近日,媒體報道了一則自己舉報自己吃空餉的“離奇”事件。
【資料圖】
報道稱,2019年12月,山西省貿(mào)易學校會計柳某,以科員身份調(diào)入太原市第二十九中學校,但進入學校后,他未能如期轉為事先商量好的會計崗,還因學校的老會計返崗工作,導致其只能待在科員崗上被迫“吃空餉”。
柳某自己說,三年沒上班,但工資卡上仍舊能每月收到財政發(fā)放的工資。他認為當初的調(diào)動屬于違規(guī)操作,“在沒與我溝通和未簽訂崗位聘用合同的情況下,辦完我的調(diào)動手續(xù)”。他曾將太原市人力資源和社會保障局以及太原市第二十九中學校起訴至法院,但均因不屬于行政訴訟以及民事訴訟的受案范圍而被法院駁回、不予受理。
據(jù)柳某提供的工資存折明細顯示,在2021年連續(xù)多月有3千至4千的金額轉入,而從去年12月至今年5月,每月有7000余元的金額轉入。
對此,太原市第二十九中學校校長翟某回應稱,自柳某被調(diào)入該校后,學校一直在積極處理其崗位問題,但雙方始終未能達成一致,考慮到柳某的家庭生活非常困難才繼續(xù)發(fā)放工資?!八哪赣H80多歲,兩個人相依為命,把他開除了他的生活來源在哪里?”至于柳某工資的發(fā)放標準,翟某說,“工資財政在發(fā),又沒除他的名,財政統(tǒng)一就是那么多錢?!?/p>
完整回顧整個事件過程,簡直讓人匪夷所思,這一“離奇”事件暴露出了柳某所在單位管理上的混亂,執(zhí)行制度不嚴不實。目前柳某和校方各執(zhí)一詞,雖然整件事看起來似乎是一本“糊涂賬”,疑點重重,但不論上級相關部門、校方和柳某本人都應抱著解決問題的態(tài)度,對諸多疑點進行積極回應、澄清,徹底給這場鬧劇畫上句號。
首先,柳某當初的調(diào)動到底是不是違規(guī)操作?
據(jù)媒體報道,柳某原來在山西省貿(mào)易學校食堂任會計,后因學校食堂賬戶撤銷,轉為食堂庫管兼管理員。后來,他主動與原太原市第二十九中學校校長李某聯(lián)系,李某系其曾經(jīng)的領導,兩人曾一起共事,請其幫忙留意其他學校是否缺會計。
通過李某的幫助,柳某在2019年以科員的身份調(diào)入太原市第二十九中學校,調(diào)入理由是“工作需要”,李某主持召開黨政聯(lián)席會研究同意了調(diào)動一事。柳某表示,當時,李某承諾他先暫時以科員的身份調(diào)入學校,再盡快轉為會計崗。但調(diào)入后,柳某發(fā)現(xiàn)事實與他的預期并不相符?!笆紫龋钅巢⑽窗醇s定將我轉為會計崗,還在沒與我溝通和未簽訂崗位聘用合同的情況下,辦完我的調(diào)動手續(xù),將我聘任為科員,聘期三年,并上報給了人社局?!?/p>
按理說學校作為事業(yè)單位,有編制的崗位人員調(diào)動有嚴格的流程,為什么在他本人都覺得違規(guī)的情況下,就能辦完入職且按時發(fā)工資呢?柳某入職原本是要替代生病的老會計,可是柳某一入職之后,老會計又突然回校返崗。老會計生的是什么病,病假周期是多長,學校應該了如指掌。如果事先能掌握老會計返崗時間,崗位未空出來的情況下,就不該貿(mào)然決定新聘一個會計。
至于從“會計崗”轉為“管理崗”之變,在一份由太原市教育局2023年3月3日出具給柳某的《信訪事項處理意見書》上顯示, 2019年11月7日,市教育局將柳某的調(diào)動相關材料報市人社局審批,市人社局提出:因學校會計崗位滿崗,可先按照管理崗位調(diào)入。該學校事先將這一情況告知了柳某,柳某同意先按管理崗位調(diào)入,之后第二十九中學校、市教育局人事科為柳某辦理了調(diào)動手續(xù)。
其次,三年一直未到崗,工資該不該全額照發(fā)?
在柳某入職之后,因為不滿意學校的崗位安排,三年來都沒有上班,這種情況學校和當?shù)亟逃?、人社部門都了解。這應該是事實上的“吃空餉”,但是財政還能一直給其發(fā)工資。
對此,學校方面的解釋是,考慮到他的母親80多歲,兩個人相依為命,開除柳某的話就沒有收入來源。
很多網(wǎng)友認為,這種解釋恐怕難以站住腳。有媒體評論,這種善意聽起來很感人,可是“慈善”不是這么做的。如果是家境困難,民政等其他部門可以依法依規(guī)給予救助,怎么能拿學校崗位、財政工資做“善事”?
北京中銀律師事務所高級合伙人楊保全認為,在員工沒有提供勞動的情況下不上報,繼續(xù)按人頭發(fā)工資,明顯可能侵犯相關財政撥款,對其他員工也不公平。其次,有了矛盾、糾紛應積極協(xié)商解決,如果無法達成一致,待崗期間給夠生活費即可,并且校方對其家庭困難的考慮在法律上也很難站得住腳。
最后,一出鬧劇久拖三年未決,打破僵局的突破口在哪里?
如今的校長翟某表示,自前任校長李某退休后,他便接任了校長一職,也動員過此前學校的老會計騰出崗位。后來,其又找到教育局和人社局進行協(xié)調(diào),了解到工勤崗是可以轉會計崗的,學校努力的方向,是要為柳某增設一個會計崗,但柳某并不接受,覺得這是因人設崗,又堅持要調(diào)回山西省貿(mào)易學校,問題是該學校不同意。
既回不了原單位,又不在調(diào)入單位工作,柳某的“空餉”一吃就是三年。如果事情繼續(xù)僵持下去,財政只好繼續(xù)為這個“吃空餉”的職員支付工資嗎?這明顯違背了各項規(guī)章制度,也是拿納稅人的錢開玩笑。如果要總結經(jīng)驗教訓,那就是一次倉促的不規(guī)范調(diào)動,留下了難以收拾的殘局。要終結這個鬧劇,出路還是應該尊重規(guī)章制度,而不是繼續(xù)糾纏在人情的漩渦里。
拿出動真碰硬的精神,把是非厘定清楚,問題可能就不那么難解決。怕就怕誰也不愿為過去的錯誤買單,誰也不愿得罪人,這才是大家都不愿意看到的結果。
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