“車輪一轉(zhuǎn),三天一萬(wàn)”。這曾經(jīng)是貨車司機(jī)群體里流傳很廣的一句順口溜,意思是跑長(zhǎng)途貨運(yùn)是掙錢很快的一個(gè)行當(dāng)。
然而近日,貨車司機(jī)們?cè)诤幽鲜“碴?yáng)市內(nèi)黃縣面臨的超限運(yùn)輸罰款問(wèn)題,引發(fā)熱議。
有人認(rèn)為,如果超限運(yùn)輸屬實(shí),不管多少錢司機(jī)就該認(rèn)罰;也有網(wǎng)友疑惑,當(dāng)事人為什么會(huì)積累這么多罰款,相關(guān)部門(mén)是否有提醒;也有網(wǎng)友質(zhì)疑,這么多的罰款是否合理。
(相關(guān)資料圖)
帶著這些疑問(wèn),記者對(duì)此事進(jìn)行了采訪調(diào)查。
兩年被罰58次?罰金累計(jì)27.5萬(wàn)元
據(jù)媒體報(bào)道,當(dāng)事人許先生的貨車從2021年5月份至今,約2年的時(shí)間內(nèi)收到違法通知書(shū)58份,總共涉及罰金27.5萬(wàn)多元。
視頻中,該司機(jī)表示,一些罰單確實(shí)是超限拉貨,還有一部分罰單自己都不知道怎么回事,事后才接到罰單。
這些罰單都源自“不停車稱重檢測(cè)”——在主路上埋設(shè)地磅,貨車經(jīng)過(guò)時(shí)會(huì)被自動(dòng)稱量,如果因超載導(dǎo)致車身超重,就會(huì)被視為超限運(yùn)輸。這種方式也被稱為電子治超。
報(bào)道中還稱,被罰司機(jī)認(rèn)為內(nèi)黃縣“不停車稱重檢測(cè)”的處罰系統(tǒng)問(wèn)題較多,很多環(huán)節(jié)都引人質(zhì)疑。比如質(zhì)疑當(dāng)?shù)仉娮幼詣?dòng)監(jiān)控稱重設(shè)備不準(zhǔn),“出發(fā)時(shí)不超重的車輛,在這里就會(huì)超重?!币约爱?dāng)?shù)厮瓦`法告知書(shū),并非在事發(fā)30日內(nèi)送達(dá),有些車主幾個(gè)月后才收到違法告知書(shū),有的甚至超過(guò)一年,想申訴都已經(jīng)過(guò)期了。
違法了被罰款,沒(méi)有什么好冤的。但“只罰款、不卸貨”,甚至不能及時(shí)通知司機(jī),就不合理了。在報(bào)道節(jié)目中,內(nèi)黃縣交通運(yùn)輸局的一位工作人員甚至還稱,“現(xiàn)在財(cái)政都沒(méi)錢了,這叫執(zhí)法到位,該罰的錢,必須得罰?!?/p>
5月17日,有記者多次致電開(kāi)出罰單的內(nèi)黃縣交通運(yùn)輸局了解情況,但多次撥打均被掛斷。
處罰是否合理?
“這個(gè)事例比較極端。”一名貨車司機(jī)告訴記者,超限運(yùn)輸?shù)奶幜P很高,一般一次都是上千元,超限貨運(yùn)車輛比較多的一般就是渣土運(yùn)輸車、混凝土運(yùn)輸車等,建設(shè)行業(yè)相關(guān)的這些重型貨運(yùn)車輛的問(wèn)題要相對(duì)多一點(diǎn)。
他介紹,目前全國(guó)的高速公路都已經(jīng)聯(lián)網(wǎng),而且都有了地磅,所有的貨運(yùn)車輛進(jìn)高速都必須過(guò)磅,如果車輛超限,是應(yīng)該被勸返上不了高速的?!耙话氵@種要上高速的長(zhǎng)途貨運(yùn)車輛都不會(huì)超限,走一般的國(guó)省干道的話,對(duì)長(zhǎng)途運(yùn)輸來(lái)說(shuō),他的油這些可能會(huì)超過(guò)他的道路通行費(fèi)用?!?/p>
司機(jī)因?yàn)槌捱\(yùn)輸而被罰款,那么什么是超限運(yùn)輸呢?一位交通運(yùn)輸業(yè)內(nèi)人士告訴記者,在公共道路上行駛的貨運(yùn)車輛,根據(jù)車輛的軸數(shù)來(lái)確定車輛允許的車貨總重上限,違法超限運(yùn)輸車輛就是超過(guò)了法律允許的車貨總重的上限;違法超限的處罰標(biāo)準(zhǔn),一般是違法超限1噸罰500元。
“對(duì)于河南內(nèi)黃縣2年58張超限罰單被罰27萬(wàn)的情況,不算很極端的案例?!?他說(shuō),說(shuō)明這個(gè)被罰的車輛在路面上可能一直處于違法超限的運(yùn)輸狀態(tài),肯定是貨車司機(jī)違法在先,才有交通執(zhí)法部門(mén)處罰在后,罰款這么多錢更多的應(yīng)該是駕駛員的問(wèn)題?!叭绻凑哲囕v的準(zhǔn)載重量合法運(yùn)輸,不涉及違法超限運(yùn)輸,肯定就不會(huì)面臨這些處罰。”
“這個(gè)被罰的車輛肯定沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)一超四罰。”他還說(shuō),按照《公路安全保護(hù)條例》和《道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定,如果駕駛員一年違法超限達(dá)到三次以上,就應(yīng)該被車籍地的道路運(yùn)輸主管部門(mén)吊銷從業(yè)資格證和車輛營(yíng)運(yùn)證;如果涉事車輛的公司違法超限運(yùn)輸車輛達(dá)到了總車輛占比數(shù)量的10%以上,應(yīng)該停業(yè)整頓,“這輛車的駕駛員早就應(yīng)該不允許上路運(yùn)營(yíng)了”。
官方回應(yīng):
超限處罰罰單為9張?執(zhí)行6起共計(jì)罰款2.79萬(wàn)元
5月18日8時(shí)許,內(nèi)黃縣人民政府發(fā)布《關(guān)于媒體反映內(nèi)黃縣超載治理工作情況的調(diào)查通報(bào)》,通報(bào)稱:
關(guān)于反映一輛貨車2021年5月以來(lái)收到58張罰單27.5萬(wàn)元罰款情況,經(jīng)查,2021年5月以來(lái)視頻中司機(jī)涉及內(nèi)黃超限處罰罰單9張,執(zhí)行6起共計(jì)罰款2.79萬(wàn)元;
關(guān)于反映治超執(zhí)法點(diǎn)稱重不準(zhǔn)情況,5月17日,河南省交通運(yùn)輸廳執(zhí)法監(jiān)督局委托省計(jì)量測(cè)試科學(xué)研究院對(duì)內(nèi)黃縣楚旺公路超限檢測(cè)站和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果符合國(guó)家計(jì)量要求。下一步,將對(duì)縣內(nèi)其他治超執(zhí)法點(diǎn)逐一進(jìn)行檢驗(yàn);
關(guān)于反映《車輛違法超限運(yùn)輸行為處理告知書(shū)》超時(shí)發(fā)放情況,經(jīng)查,內(nèi)黃縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)2021年、2022年有超時(shí)發(fā)放現(xiàn)象,2023年以來(lái)無(wú)超時(shí)發(fā)放;
關(guān)于反映非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)電子屏被“嚴(yán)禁酒駕”提示牌遮擋情況,5月14日已將該提示牌移除;
關(guān)于交通運(yùn)輸局干部談到“有任務(wù)、縣里財(cái)政沒(méi)錢”問(wèn)題,經(jīng)查,內(nèi)黃縣從未給執(zhí)法部門(mén)下達(dá)罰款指標(biāo)。
內(nèi)黃縣紀(jì)委監(jiān)委將依據(jù)調(diào)查結(jié)果,給予縣交通運(yùn)輸局有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分和組織處理。
“以罰代管”不能老調(diào)重彈
其實(shí),治理貨車超載超限的目的很明確:保證交通運(yùn)輸安全,保證駕乘人員及其他道路交通參與者的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)道路、橋梁等公共設(shè)施的使用壽命和性能等。
但從上述暗訪中不難看出,當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)對(duì)貨車是否超限、對(duì)超限后可能帶來(lái)的隱患和威脅,并不太關(guān)心,說(shuō)白了,在他們看來(lái),安全不重要、罰款才重要。這顯然不是道路交通執(zhí)法的正確姿勢(shì),背離了治超的初衷。
透過(guò)通告,我們?nèi)钥梢噪[約察覺(jué)到“以罰代管”老調(diào)重彈的危險(xiǎn)信號(hào)。
一方面,通告承認(rèn)了前兩年有超時(shí)發(fā)放罰單的現(xiàn)象,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,罰單應(yīng)在事發(fā)30日內(nèi)送達(dá)告知,動(dòng)輒幾個(gè)月后甚至一年后發(fā)放,執(zhí)法行為本身存在不規(guī)范的問(wèn)題。
另一方面,若貨車司機(jī)確實(shí)超載,那么根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),這名司機(jī)就該受到證照吊銷的處罰,但從實(shí)際情況來(lái)看,這一規(guī)定也沒(méi)有得到落實(shí)。
過(guò)去一段時(shí)間,一些地方的道路交通執(zhí)法部門(mén)曾存在以罰代管、靠罰款創(chuàng)收等情況,但隨著依法行政的推進(jìn)、社會(huì)治理能力和水平的提升,類似的做法逐漸“偃旗息鼓”。罰款只是手段,糾偏、整治才是目的,要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法——這已逐漸成為基層執(zhí)法的共識(shí)和要求。
貨車司機(jī)掙的是辛苦錢,他們以車為家、與路為伴。吃口熱飯、洗個(gè)熱水澡、睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué),對(duì)一些司機(jī)來(lái)說(shuō)可能算是奢望。但公眾越來(lái)越意識(shí)到,貨車司機(jī)的工作連接著千家萬(wàn)戶、連接著天南地北。新冠疫情期間,他們?yōu)楸Mū匙龀隽素暙I(xiàn),也承受了不少委屈。如今,他們忙碌的身影折射出各地經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和活躍。對(duì)這樣一個(gè)群體,方方面面都應(yīng)積極為其遮風(fēng)擋雨,給予其應(yīng)有的尊重和保障。
如果貨車司機(jī)確實(shí)違法了,當(dāng)然應(yīng)該依法懲處,但如果有個(gè)別地方和部門(mén)借執(zhí)法權(quán)損害貨車司機(jī)的合法權(quán)益,則不應(yīng)被輕縱。
無(wú)論傳統(tǒng)治超,還是電子治超,依法執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法,都是必然要求,同時(shí),如果還能多些人性化考量,執(zhí)法效果應(yīng)該會(huì)更好。
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8第20個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日 云南2019年專利申請(qǐng)3萬(wàn)余件
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9高溫來(lái)襲!海南省氣象局:多市縣將出現(xiàn)37度以上高溫天氣
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10三亞機(jī)場(chǎng)累計(jì)恢復(fù)航線72條 國(guó)際及地區(qū)航線暫無(wú)復(fù)航計(jì)劃