今年上半年,房地產(chǎn)政策環(huán)境延續(xù)去年以來的寬松態(tài)勢,特別是以限購、限售為代表的限制性政策也在不同城市進行松綁,據(jù)不完全統(tǒng)計,僅今年上半年就有超20城放松住房限購限售。今年4月以來,房地產(chǎn)市場降溫,購房者置業(yè)觀望情緒加重,隨著市場調(diào)整壓力的增加,業(yè)內(nèi)普遍認為,未來核心一二線城市政策也有望適度調(diào)整。
上半年房地產(chǎn)市場整體表現(xiàn)先揚后抑
中指研究院于6月29日發(fā)布的《2023上半年中國房地產(chǎn)市場總結(jié)與下半年趨勢展望》顯示,今年上半年房地產(chǎn)市場整體表現(xiàn)先揚后抑,一季度在積壓需求集中釋放以及前期政策效果顯現(xiàn)等因素帶動下,市場活躍度提升,特別是2-3月,熱點城市出現(xiàn)“小陽春”行情,但隨著前期積壓需求基本釋放完畢,二季度,購房者置業(yè)情緒快速下滑,房地產(chǎn)政策力度不及預(yù)期,市場未能延續(xù)回暖態(tài)勢。6月,5年期以上LPR下調(diào)了10BP,對市場情緒產(chǎn)生了一定積極效果,但對新房銷售的實質(zhì)性帶動較為有限,全國房地產(chǎn)市場調(diào)整壓力依然較大。
(資料圖片)
中指研究院數(shù)據(jù)顯示,今年上半年重點100城新建商品住宅銷售面積同比增長11%,其中一季度同比增長接近20%,二季度與去年同期基本持平,6月單月同比降幅超20%,市場下行壓力加大。二手房方面,上半年重點城市成交規(guī)模大幅提升,其中一季度市場明顯升溫,進入4月,購房需求釋放動能不足,二手房市場逐漸降溫,多地二手房掛牌量處于高位,進一步影響了市場情緒,6月底成交規(guī)模同比轉(zhuǎn)負。
從房價表現(xiàn)看,今年5月百城新房價格已轉(zhuǎn)跌,二手房價格環(huán)比已連跌13個月,房價下跌壓力加大。
中指研究院報告顯示,當(dāng)前多數(shù)城市限制性政策已取消,隨著二季度市場持續(xù)轉(zhuǎn)弱,下半年政策加力預(yù)期增強。
上半年超20城放松住房限購限售
據(jù)國是直通車報道,以限購、限貸、限售、限價為代表的行政性、限制性購房政策一度被視為各地樓市調(diào)控工具箱中的“殺手锏”。不過,隨著中國房地產(chǎn)市場進入新階段,業(yè)內(nèi)普遍認為,中國房地產(chǎn)市場難再現(xiàn)過去的狂飆式發(fā)展。當(dāng)下,多地樓市調(diào)整壓力加大,面臨市場信心恢復(fù)緩慢、交易活躍度走低等情況,限制性購房政策在因城施策時,適配度已有所下降。
以揚州為例,近日,揚州市住建局與多部門會商,明確自7月1日起,正式實施《關(guān)于促進市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,《通知》第1條提出:“在市區(qū)購買改善性住房的,不再執(zhí)行限購政策,其原有住房不再執(zhí)行限售政策?!?/p>
揚州市住建局房屋產(chǎn)權(quán)和交易管理中心相關(guān)負責(zé)人介紹,結(jié)合群眾的多樣化住房需求,該條政策旨在支持對住房有“以舊換新”“以小換大”等改善需求的家庭,一定程度上減輕其購房負擔(dān),進一步激發(fā)二手房市場活力。對于有住房改善性需求的客群,隨著其在市區(qū)購入改善性住房,憑新簽訂的商品房購房合同,在持有原有房屋不動產(chǎn)權(quán)證書的基礎(chǔ)上,可直接出售原房屋,不再執(zhí)行原先網(wǎng)簽三年限售規(guī)定。
58安居客研究院院長張波指出,揚州對限購和限售進行雙解除,釋放出在市場降溫明顯的城市,限購類政策的調(diào)整總體會加快落地,例如揚州5月商品住宅成交面積為13.5萬平方米,環(huán)比下降24%,這也是其解除雙限的原因所在。
據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2023年上半年,就有14城放松限購、10城放松限售。
其中,限購政策放松的城市包括滎陽、濟南、長沙、杭州、武漢、贛州、深圳、無錫、廈門、沈陽、鄭州、合肥、寧德、南京等城市。限售政策放松的城市包括惠州、揚州、長沙、常州、深圳、徐州、廈門、鄭州、青島、福清等。
中指研究院指出,上半年各地政策仍保持寬松趨勢,從政策調(diào)控節(jié)奏來看,一季度政策出臺節(jié)奏相對穩(wěn)定,但5月以來各地政策出臺頻次減少,部分二線城市政策優(yōu)化力度增強。
表:2023年二季度部分一二線城市 “因城施策”主要舉措(來源:中指研究院)
根據(jù)中指監(jiān)測,2023年上半年全國有超百省市(縣)出臺政策超300條,公積金支持政策、購房補貼是各地因城施策的主要手段,部分城市涉及優(yōu)化限購政策、降低首付比例及房貸利率、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管等方面。同時,今年上半年,已有超40城首套房貸利率下限降至4%以下。
報告:核心一二線城市政策有望適度調(diào)整
從市場情況來看,中指研究院報告顯示,2023年初,全國房地產(chǎn)市場以“小陽春”開局,一季度商品房銷售面積同比降幅明顯收窄,銷售額同比實現(xiàn)正增長,特別是熱點城市,在前期積壓需求釋放、政策效果顯現(xiàn)以及自身周期性修復(fù)的帶動下,市場活躍度明顯提升。但4月以來,房地產(chǎn)市場恢復(fù)行情未能持續(xù),購房者置業(yè)情緒快速下滑,1-5月,國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,全國商品房銷售面積同比下降0.9%,降幅較上月擴大,銷售額同比增速收窄,開發(fā)投資額和新開工面積同比降幅均擴大,房地產(chǎn)供求兩端均走弱。6月,高基數(shù)效應(yīng)顯現(xiàn),全國房地產(chǎn)各指標(biāo)同比大概率下降,房地產(chǎn)市場調(diào)整壓力加大。
對于后市預(yù)判,中指研究院認為,隨著二季度市場持續(xù)轉(zhuǎn)弱,下半年政策加力預(yù)期增強。短期來看,預(yù)計需求端政策仍將降低購房門檻和購房成本放在首位,核心一二線城市政策有望適度糾偏,“一區(qū)一策”、結(jié)合生育政策等或是重要方向,如信貸方面優(yōu)化“認房又認貸”、降低首付比例、降低房貸利率等,針對改善性住房需求的信貸政策有望加力。此外,優(yōu)化限購范圍、降低交易稅費等也存在較大空間,“房票”安置或成為更多城市支持房地產(chǎn)市場發(fā)展的舉措之一。企業(yè)端政策仍將側(cè)重緩解房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力、防控風(fēng)險上,對房企的金融支持措施有望繼續(xù)落地。另外,“保交樓”資金和配套舉措也有望進一步跟進,穩(wěn)定市場預(yù)期。
張波也提到,下半年,各地積極進行政策放松依然是主要方向,限購的解除在不同城市的效果將呈現(xiàn)分化,潛在購房人群的多少決定了限購放松后對市場推動作用大小,換言之,城市存在大量購房需求,但暫不具備購房資格的人群,在限購放松后作用就會體現(xiàn)明顯,熱點一二線城市大都具備這個特點,因此在放松的節(jié)奏上也會有所控制。同時,組合性放松也是一個方向,例如公積金層面的調(diào)整可能向一二線城市開展,同步結(jié)合多孩購房的支持性政策以及人才住房、改善性購房稅費減免等。體現(xiàn)出因城施策的精準(zhǔn)化會進一步提升,政策總體保持“邊調(diào)邊看”的方式,穩(wěn)步推進市場回歸穩(wěn)定。(記者 計思敏)
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