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日本《每日新聞》5月27日發(fā)表了對(duì)世界糧食計(jì)劃署(WFP)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿里夫·侯賽因的專訪，這位專家警告，全球2.65億人面臨糧食短缺。如果新冠肺炎疫情導(dǎo)致供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，那些處于沖突地區(qū)的人們可能無法再獲得食物。報(bào)道編譯如下：

受新冠肺炎疫情蔓延的影響，苦于糧食短缺的人口激增。世界糧食計(jì)劃署(WFP)的測(cè)算顯示，造成這一現(xiàn)象的原因主要是全球性的物流停滯和越來越多的人因收入減少無力購買食品。為此我們專訪了WFP首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿里夫·侯賽因，聽取他有關(guān)糧食問題的背景介紹和有關(guān)援助措施的建議。

疫情發(fā)生前全球已經(jīng)有1億人接受WFP的糧食援助，其中3000萬居住在也門、敘利亞、尼日利亞東北部這樣的戰(zhàn)亂地區(qū)。如果新冠肺炎疫情導(dǎo)致供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，那些處于沖突地區(qū)的人們可能無法再獲得食物。

此外還有一些國(guó)家原本不存在問題，但疫情給他們?cè)斐闪诵碌挠绊憽Ｔ谥械褪杖雵?guó)家，疫情導(dǎo)致人們失去工作，從在發(fā)達(dá)國(guó)家工作的親戚那里獲得的匯款也有所減少。一些經(jīng)濟(jì)高度依賴原油等資源類產(chǎn)品出口，同時(shí)又需要大量進(jìn)口糧食的國(guó)家也因?yàn)橘Y源價(jià)格低迷而遭受嚴(yán)重沖擊。

在發(fā)展中國(guó)家，大量在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、礦業(yè)部門工作的人都是過著有今天沒明天的日子。他們沒有足夠的儲(chǔ)蓄，只要不工作很快就會(huì)揭不開鍋。根據(jù)WFP的估算，上述原因?qū)?dǎo)致1.3億人新近陷入食物短缺的境地。對(duì)于那些需要援助的國(guó)家有必要未雨綢繆，也就是盡可能早地做好準(zhǔn)備。

此次的疫情使得糧食的供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)面臨全球性的沉重打擊，這是史無前例的，而且未來如何發(fā)展還無法預(yù)測(cè)。和艾滋病、結(jié)核等疾病相比，新冠肺炎對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊更大。

有人預(yù)測(cè)全球大流行可能需要幾年時(shí)間才能結(jié)束，農(nóng)業(yè)部門尤其需要受到關(guān)注。物流停滯導(dǎo)致農(nóng)民難以獲得足夠的種子和肥料，無法耕種也就沒有收成。在應(yīng)對(duì)疾病之外，更要確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性。

根據(jù)世界銀行的推算，在國(guó)際性的貿(mào)易封鎖措施執(zhí)行期間，非洲的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量至少下降2.6%，最多可能下降7%。如果現(xiàn)在不采取措施，之后可能面臨更嚴(yán)重的問題。

此外還有必要確認(rèn)國(guó)家之間的物資協(xié)調(diào)是否順暢。政府不應(yīng)禁止物資出口，因?yàn)檫@樣的做法不具建設(shè)性，可能給其他國(guó)家?guī)碡?fù)面影響。此外還要禁止人為抬高糧食價(jià)格的行為。由于失業(yè)的影響，人們的購買力遠(yuǎn)不如疫情之前。

即將進(jìn)入冬天的南半球、尤其是南部非洲需要引起我們的重視。那里存在多個(gè)極端貧困的國(guó)家，很多人原本就處于饑餓狀態(tài)。此外這些國(guó)家的醫(yī)療體系脆弱，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的能力極為有限。

在疫情持續(xù)蔓延導(dǎo)致對(duì)未來充滿擔(dān)憂的背景下，一些國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了囤積糧食的現(xiàn)象。3月以來，俄羅斯、烏克蘭、越南等國(guó)就糧食出口設(shè)置了上限或是干脆禁止。二十國(guó)集團(tuán)的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)們也在4月就囤積行為表達(dá)了擔(dān)憂，稱此舉可能招致糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)，威脅食品安全和人類健康。

就目前的情況看，還不能說出現(xiàn)了全球性的糧價(jià)飆升，但這種事情是有先例的。2007至2008年，用于制造生物燃料的糧食需求大增，以及油價(jià)上漲導(dǎo)致的運(yùn)輸成本高企等多重因素疊加，導(dǎo)致全球食品價(jià)格大漲，嚴(yán)重沖擊各地的貧困人口。

近幾年來，全球糧食短缺問題愈發(fā)嚴(yán)峻。WFP等機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)顯示，受戰(zhàn)亂、氣候異常、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等因素影響而面臨糧食短缺的人口從2016年的1.08億激增至2019年的1.35億。從這些人口的地區(qū)分布看，非洲最多，達(dá)7300萬，中東和亞洲是4300萬，拉美1850萬。從原因看，7700萬人因?yàn)閼?zhàn)亂得不到充足的食物，占比超過一半。