關(guān)于做好2023年用人單位防暑降溫工作的通知
(相關(guān)資料圖)
國衛(wèi)辦職健函〔2023〕222號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、疾控主管部門:
目前,全國各地陸續(xù)進(jìn)入夏季高溫季節(jié)。為加強(qiáng)高溫作業(yè)及高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù),有效防范職業(yè)性中暑事件的發(fā)生,切實(shí)保障勞動(dòng)者身心健康和生命安全,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作系統(tǒng)性協(xié)同性
近年來,夏季高溫作業(yè)及高溫天氣作業(yè)導(dǎo)致勞動(dòng)者中暑死亡的事件時(shí)有發(fā)生,對(duì)勞動(dòng)者身心健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要充分認(rèn)識(shí)高溫中暑對(duì)勞動(dòng)者健康造成的嚴(yán)重危害,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)謀劃部署,推動(dòng)用人單位防暑降溫工作與職業(yè)健康培訓(xùn)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等職業(yè)病預(yù)防工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、互相促進(jìn),切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益。
二、加強(qiáng)分析研判,提高工作針對(duì)性主動(dòng)性
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要認(rèn)真分析本地區(qū)夏季高溫對(duì)職業(yè)健康的影響,充分研判不同行業(yè)領(lǐng)域、不同崗位人群的防暑降溫工作情況,針對(duì)基層職業(yè)健康監(jiān)管力量薄弱、用人單位主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)不高等具體問題研究制定工作措施,提高工作針對(duì)性。要主動(dòng)與人力資源社會(huì)保障、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T及工會(huì)組織加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,協(xié)同加強(qiáng)建筑施工、冶金、鑄造、運(yùn)輸(露天裝卸)、環(huán)衛(wèi)、快遞等行業(yè)領(lǐng)域以及爐前工、露天裝卸人員、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、快遞員等崗位和人群的防暑降溫工作,提高工作主動(dòng)性。
三、注重源頭預(yù)防,改善工作環(huán)境和條件
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要依照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求,堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,綜合運(yùn)用技術(shù)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查、教育培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生高溫中暑行業(yè)領(lǐng)域用人單位的督促指導(dǎo),壓實(shí)用人單位主體責(zé)任,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要指導(dǎo)用人單位及時(shí)整改,對(duì)違法行為,要依法查處。要根據(jù)高溫天氣情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和健康提示,指導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者科學(xué)防范高溫危害;督促用人單位改善作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境和條件,建設(shè)整潔衛(wèi)生舒適的健康環(huán)境,開展防暑降溫、中暑急救等知識(shí)培訓(xùn),完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、心理健康輔導(dǎo)、應(yīng)急處置等健康服務(wù);加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo),督促相關(guān)單位提高高溫作業(yè)職業(yè)健康檢查、職業(yè)性中暑診斷的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。
四、加大宣教力度,營造濃厚的職業(yè)健康文化氛圍
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治院(所)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的技術(shù)優(yōu)勢(shì),針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和人群特點(diǎn),制作通俗易懂的高溫危害、防暑降溫和應(yīng)急處置等宣傳材料,運(yùn)用動(dòng)漫、短視頻、公益廣告等勞動(dòng)者喜聞樂見的方式,增強(qiáng)宣教工作趣味性、互動(dòng)性和科學(xué)性;要積極支持鼓勵(lì)健康企業(yè)和職業(yè)健康達(dá)人帶頭參與制作、傳播防暑降溫知識(shí),加大宣傳力度,提升廣大勞動(dòng)者高溫防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,努力營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛勞動(dòng)者身心健康的文化氛圍。
請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及時(shí)總結(jié)防暑降溫工作開展情況,并于2023年9月28日前將總結(jié)報(bào)告(包括總體情況、存在的主要問題及其原因分析、用人單位防暑降溫的典型經(jīng)驗(yàn)做法等)報(bào)送至國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳 國家疾控局綜合司
2023年6月15日
《關(guān)于做好2023年用人單位防暑降溫工作的通知》解讀
全國各地陸續(xù)進(jìn)入夏季高溫季節(jié)。為加強(qiáng)高溫作業(yè)及高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù),有效防范職業(yè)性中暑事件的發(fā)生,國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家疾控局綜合司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2023年用人單位防暑降溫工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》從提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)分析研判、注重源頭預(yù)防、加大宣傳教育等四個(gè)方面提出了具體要求。
一是要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要充分認(rèn)識(shí)高溫中暑對(duì)勞動(dòng)者健康造成的嚴(yán)重危害,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)謀劃部署,協(xié)同推進(jìn)用人單位防暑降溫工作和各項(xiàng)職業(yè)病預(yù)防工作。
二是要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要認(rèn)真分析本地區(qū)夏季高溫季節(jié)對(duì)職業(yè)健康的影響,充分研判不同情況,針對(duì)具體問題研究制定工作措施;要積極會(huì)同有關(guān)部門和組織,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、崗位和人群的防暑降溫工作。
三是要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要綜合運(yùn)用多種形式加強(qiáng)督促指導(dǎo),壓實(shí)用人單位主體責(zé)任,依法查處違法行為;要督促指導(dǎo)用人單位開展源頭預(yù)防,改善作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境和條件;要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo),督促其提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。
四是要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要加大對(duì)高溫危害及其防護(hù)措施的宣傳力度,運(yùn)用多種勞動(dòng)者喜聞樂見的方式,增強(qiáng)趣味性、互動(dòng)性和科學(xué)性;要積極支持鼓勵(lì)健康企業(yè)和職業(yè)健康達(dá)人帶頭參與制作、傳播防暑降溫知識(shí),提升勞動(dòng)者高溫防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。
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