【資料圖】
清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長 李稻葵 澎湃新聞?dòng)浾?周頔 攝
“過去10年以來(中國經(jīng)濟(jì))增長速度逐年下滑,每年下滑0.32%,這個(gè)態(tài)勢必須逆轉(zhuǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)治理工作的思路要變,要從過去防過熱變成防過冷?!?/p>
6月17日,在清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院(ACCEPT)主辦的“清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)論壇:2023年半年度經(jīng)濟(jì)形勢分析”上,政府與市場經(jīng)濟(jì)學(xué)國際學(xué)會(huì)(SAGE)聯(lián)席會(huì)長,清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵如是說。
針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的諸多問題與挑戰(zhàn),李稻葵研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布了最新研究的成果《防過冷是新時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)性任務(wù):2023下半年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》(下稱“《報(bào)告》”)。
《報(bào)告》針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題給出了相應(yīng)的對(duì)策建議:
第一,重振消費(fèi)增長,構(gòu)建消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)制。短期內(nèi)由中央政府推出消費(fèi)補(bǔ)貼政策,在支付環(huán)節(jié)補(bǔ)貼消費(fèi)者;增值稅收入劃分,由依據(jù)生產(chǎn)地原則改為部分依據(jù)消費(fèi)地原則,推動(dòng)地方政府從抓生產(chǎn)到促消費(fèi)的思路轉(zhuǎn)變;健全汽車消費(fèi)的中長期機(jī)制,建議宣布未來燃油車排放標(biāo)準(zhǔn)不影響已經(jīng)購車的消費(fèi)者,鼓勵(lì)特大型城市和大型城市推出車牌改革措施,盤活存量。
第二,存量地方債務(wù)可由中央政府與地方政府合力化解,建議對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān)過重的地區(qū)采取試點(diǎn),由中央政府發(fā)行特別國債置換地方存量債務(wù);設(shè)立債務(wù)重組基金,借鑒四大國有銀行重組經(jīng)驗(yàn),對(duì)不良債務(wù)逐項(xiàng)化解;對(duì)于當(dāng)前及未來的新增債務(wù),應(yīng)建立新的舉債機(jī)制;成立全國性的基礎(chǔ)設(shè)施投資公司;構(gòu)建多維度、長周期的地方官員評(píng)價(jià)體系;深化國企改革。
第三,穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的關(guān)鍵。穩(wěn)預(yù)期和穩(wěn)信心需要在政策上多管齊下,穩(wěn)定購房者和房地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)期和信心。建議短期內(nèi)在政策上明確不會(huì)開征房產(chǎn)稅,避免房產(chǎn)稅開征時(shí)間這一不確定性因素,在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期對(duì)房地產(chǎn)真實(shí)需求和價(jià)格都產(chǎn)生影響;減少對(duì)真實(shí)需求的限制,在堅(jiān)持“房住不炒”的基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步因城施策,很多核心區(qū)域的限購政策和信貸政策對(duì)于購房者仍然過于嚴(yán)格,抑制了真實(shí)的剛需和改善型需求釋放;增加對(duì)合理融資的支持:當(dāng)前對(duì)于民營房地產(chǎn)企業(yè),特別是頭部民營房地產(chǎn)企業(yè),以及涉房企業(yè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合理融資需求的支持力度還有增加空間,房地產(chǎn)企業(yè)在土地招拍掛市場上拿地積極性不高。
第四,穩(wěn)定民營經(jīng)濟(jì)信心。明確民營經(jīng)濟(jì)的政治地位;以放開一兩個(gè)民營企業(yè)進(jìn)入困難的產(chǎn)業(yè)、培育一兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)為案例,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)大規(guī)模投資。
第五,提振外需,加大非對(duì)稱主動(dòng)對(duì)外開放。加大力度穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào),越被限制越開放;簡化外商來華簽證流程,靈活處理簽證對(duì)等問題;縮短外資負(fù)面清單;加快RCEP落地。
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