在今天(8月24日)舉行的交通運輸部新聞發(fā)布會上,運輸服務(wù)司副司長韓敬華介紹了目前交通運輸部正在研究應(yīng)用多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”等模式的相關(guān)情況。
綜合運輸服務(wù)“一票制”“一單制”“一箱制”發(fā)展,是推進(jìn)實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的重要載體,是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系、加快建設(shè)交通強國的重要內(nèi)涵。
具體來看:“一票制”就是要實現(xiàn)旅客出行“一次購票、一次支付、一證(碼)通行”,不斷改善出行服務(wù)體驗;“一單制”就是要實現(xiàn)貨物多式聯(lián)運“一張單證,一次委托、一次結(jié)算、一次保險、全程負(fù)責(zé)”,推動物流提質(zhì)降本增效;“一箱制”就是要實現(xiàn)“不換箱、不開箱、一箱到底”,依托集裝單元提升轉(zhuǎn)運作業(yè)質(zhì)效。近年來,各地圍繞“一票制”“一單制”“一箱制”不斷探索創(chuàng)新。部分民航、鐵路企業(yè)合作推出了“空鐵聯(lián)運”產(chǎn)品,旅客可以一鍵下單,一次購票;重點港口拓展“門到門”全程一體化服務(wù),探索創(chuàng)新“一單聯(lián)運”業(yè)務(wù);重慶、成都、義烏、武漢等地依托中歐班列開展鐵路運單物權(quán)憑證功能和融資模式探索。
(相關(guān)資料圖)
目前,“一票制”“一單制”“一箱制”發(fā)展雖取得初步成效,但仍存在數(shù)據(jù)信息不共享、服務(wù)產(chǎn)品不豐富、制度規(guī)則不銜接、保障機制不健全、經(jīng)營主體培育不到位等問題。針對這些問題,近期交通運輸部會同商務(wù)部、海關(guān)總署、金融監(jiān)管總局、國家鐵路局、民航局、郵政局、國鐵集團(tuán)等部門出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》,從六個方面提升多式聯(lián)運服務(wù)水平:
一是推進(jìn)多式聯(lián)運信息互聯(lián)共享,加快多式聯(lián)運數(shù)據(jù)開放,支持多式聯(lián)運信息集成服務(wù)發(fā)展,推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運電子運單。
二是推進(jìn)國際多式聯(lián)運單證應(yīng)用創(chuàng)新,加快國際多式聯(lián)運提單推廣應(yīng)用,推動國際多式聯(lián)運電子提單發(fā)展。
三是拓展多式聯(lián)運“一單制”服務(wù)功能,探索賦予多式聯(lián)運單證物權(quán)憑證功能,探索發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”金融保險服務(wù),優(yōu)化多式聯(lián)運“一單制”通關(guān)監(jiān)管。
四是健全多式聯(lián)運“一箱制”服務(wù)體系,完善“中途不換箱”合作機制,優(yōu)化“全程不開箱”流程管理,提升“一箱到底”服務(wù)能力。
五是大力培育多式聯(lián)運經(jīng)營人,鼓勵骨干企業(yè)向多式聯(lián)運經(jīng)營人轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)多式聯(lián)運相關(guān)企業(yè)加強協(xié)同協(xié)作。
六是完善多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,健全多式聯(lián)運“一單制”標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則銜接。
下一步,交通運輸部將繼續(xù)會同有關(guān)部門單位,完善制度標(biāo)準(zhǔn),強化政策支持,組織開展試點示范,為“一票制”“一單制”“一箱制”發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,加快推動構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。(總臺央視記者 唐穎)
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