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新華社北京5月24日電(記者齊琪)最高人民法院24日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理司法賠償案件適用請(qǐng)求時(shí)效制度若干問(wèn)題的解釋》,充分保障賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益,統(tǒng)一請(qǐng)求時(shí)效規(guī)定的理解與適用。該解釋自2023年6月1日起施行。
據(jù)介紹,該司法解釋共十三個(gè)條文,主要內(nèi)容包括刑事賠償請(qǐng)求時(shí)效起算規(guī)則、非刑事司法賠償請(qǐng)求時(shí)效起算規(guī)則、請(qǐng)求時(shí)效特殊期間扣除規(guī)則等。上述條款立足司法賠償實(shí)際,充分考慮賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)賠償時(shí)是否存在事實(shí)障礙和法律障礙,合理確定請(qǐng)求時(shí)效起算日,并明確人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件不得主動(dòng)適用請(qǐng)求時(shí)效,解決了一些存在爭(zhēng)議的法律適用難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)把“公正與效率”落到實(shí)處。
“關(guān)于司法賠償請(qǐng)求時(shí)效在性質(zhì)上是實(shí)體上的訴訟時(shí)效還是程序上的起訴期限,此前存在不同認(rèn)識(shí)?!弊罡呷嗣穹ㄔ嘿r償委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)過(guò)深入調(diào)研并廣泛征求各方意見(jiàn)后對(duì)此問(wèn)題達(dá)成共識(shí),普遍認(rèn)為司法賠償請(qǐng)求時(shí)效在性質(zhì)上是訴訟時(shí)效,請(qǐng)求時(shí)效期間屆滿后賠償請(qǐng)求人的權(quán)利不受法律保護(hù),但賠償請(qǐng)求人的權(quán)利并不消滅。據(jù)此,該司法解釋規(guī)定“請(qǐng)求時(shí)效期間屆滿,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)同意賠償或者予以賠償后,又以請(qǐng)求時(shí)效期間屆滿為由提出抗辯或者要求賠償請(qǐng)求人返還賠償金的,人民法院賠償委員會(huì)不予支持?!?/p>
在明確請(qǐng)求時(shí)效在性質(zhì)上是訴訟時(shí)效的基礎(chǔ)上,司法解釋規(guī)定了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)具有請(qǐng)求時(shí)效抗辯權(quán),即“請(qǐng)求時(shí)效期間屆滿的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以提出不予賠償?shù)目罐q”。但是,如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在請(qǐng)求時(shí)效屆滿后,表示同意賠償或者已經(jīng)賠償,之后又以請(qǐng)求時(shí)效期間屆滿為由提出抗辯或者要求賠償請(qǐng)求人返還賠償金的,人民法院賠償委員會(huì)不予支持。
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