)戶自繳80元(比例40%)。”高秀梅告訴筆者。
對于需要自己繳納的每畝80元保費(fèi),種植戶紛紛表示“并不多”,與保果實(shí)相比,他們更在乎的是保櫻桃樹。
據(jù)種植戶介紹,櫻桃好吃樹難栽,櫻桃樹從種下到結(jié)果,一般要5年,所以樹比櫻桃貴。種植戶也特別在意櫻桃樹面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
“櫻桃樹要保一年,不但保夏天的澇災(zāi)旱災(zāi),也保冬天的凍災(zāi)。”參與承保櫻桃險(xiǎn)的太平洋保險(xiǎn)公司山亭營業(yè)部負(fù)責(zé)人告訴筆者,目前櫻桃果實(shí)的理賠工作,已經(jīng)到了尾聲,通過測產(chǎn)組實(shí)測裂果、落果,測產(chǎn)地塊平均減產(chǎn)16%,果實(shí)賠償金額累計(jì)110余萬元,受益農(nóng)戶878戶。而櫻桃樹的保險(xiǎn),等到保期結(jié)束,也可以進(jìn)行勘察理賠的相關(guān)工作。
目前,整個(gè)山亭區(qū)櫻桃種植有7萬多畝,今年試點(diǎn)投保面積為9167.64畝。保樹又保果,“櫻桃險(xiǎn)”的試行,讓更多種植戶看在眼里,也有了買保險(xiǎn)的意愿。
據(jù)了解,山亭區(qū)將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)投保面積,讓越來越多的種植戶享受到政策保險(xiǎn)帶來的福利,為櫻桃種植戶吃上一顆“定心丸”。
無論是魚臺縣的龍蝦保險(xiǎn),還是山亭區(qū)的櫻桃保險(xiǎn),這些僅僅是山東今年地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的一部分。
據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這些保險(xiǎn)都是2020年山東積極組織落實(shí)地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,鼓勵(lì)地方開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新舉措。截至目前,省級以上政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種擴(kuò)大到71個(gè),其中省級開辦的政策性險(xiǎn)種25個(gè),省級獎(jiǎng)補(bǔ)險(xiǎn)種達(dá)到46個(gè)。
“保險(xiǎn)品種不僅涵蓋主要糧食作物和關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品品種,還加大向特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品等延伸,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平不斷提升。”該負(fù)責(zé)人表示。
農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)理賠翻倍
種糧大戶放心種地
除了上述地方特色產(chǎn)品保險(xiǎn)之外,今年主要糧食作物的保險(xiǎn)也在不斷創(chuàng)新。
據(jù)介紹,山東目前試點(diǎn)的農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn),在試點(diǎn)縣種糧大戶的小麥、玉米、水稻每畝保險(xiǎn)金額分別達(dá)到900元、850元、1100元,是普通險(xiǎn)種保險(xiǎn)金額的兩倍。隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的穩(wěn)步推進(jìn),在產(chǎn)糧大縣組織開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),將單一作物種植面積在50畝以上的農(nóng)民專業(yè)合作社納入種植大戶保障范圍。
“有了大災(zāi)大戶險(xiǎn),我現(xiàn)在更有信心了,今年又多流轉(zhuǎn)了100多畝土地,繼續(xù)擴(kuò)大種植面積。”泰安市寧陽縣東疏鎮(zhèn)老王莊的種糧大戶王常舜,之前曾經(jīng)在保險(xiǎn)公司工作,如今,他的身份也發(fā)生了改變,由一名保險(xiǎn)營銷人員變成了寧陽縣有名的種糧大戶,也由銷售保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員成為一名保險(xiǎn)的直接受益人。
“2010年,我開始包地,最初是40畝。那時(shí)候也不敢擴(kuò)大種植面積,一是資金有限,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,二是一旦出現(xiàn)天災(zāi)人禍,一下就起不來了。”王常舜說。
今年,寧陽縣試點(diǎn)大災(zāi)大戶險(xiǎn),王常舜的種植面積600多畝,完全符合標(biāo)準(zhǔn),他毫不猶豫地選擇了參保大災(zāi)大戶險(xiǎn)。
散戶與大戶的政策類保險(xiǎn),有什么不一樣呢?
據(jù)寧陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員劉海濤介紹,大災(zāi)大戶險(xiǎn)是針對50畝以及50畝以上的種植戶推出的保險(xiǎn),與散戶的政策類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相比,在保費(fèi)和保險(xiǎn)額上,都有不同。以玉米為例,散戶一畝地保費(fèi)18元,農(nóng)戶自繳3.6元,各級財(cái)政承擔(dān)14.4元,每畝保險(xiǎn)金額為400元;而大戶,每畝地保費(fèi)自繳比例等都翻一倍,每畝保險(xiǎn)金額為850元。
對于這兩種保險(xiǎn),像王常舜一樣,寧陽縣伏山鎮(zhèn)種糧大戶董廣吉也參保了大災(zāi)大戶險(xiǎn)。
“種個(gè)十畝八畝的還行,要是幾百畝,一旦出現(xiàn)大面積的倒伏,損失實(shí)在無力承擔(dān)。”董廣吉說,現(xiàn)在有了大災(zāi)大戶險(xiǎn),給種植大戶撐起腰桿,增強(qiáng)了抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
今年小麥玉米季完畢,寧陽縣農(nóng)業(yè)大災(zāi)大戶保險(xiǎn)試點(diǎn)工作成效顯著。就在8月份,王常舜收到大災(zāi)大戶小麥理賠款1萬多元,董廣吉也收到了相應(yīng)的賠付款。而2020年整個(gè)寧陽縣小麥大災(zāi)大戶參保面積14.09萬畝,完成玉米大災(zāi)大戶參保面積13.14萬畝,2020年確定小麥大災(zāi)保險(xiǎn)受災(zāi)面積1.19萬畝,共支付理賠金額236.33萬元,目前玉米理賠也在積極進(jìn)行中。
劉海濤介紹,寧陽縣是山東的糧食生產(chǎn)大縣。大災(zāi)大戶的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),降低了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),也調(diào)動了種糧大戶的積極性,加快了寧陽縣土地流轉(zhuǎn)節(jié)奏。
“2018年寧陽縣個(gè)人流轉(zhuǎn)50畝以上種糧面積12萬畝,2020年達(dá)到20萬畝,種糧大戶由963戶增加到1285戶。”劉海濤說。
“因地制宜,一時(shí)一方。”山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,創(chuàng)新特色險(xiǎn)種,在山東各地涌現(xiàn)。除了上述地區(qū)之外,在濱州沾化區(qū),有冬棗保險(xiǎn);在煙臺長島開展海洋牧場保險(xiǎn),推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從陸地走向海洋。
與此同時(shí),除了自然災(zāi)害帶來的風(fēng)險(xiǎn)外,特色險(xiǎn)種也在防范著市場不確定因素帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。例如在嘉祥縣推出大豆“保險(xiǎn)+期貨”收入保險(xiǎn),在蓬萊試點(diǎn)蘋果“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨”模式,農(nóng)戶可獲得期貨市場的價(jià)格補(bǔ)償,兼顧自然及市場雙重風(fēng)險(xiǎn),保障了農(nóng)戶利益。
標(biāo)簽: 一縣一品”
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