封面新聞?dòng)浾?茍春
商家通過折扣吸引消費(fèi)者,但后面卻發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)容易,退款難。近年來,各地預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)事件頻發(fā)。
在眾多消費(fèi)領(lǐng)域,預(yù)付式消費(fèi)頗受爭議。如今,“需要、想要,但不敢買”成了部分消費(fèi)者的狀態(tài)。在大眾視野中,預(yù)付式消費(fèi)已然出現(xiàn)了“信任危機(jī)”。
(資料圖片僅供參考)
對(duì)此,在預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域,四川做了哪些努力和嘗試?又有哪些嘗試的方向?預(yù)付式消費(fèi)要如何化解“信任危機(jī)”?
案例:
“閉店”“暫停營業(yè)”?多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人去樓空
最近,知名機(jī)器人編程教育機(jī)構(gòu)四川貝爾教育科技有限公司(簡稱:貝爾教育)發(fā)布公告稱:因遭遇高強(qiáng)度資金壓力,貝爾教育四川數(shù)十家門店暫停營業(yè)。有家長反映,貝爾教育已通知停課,但并未告知何時(shí)復(fù)課、余下課程如何解決等問題。
網(wǎng)友稱貝爾機(jī)器人突然閉店,停止?fàn)I業(yè)
而在此前,該機(jī)構(gòu)以“折扣”“新課程”“買教具”等為由,讓家長繳納費(fèi)用,金額從一千元到四萬元不等。前腳剛繳費(fèi),后腳發(fā)布一則通告后消失不見,不少家長慌了神。記者了解到,針對(duì)此事,目前成都多區(qū)縣已經(jīng)成立工作專班協(xié)調(diào)處置。
近期,在青羊區(qū)一家托育機(jī)構(gòu)大門緊鎖,機(jī)構(gòu)雖然還保留有玩具、書本、桌椅等,但有家長反映,在該機(jī)構(gòu)閉店之前一個(gè)月左右,還讓家長繳費(fèi)一萬多元,閉店后既不安排后續(xù)課程問題,也不退費(fèi)。
青羊區(qū)一托育機(jī)構(gòu)大門緊鎖
但與其他“跑路”的機(jī)構(gòu)不同的是,后續(xù)在相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,該機(jī)構(gòu)將按照協(xié)商的方案進(jìn)行退款。
可類似案例成功退費(fèi)的并不多,除開教育培訓(xùn),還有美容美發(fā)、體育健身等行業(yè),甚至包括婚紗租賃,都能遇到“跑路”“閉店”“暫停營業(yè)”……
現(xiàn)狀:
“需要、動(dòng)心,但不敢買”?預(yù)付式消費(fèi)出現(xiàn)了“信任危機(jī)”
近年來,預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)糾紛事件頻發(fā),消費(fèi)者前期繳費(fèi)容易,后期退款卻難。由于消費(fèi)者先付款,經(jīng)營者后履行義務(wù),消費(fèi)者承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。而國內(nèi)多家知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在有預(yù)先繳費(fèi)后“跑路”違約的情況,這嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益。
前腳搞活動(dòng)讓消費(fèi)者充值、買課,后腳就因各種原因暫停營業(yè)了?在美容美發(fā)、教育培訓(xùn)、體育健身等眾多消費(fèi)領(lǐng)域,“預(yù)付式消費(fèi)”頗受爭議。
看到網(wǎng)絡(luò)上各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路的消息,不少家長開始動(dòng)搖了,動(dòng)輒上萬元的課程費(fèi)用,敢給孩子報(bào)名培訓(xùn)班嗎?這似乎成了一個(gè)難題。面對(duì)“跑路”的商家,維權(quán)難、追款難一直是讓消費(fèi)者傷腦筋的事情。
“先付錢,再消費(fèi)”的這種預(yù)付的消費(fèi)模式往往會(huì)用大幅的優(yōu)惠力度吸引消費(fèi)者。有家長表示,集中買課優(yōu)惠力度的確不小,但是確實(shí)不敢一口氣充值幾萬元,“需要、動(dòng)心,但不敢買”。
現(xiàn)在,動(dòng)輒攜款跑路,讓這個(gè)本就基于信任而存在的消費(fèi)模式,出現(xiàn)了“信任危機(jī)”。
聲音:
與事后維權(quán)相比?事前防范成本更低,效果更好
為什么預(yù)付式消費(fèi)成為消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)、社會(huì)治理難點(diǎn)? 對(duì)此,記者采訪了西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)。
他分析,主要原因包括:預(yù)付式消費(fèi)涉及領(lǐng)域較廣,涵蓋日常生活方方面面,涉及的大都是民生領(lǐng)域;預(yù)付式消費(fèi)往往涉及的資金量大,動(dòng)輒上千、上萬、上百萬;絕大多數(shù)商家和消費(fèi)者之間沒有合同、發(fā)票等有效證據(jù)協(xié)議;在預(yù)付式消費(fèi)中消費(fèi)者屬于信息弱勢一方,對(duì)商家的實(shí)際背景、經(jīng)營能力、營業(yè)情況等信息獲取渠道窄,關(guān)注度也較低,存在信息不對(duì)稱;預(yù)付式消費(fèi)侵權(quán)成本低,關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)方式的規(guī)范還僅停留在規(guī)章的層面,規(guī)章的效力層級(jí)比較低,約束力較弱。
“由于提供預(yù)付式消費(fèi)的商戶中,小微企業(yè)、個(gè)體工商戶占比較大,與事后維權(quán)相比,事前防范成本更低,效果更好?!睖^強(qiáng)表示,對(duì)于預(yù)付式消費(fèi)的監(jiān)管首先是對(duì)商家資質(zhì)的監(jiān)管,通過資質(zhì)審核或設(shè)置準(zhǔn)入門檻等方式篩選出信譽(yù)好、資質(zhì)佳、風(fēng)險(xiǎn)小的商家。其次,重點(diǎn)是對(duì)于預(yù)付資金的監(jiān)管,可以引入第三方金融機(jī)構(gòu),例如銀行、保險(xiǎn)等平臺(tái)對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管,提高預(yù)付資金的透明度,防止卷款跑路的現(xiàn)象出現(xiàn),通常消費(fèi)者對(duì)于銀行的信任更強(qiáng),也有利于維護(hù)市場環(huán)境。
“除此之外,提高企業(yè)的法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任也是十分必要的?!?/p>
嘗試:
多方共同參與?讓消費(fèi)處于全流程監(jiān)管中
四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)副秘書長肖勇表示,近年來,四川消委組織在破解預(yù)付消費(fèi)難點(diǎn)方面做了一些努力和嘗試。他介紹,在宜賓,川渝地區(qū)首個(gè)預(yù)付卡消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)建立。平臺(tái)由政府主管部門、資金存管銀行、平臺(tái)承建方及運(yùn)營方等多方共同參與,以預(yù)付式消費(fèi)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的全流程監(jiān)管為核心,運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)“預(yù)付消費(fèi)”事前資質(zhì)審查,發(fā)卡報(bào)備、事中全過程記錄并可信存證、事后維權(quán)的監(jiān)管閉環(huán)。同時(shí),平臺(tái)引入銀行實(shí)現(xiàn)資金存管,有效防范預(yù)付費(fèi)用的損失風(fēng)險(xiǎn)。
“這一切,都以我們熟悉的‘碼’來呈現(xiàn)?!毙び抡f,平臺(tái)有一整套的賦碼機(jī)制,根據(jù)商戶在監(jiān)管平臺(tái)上完成的等級(jí)設(shè)置不同的顏色。消費(fèi)者可直觀地了解商家預(yù)付式消費(fèi)的經(jīng)營情況,這樣一來,就真正實(shí)現(xiàn)了“信用監(jiān)管”,有助于形成消費(fèi)透明公開安全的預(yù)付式消費(fèi)環(huán)境。
此外,在德陽,相關(guān)的探索也在積極展開。德陽市消委與多部門聯(lián)合,在綿竹試點(diǎn)“預(yù)付式監(jiān)管”平臺(tái)。平臺(tái)統(tǒng)籌15個(gè)部門,重點(diǎn)監(jiān)管26個(gè)行業(yè)。肖勇透露,預(yù)計(jì)年底,該平臺(tái)入駐商戶可達(dá)300家。
建議:
發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢?多方統(tǒng)籌協(xié)作
“四川省內(nèi)宜賓已經(jīng)建起四川省首個(gè)預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管平臺(tái),德陽也積極試點(diǎn)“預(yù)付式監(jiān)管”平臺(tái),這些探索對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、規(guī)范市場經(jīng)營有積極的意義?!睖^強(qiáng)表示。
“擺脫預(yù)付式消費(fèi)的信任危機(jī)的重點(diǎn)在于讓商家和消費(fèi)者都沒有后顧之憂。除了傳統(tǒng)的事前預(yù)警防范、事中監(jiān)管服務(wù)、事后聯(lián)動(dòng)處置的全鏈條監(jiān)管和服務(wù)外,四川對(duì)預(yù)付式消費(fèi)的監(jiān)管中可以發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢,將政府有關(guān)部門、市場管理、商家和消費(fèi)者統(tǒng)籌起來?!彼f,例如,在審核商家資質(zhì)時(shí)通過大數(shù)據(jù)技術(shù)審核工商、稅務(wù)、司法等多部門的相關(guān)信息,篩選出信譽(yù)良好的商家;在對(duì)預(yù)付資金監(jiān)管的過程中可以使用區(qū)塊鏈技術(shù)等管理資金流向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常等。
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