今春以來,半月談?dòng)浾哐亻L(zhǎng)江順流而下調(diào)研發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)江干流嚴(yán)打非法采砂成效顯著,但部分支流在許可采區(qū)等管理上仍存在漏洞,有待綜合治理。半月談?dòng)浾咦咴L長(zhǎng)江上中下游部分支流發(fā)現(xiàn),一些盜砂團(tuán)伙通過虛開、偽造、重復(fù)使用能證明合法采運(yùn)砂石的砂石采運(yùn)管理單,非法采砂,并借此“洗白”。
“僵尸砂廠”賣單牟利
(資料圖片僅供參考)
許可采區(qū)是合法砂石的來源,砂石采運(yùn)管理單相當(dāng)于合法砂石“身份證”。根據(jù)河道砂石采運(yùn)管理單制度相關(guān)規(guī)定,河道砂石需運(yùn)離許可采區(qū)、疏浚作業(yè)區(qū)或其臨時(shí)堆場(chǎng)的,由負(fù)責(zé)河道采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的水行政主管部門組織在河道砂石裝載現(xiàn)場(chǎng)填寫、出具紙質(zhì)管理單,實(shí)行一船(車)次一單。紙質(zhì)管理單一般一式四聯(lián),又稱“四聯(lián)單”,上面寫有砂石來源、目的地、運(yùn)載量等信息,是采運(yùn)和銷售砂石時(shí)的有效合法證明。
然而,半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn),一些位于長(zhǎng)江支流的許可采區(qū)打起倒賣砂石采運(yùn)管理單的主意?!坝绕涫且恍]有及時(shí)取締的‘僵尸砂廠’,雖然在許可采區(qū),但砂石資源因常年開采幾近枯竭,已經(jīng)沒有規(guī)模化開采的空間,于是設(shè)法倒賣單子。”一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說。
公安部門查獲過類似案件:2021年7月的一天夜里,多部門聯(lián)合執(zhí)法發(fā)現(xiàn)一艘隱形吸砂泵船在長(zhǎng)江中游某水域盜采江砂。在順藤摸瓜抓捕一個(gè)特大采砂犯罪團(tuán)伙的同時(shí),警方還挖出被虛開、倒賣的砂石采運(yùn)管理單,單上顯示的采區(qū)正是只賣單子不采砂的“僵尸砂廠”所在的許可采區(qū)。
警方查獲這樣的單子一共15張,涉案金額高達(dá)160萬元,每張單子賣出約10萬元的價(jià)格。平攤到每噸江砂,由每噸5元加價(jià)到約40元賣給盜采、販運(yùn)江砂的團(tuán)伙。
長(zhǎng)江某支流一處采砂廠附近的河床 董雪 攝
根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定,“四聯(lián)單”第一聯(lián)由河道采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)收?qǐng)?zhí),作為控制采砂總量的依據(jù);第二聯(lián)由采砂人(供砂人)收?qǐng)?zhí),作為核對(duì)采(供)砂量的依據(jù);第三聯(lián)交砂石承運(yùn)人,作為運(yùn)輸河道砂石合法來源的憑證,運(yùn)抵目的地后交砂石接收方收?qǐng)?zhí);第四聯(lián)交發(fā)放采砂許可、批復(fù)河道疏浚項(xiàng)目或批復(fù)采砂可行性論證報(bào)告的水行政主管部門備案。
基層執(zhí)法人員表示,該單據(jù)一旦跑到非法采砂團(tuán)伙手中,危害不容小覷。許可采區(qū)之所以能倒賣“四聯(lián)單”獲利,與一些地方監(jiān)管不力有關(guān)。
砂石采運(yùn)管理單上明確有一項(xiàng)是“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任單位蓋章”,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)依規(guī)應(yīng)在采砂現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)砂石采運(yùn)管理單的真實(shí)性負(fù)責(zé),并把控砂廠的全年采砂總量。但半月談?dòng)浾卟稍L了解到,個(gè)別監(jiān)管單位工作人員因貪圖利益涉案其中,給砂廠虛開“四聯(lián)單”,對(duì)砂廠倒賣單子的行為睜只眼、閉只眼?!坝械氖怯薪疱X往來,有的是收了煙酒禮品?!币晃换鶎用窬嘎?。
“鉆空子”造假,一單多用
河道砂石采運(yùn)管理單制度旨在強(qiáng)化河道采砂管理。據(jù)水利部長(zhǎng)江委介紹,為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理,提高涉砂活動(dòng)監(jiān)管效能,精準(zhǔn)打擊非法采砂行為,長(zhǎng)江流域近年來大力推動(dòng)河道砂石采運(yùn)管理單電子化,計(jì)劃在2024年底前全面實(shí)行電子化管理。但在電子化管理尚未完全覆蓋時(shí),一些盜砂團(tuán)伙借機(jī)“鉆空子”,偽造“四聯(lián)單”,讓人真假難辨。
“這單子上有蓋章、編號(hào),有采運(yùn)各方簽字,還有裝載量、運(yùn)輸船等各類詳細(xì)信息……只靠查驗(yàn)單子很難找到造假痕跡?!卑朐抡?dòng)浾叨喾绞占硕鄰垺八穆?lián)單”,樣式不一。
圖為兩省份砂石采運(yùn)管理單,上為偽造單據(jù)
公安部門曾抓捕過偽造“四聯(lián)單”進(jìn)行詐騙的團(tuán)伙,該團(tuán)伙當(dāng)時(shí)在網(wǎng)上買了一批假的砂石采運(yùn)管理單和水利部門公章,冒充水利部門開出假的“四聯(lián)單”,再高價(jià)賣給想在長(zhǎng)江采運(yùn)砂石賺錢的船主。
“在長(zhǎng)江流通的砂不少是來自支流河道的許可采區(qū),涉及省市眾多,紙質(zhì)砂石采運(yùn)管理單樣式各有不同,同一省份不同地方開出的單子也有不同,易于造假不易分辨真?zhèn)巍!眻?zhí)法人員和港口經(jīng)營(yíng)人表示,這給他們的查驗(yàn)工作增加了難度,“長(zhǎng)江干流的河道砂石采運(yùn)管理單已經(jīng)電子化了,但很多支流還沒有推行”。
此外,非法團(tuán)伙還在采砂運(yùn)砂過程中一單多用,企圖最大限度利用“四聯(lián)單”。“比如從湖北運(yùn)到上海周邊的一船合法砂,先在湖北就地賣了,然后沿途偷采一船再次賣掉,如此反復(fù)幾次,直到最后一船偷采的砂運(yùn)到上海周邊才結(jié)束。”一名執(zhí)法人員說。
加快推進(jìn)砂石“身份證”標(biāo)準(zhǔn)化、電子化
近年來,砂石采運(yùn)管理單制度實(shí)行以來,在長(zhǎng)江等河道嚴(yán)厲打擊非法采砂,積累了不少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。下一步,建議多部門聯(lián)合發(fā)力,加快在長(zhǎng)江流域特別是支流流域推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的采運(yùn)管理制度,加快統(tǒng)一砂石“身份證”,對(duì)砂石資源的開采、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)駁、銷售實(shí)行采運(yùn)銷票閉環(huán)監(jiān)管。
半月談?dòng)浾咴诓稍L中發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)江干流的相關(guān)管理日益規(guī)范,但支流涉及地方眾多,相關(guān)管理仍待完善。鑒于已有案件多發(fā)生在支流,同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授李建華等受訪專家建議,“一盤棋”推進(jìn)長(zhǎng)江流域干支流的監(jiān)管舉措,河床砂石直接關(guān)系到長(zhǎng)江干支流的物理和水文完整性,關(guān)系到魚類“三場(chǎng)”質(zhì)量,長(zhǎng)江流域互聯(lián)互通,如果忽視、放任支流監(jiān)管,就會(huì)出現(xiàn)木桶短板效應(yīng),勢(shì)必?fù)p傷長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的根基。
基層受訪人員建議,及時(shí)梳理規(guī)范砂石許可采區(qū),并建立臺(tái)賬。河道砂石“身份證”的源頭是許可采區(qū),許可采區(qū)一共有多少?有哪些還能采?哪些需要調(diào)整?哪些已無砂可采?需及時(shí)梳理更新,調(diào)整開采規(guī)劃,并關(guān)注相關(guān)監(jiān)管部門人員監(jiān)守自盜問題。
標(biāo)簽:
- 今日關(guān)注:“五一”假期全國(guó)鐵路共發(fā)送旅客1.33億人次
- 今日精選:一張單子賣10萬元,誰(shuí)在交易長(zhǎng)江砂石“身份證”?
- 經(jīng)常做夢(mèng)可能體內(nèi)有疾?專家:出現(xiàn)3種情況,或是身體在“求救”
- 今日熱議:冷帽是什么(冷帽是什么帽子)
- 國(guó)際銳評(píng) | “五一”假期的人氣見證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底氣
- 六年級(jí)第五單元作文暖開頭 六年級(jí)第五單元作文暖-環(huán)球時(shí)訊
- 愿天下有情人終成眷屬歌曲 愿天下有情人終成眷屬 世界新消息
- 世界觀速訊丨經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告:銀行業(yè)危機(jī)會(huì)愈演愈烈 美國(guó)正走向滯脹和經(jīng)濟(jì)蕭條
- 偶像運(yùn)動(dòng)會(huì)韓國(guó)完整版 偶像運(yùn)動(dòng)會(huì)
- 全球即時(shí)看!佩斯科夫談克宮被襲發(fā)動(dòng)此類襲擊決定權(quán)不在烏克蘭 烏克蘭危機(jī)或迎來轉(zhuǎn)機(jī)西方態(tài)度轉(zhuǎn)變半個(gè)歐洲想與俄修復(fù)關(guān)系(今日/頭條)
- 十里紅妝詩(shī)詞原版改編 十里紅妝詩(shī)詞
- 帝歐家居董秘回復(fù):公司產(chǎn)能根據(jù)銷售訂單需求,匹配存貨情況以及客戶交付條件等因素-天天熱文
- 全球看點(diǎn):保護(hù)修繕船型屋 傳統(tǒng)村落煥發(fā)新生機(jī)
- 美國(guó)紐約股市三大股指4日集體下跌
- 美國(guó)地區(qū)性銀行危機(jī)升級(jí) 多家銀行股價(jià)暴跌
- 美國(guó)專家:銀行管理不善 美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管失職_環(huán)球百事通
- 全球信息:德國(guó)3月份進(jìn)出口貿(mào)易額環(huán)比急劇下降
- 菲律賓通貨膨脹率下降至6.6%
- 今年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破400億件!
- 天天熱議:烏軍方俄方連夜向?yàn)蹩颂m發(fā)射24架無人機(jī)其中18架被擊落 烏軍稱擊落18架俄無人機(jī)并發(fā)布照片尾翼上還有字(今日/頭條)
- 視頻是灰色怎么恢復(fù) 切片器是灰色的怎么辦
- 方正證券同花順不能用 方正證券同花順
- 山田夏海橋本環(huán)奈 山田夏海_信息
- 今年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破400億件!_全球熱消息
- 中國(guó)與老撾將舉行“友誼盾牌-2023”聯(lián)合演習(xí)_每日焦點(diǎn)
- 【全球速看料】豪門闊少霍啟剛前任一個(gè)比一個(gè)漂亮,為何選擇郭晶晶?原因想不到
- 吃感冒藥防感冒?喝雜糧粉更健康?這些“養(yǎng)生建議”不養(yǎng)生→
- 每日訊息!念地藏菩薩滅定業(yè)真言的功德利益 地藏菩薩滅定業(yè)真言功德
- 吃感冒藥防感冒?喝雜糧粉更健康?這些“養(yǎng)生建議”不養(yǎng)生→
- 中國(guó)與老撾將舉行“友誼盾牌-2023”聯(lián)合演習(xí) 世界新消息
- “去美元化”加速!全球多國(guó)宣布
- 【全球速看料】步長(zhǎng)制藥“以退為進(jìn)”迎接新時(shí)代 大企業(yè)有大擔(dān)當(dāng)彰顯時(shí)代價(jià)值
- 今晚你家能否捕捉月亮“變臉”?月食觀賞地圖來了
- 今晚你家能否捕捉月亮“變臉”?月食觀賞地圖來了
- 螞蟻莊園支付寶問答:洗衣機(jī)需要定時(shí)清理嗎
- 熱點(diǎn)評(píng)!“保險(xiǎn)+期貨”賦能鄉(xiāng)村振興
- 假期剛過,違章信息就來了? 全球快播報(bào)
- 剩余4大聯(lián)賽爭(zhēng)冠形勢(shì)分析 那不勒斯本賽季意甲進(jìn)球最多失球最少射手王助攻王均在陣中(今日/頭條) 環(huán)球焦點(diǎn)
- 環(huán)球速訊:假期剛過,違章信息就來了?
- 現(xiàn)貨黃金價(jià)格創(chuàng)歷史新高 消費(fèi)者購(gòu)金熱情不減
- 常用的殺毒軟件是什么 常用殺毒軟件有哪些
- 現(xiàn)貨黃金價(jià)格創(chuàng)歷史新高 消費(fèi)者購(gòu)金熱情不減|微資訊
- 蒿怡帆身高 蒿怡帆
- 造夢(mèng)西游3雷震子掉落點(diǎn) 造夢(mèng)西游3雷震子掉什么 焦點(diǎn)消息
- 智通港股早知道 | 道指抹去年內(nèi)漲幅 國(guó)企及上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法發(fā)布
- 又一美國(guó)銀行危險(xiǎn)了!盤后股價(jià)“腰斬”!|全球熱推薦
- 環(huán)球報(bào)道:陜西降雨持續(xù)局地將現(xiàn)暴雨 明后天風(fēng)力增強(qiáng)氣溫降
- 當(dāng)前快看:連續(xù)7次加息 歐洲央行在遏制通脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間進(jìn)退兩難
- 加拿大稅務(wù)局與工會(huì)達(dá)成暫定協(xié)議 全國(guó)大罷工暫告結(jié)束_環(huán)球速訊
- 印俄兩國(guó)暫停有關(guān)使用印度盧比結(jié)算的談判
- 全球關(guān)注:“祝融號(hào)”發(fā)現(xiàn)火星低緯度地區(qū)存在液態(tài)水
- 因收購(gòu)終止 美國(guó)又一地區(qū)性銀行股價(jià)大跌_天天觀焦點(diǎn)
- 環(huán)球速遞!肖華上將風(fēng)流韻事
- 我國(guó)海拔最高特高壓變電站主體在四川開工建設(shè) 焦點(diǎn)熱聞
- 下載萬題庫(kù) 萬題庫(kù)官網(wǎng)登錄
- 安卓手機(jī)微信打不開怎么回事 手機(jī)微信打不開怎么回事
- 天天觀焦點(diǎn):銀保監(jiān)會(huì):2022年保險(xiǎn)業(yè)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入4.7萬億元
- 每日速遞:一氣呵成
- 新動(dòng)態(tài):中央氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣藍(lán)色預(yù)警、暴雨藍(lán)色預(yù)警
- 馬克思列寧主義揭示了什么真理 馬克思列寧主義揭示_當(dāng)前熱門
- 每日快播:貴州興義發(fā)生山火
- 杭州市安全平臺(tái)的登錄 杭州市安全平臺(tái) 天天快訊
- 熱點(diǎn)!我國(guó)海拔最高特高壓變電站主體在四川開工建設(shè)
- 貴州興義發(fā)生山火
- 每日短訊:“祝融號(hào)”發(fā)現(xiàn)火星低緯度地區(qū)存在液態(tài)水
- 天天熱門:中央氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣藍(lán)色預(yù)警、暴雨藍(lán)色預(yù)警
- 世界消息!銀保監(jiān)會(huì):2022年保險(xiǎn)業(yè)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入4.7萬億元
- 全球微頭條丨且將新火試新茶 詩(shī)酒趁年華的含義 且將新火試新茶詩(shī)酒趁年華什么意思
- xlueops.exe是什么? 當(dāng)前頭條
- 乳酸菌素片能常吃嗎女性 乳酸菌素片能常吃 全球熱門
- 人與自然和諧共生的現(xiàn)代化什么意思 現(xiàn)代化什么意思_天天消息
- 拳皇特瑞無限連 特瑞無限連_今日?qǐng)?bào)
- 【環(huán)球播資訊】11 Chinese NEV Firms Report Positive MoM Delivery Growth in April
- 怎么詛咒一個(gè)人最靈驗(yàn)不知道名字 怎么詛咒一個(gè)人最靈驗(yàn)
- 200米自由泳再奪冠!小將潘展樂帶來中國(guó)自由泳新希望 播報(bào)
- 消息!霧靈西峰風(fēng)景區(qū)停車場(chǎng) 霧靈西峰風(fēng)景區(qū)
- 仙劍奇緣手游 仙劍奇緣-環(huán)球熱訊
- 積蘊(yùn)暖意 釋放活力——從“五一”假期看中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好
- 世界動(dòng)態(tài):積蘊(yùn)暖意 釋放活力——從“五一”假期看中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好
- 世界滾動(dòng):200米自由泳再奪冠!小將潘展樂帶來中國(guó)自由泳新希望
- 康奈爾大學(xué)相當(dāng)于中國(guó)啥大學(xué) 美國(guó)康奈爾大學(xué)簡(jiǎn)介
- 枳殼的功效與作用圖片 枳殼的功效與作用-環(huán)球滾動(dòng)
- 環(huán)球觀察:Green Dot(GDOT.US):2023年Q1財(cái)報(bào)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收4.124億美元
- steam隱身進(jìn)游戲好友看得到嗎_steam隱身
- 石阡縣最新人事|環(huán)球聚焦
- 【全球播資訊】這個(gè)“五一”,鹽城“熱”騰騰!
- 環(huán)球關(guān)注:什么是分部分項(xiàng)工程費(fèi) 什么是分部分項(xiàng)工程
- 即時(shí):央媒看四川丨四川成都:鄉(xiāng)村振興路上青春力量涌動(dòng)
- 無影針的使用方法 無影針 世界新消息
- 00后幼師回應(yīng)唱“挖呀挖呀”走紅:沒想到會(huì)帶領(lǐng)小朋友治愈那么多成年人 前沿?zé)狳c(diǎn)
- 00后幼師回應(yīng)唱“挖呀挖呀”走紅:沒想到會(huì)帶領(lǐng)小朋友治愈那么多成年人
- 筆記本電腦價(jià)格查詢 筆記本電腦最新報(bào)價(jià)大全【圖解】
- 央媒看四川丨四川成都:鄉(xiāng)村振興路上青春力量涌動(dòng)
- limousine和sportback區(qū)別 limousine 實(shí)時(shí)焦點(diǎn)
- 清華大學(xué)代碼怎么查 清華大學(xué)代碼 環(huán)球今日訊
- 濟(jì)南動(dòng)物園通報(bào)亞洲象“亞齊”死亡原因
- 濟(jì)南動(dòng)物園通報(bào)亞洲象“亞齊”死亡原因 快播報(bào)
- 【天天聚看點(diǎn)】涉嫌嚴(yán)重違法!山西平順縣林業(yè)局二級(jí)主任科員張永勝接受監(jiān)察調(diào)查
- 金牛座男人的性格特征 金牛座男生的性格
- 成年植株數(shù)量不足百 廣東河源發(fā)現(xiàn)全球罕見新物種_全球消息
-
1居家學(xué)習(xí)期間 90.2%的受訪家長(zhǎng)因?yàn)榕c孩子的溝通問題而煩惱
-
2喝礦泉水好? 還是喝純凈水好?
-
3家政業(yè)復(fù)工了 你們家阿姨上門了嗎?
-
4南京警方破獲多起偽裝房屋“中介”進(jìn)行詐騙案件
-
5一季度全國(guó)居民人均可支配收入8561元 同比名義增長(zhǎng)0.8%
-
6名人直播帶貨火爆 直播電商快速生長(zhǎng)期面臨“重塑”
-
7各地“搶人才”的腳步?jīng)]有放慢 新一輪人才大戰(zhàn)透露出哪些信號(hào)?
-
8第20個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日 云南2019年專利申請(qǐng)3萬余件
-
9高溫來襲!海南省氣象局:多市縣將出現(xiàn)37度以上高溫天氣
-
10三亞機(jī)場(chǎng)累計(jì)恢復(fù)航線72條 國(guó)際及地區(qū)航線暫無復(fù)航計(jì)劃