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3年前，冉某源與人合伙開(kāi)辦商貿(mào)公司，以近1.1億元的高價(jià)，中標(biāo)取得嘉陵江上兩處河道采砂權(quán)。更早之前，他曾任蒼溪某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，因受賄罪、聚眾斗毆罪、包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，獲刑6年。

出獄后，他將目光瞄向砂石行業(yè)，成功拿下采砂權(quán)，為挽回競(jìng)拍付出的高價(jià)及牟取暴利，冉某源等人通過(guò)突破許可證規(guī)定的范圍越界開(kāi)采，超時(shí)開(kāi)采，禁漁期、汛期違規(guī)開(kāi)采等方式，違法開(kāi)采礦產(chǎn)品價(jià)值達(dá)5458.1萬(wàn)元。為逃避檢查，他和合伙人還指使員工銷(xiāo)毀用于記賬的手機(jī)、筆記本電腦、料場(chǎng)的相關(guān)票據(jù)。

今年4月12日，備受關(guān)注的嘉陵江盜采河砂案在廣元市劍閣縣人民法院開(kāi)庭審理。

(資料圖片)

廣元市劍閣縣鶴齡鎮(zhèn)賈家咀，嘉陵江畔的采砂、運(yùn)砂船

豪擲上億元 競(jìng)拍取得河道采砂權(quán)

四川彥源商貿(mào)有限公司（下稱(chēng)彥源公司）位于劍閣縣鶴齡鎮(zhèn)賈家咀，緊靠過(guò)境的嘉陵江，距離劍閣縣城2個(gè)小時(shí)、蒼溪縣城1個(gè)小時(shí)車(chē)程。

彥源公司砂石廠(chǎng)

彥源公司控制人之一冉某源，在當(dāng)?shù)厥莻€(gè)名人。2007年，時(shí)任蒼溪縣鴛溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記的他因受賄罪、聚眾斗毆罪、包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，獲刑6年。公開(kāi)信息顯示，在對(duì)待執(zhí)法部門(mén)的檢查中，當(dāng)?shù)氐倪`法開(kāi)采砂金組織通過(guò)他提前提供的信息，假裝停工停產(chǎn)，致使有關(guān)部門(mén)的檢查多次撲空。

出獄后，冉某源目光瞄向砂石開(kāi)采業(yè)務(wù)。

2019年12月，冉某源邀約馮某榮、張某烈入股，以四川彥源商貿(mào)有限公司作為投標(biāo)人，參與嘉陵江劍閣縣河道采砂權(quán)競(jìng)拍，當(dāng)月25日，該公司以4060萬(wàn)元中標(biāo)嘉陵江劍閣縣張王鎮(zhèn)何家壩河道采砂權(quán)，許可開(kāi)采量33.91萬(wàn)立方，以6350萬(wàn)元中標(biāo)嘉陵江劍閣縣鶴齡鎮(zhèn)楊家灘河道采砂權(quán)，許可開(kāi)采量45.25萬(wàn)立方。

彥源公司中標(biāo)后，熊某杰、王某洪經(jīng)介紹出資入股該公司。至此，公司顯名股東5人，分別為馬某州（法定代表人）、馮某榮、張某祥、熊某杰、王某洪。

其中，馬某州代持其舅冉某源股份，張某祥代持其父張某烈股份，馮某榮為公司董事長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司全面工作。幾名股東分別管理單位財(cái)務(wù)，采挖、運(yùn)輸工作，及砂廠(chǎng)的建設(shè)及加工生產(chǎn)等工作，值得注意的是，馬某州還有個(gè)特別的任務(wù)——負(fù)責(zé)辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系。

2021年6月21日，彥源公司工商登記將法定代表人變更為馮某榮。

彥源公司砂石廠(chǎng)

越界、超時(shí)、禁漁區(qū)開(kāi)采?砂石場(chǎng)成暴利機(jī)器

1.1億元中標(biāo)款從何而來(lái)，外界不得而知，但在合法經(jīng)營(yíng)條件下，以市場(chǎng)價(jià)格來(lái)算，冉某源必虧無(wú)疑。

高達(dá)1.1億元的中標(biāo)價(jià)格意味著，按照彥源公司中標(biāo)價(jià)以及總許可量計(jì)算，每方砂石賣(mài)價(jià)必須達(dá)到130多元才能賺回這1億多元的中標(biāo)成本。

然而，劍閣縣水利局在《砂石資源拍賣(mài)公告》中明確提出：取得砂石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位按照市政府指導(dǎo)出廠(chǎng)價(jià)細(xì)砂90元每立方米，粗砂70元每立方米出售。砂石市場(chǎng)行情發(fā)生變化時(shí)，由縣發(fā)改部門(mén)采取河道砂石價(jià)格調(diào)控，防止出現(xiàn)砂石價(jià)格壟斷及抬高現(xiàn)象。

簡(jiǎn)言之，彥源公司在所中標(biāo)段內(nèi)開(kāi)采的砂石，市場(chǎng)價(jià)不能超過(guò)90元每方。為了不賠錢(qián)，彥源公司則通過(guò)突破許可證規(guī)定的范圍越界開(kāi)采，超時(shí)開(kāi)采，禁漁期、汛期違規(guī)開(kāi)采等方式牟取暴利。

此外，為逃避法律制裁，冉某源將砂石生產(chǎn)環(huán)節(jié)利用形散連筋方式，申辦無(wú)數(shù)個(gè)小微企業(yè)，又用相互參股的方式進(jìn)行控制，其負(fù)責(zé)人全是團(tuán)伙成員或直系親屬，彥源公司雖然不斷變化法人代表或股東，然而實(shí)際控制人依然是冉某源。

公訴材料顯示，彥源公司取得楊家灘、何家壩兩處河道采礦權(quán)后，委托被告人何某生在張王鎮(zhèn)何家壩水域進(jìn)行采挖。

廣元市劍閣縣鶴齡鎮(zhèn)賈家咀，嘉陵江畔的采砂、運(yùn)砂船

2020年6月1日，何某生以每年150萬(wàn)元的價(jià)格，租賃王某龍所有的永祥168采砂船和運(yùn)輸船2艘，并于2020年8月開(kāi)始，在嘉陵江劍閣縣張王鎮(zhèn)何家壩河道采挖作業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，永祥168采挖船在2020年8月、10月、2021年3月至6月期間，無(wú)證采挖砂石價(jià)值共計(jì)905.5萬(wàn)元。

同時(shí)，冉某源通過(guò)被告人曹某芳介紹認(rèn)識(shí)了陳某德。2020年1月將張王鎮(zhèn)何家壩砂石開(kāi)采、運(yùn)輸承包給陳某德所在公司，彥源公司支付采挖費(fèi)、運(yùn)費(fèi)，所有副產(chǎn)品資源歸彥源公司所有，其間陳某德還與他人簽訂開(kāi)采協(xié)議。2021年3月至6月禁采期期間，宏湖668采挖船無(wú)證采挖砂石價(jià)值共計(jì)2328.5萬(wàn)元。

此外，彥源公司安排王某勇在彥源678采砂船上負(fù)責(zé)管理、調(diào)度和開(kāi)具運(yùn)輸船票據(jù)等。2021年3月至6月，彥源678采砂船無(wú)證采挖砂石價(jià)值共計(jì)2224.1萬(wàn)元。

廣元市劍閣縣鶴齡鎮(zhèn)賈家咀，嘉陵江畔的采砂、運(yùn)砂船

現(xiàn)場(chǎng)探訪(fǎng) 嘉陵江畔擱置的采砂船

4月14日，烈日炎炎，賈家咀近江處，江風(fēng)把彥源公司外的鐵皮圍欄帶出陣陣響聲。

說(shuō)起彥源公司，附近村民并沒(méi)多少了解，但提起“挖砂”，則并不陌生?！扒皟赡辏系拇瑏?lái)來(lái)回回，對(duì)面砂石廠(chǎng)的聲音感覺(jué)就沒(méi)斷過(guò)?！闭劶按耸拢迕窭相嵱∠笊羁?，因?yàn)椴缮爱?dāng)?shù)貍涫茉胍?、空氣污染?/p>

沿著村道，走近鐵皮圍欄入口，紅牌白字清晰寫(xiě)著“停工整頓”。

“你們找誰(shuí)？”入口不遠(yuǎn)處一間板房?jī)?nèi)，一名工作人員聽(tīng)著聲音詢(xún)問(wèn)著，他告訴封面新聞?dòng)浾?，他并不是彥源公司的人員，而是江畔一座造船廠(chǎng)的守護(hù)人員，“彥源的人在江對(duì)面?！?/p>

彥源678采砂船

板房十余米外，放眼望去，嘉陵江畔，擱置著包括彥源678采砂船在內(nèi)的多條船舶，江對(duì)面則是一座巨大的砂石處理（料）廠(chǎng)，工作車(chē)間下方，成噸的砂石將嘉陵江攔斷。

劍閣縣船舶停泊公示牌

江邊，豎立著一塊“劍閣縣汛期船舶集中停泊區(qū)公示牌”，在2022年船舶名錄上，登記著彥源678采砂船、宏湖668采砂船、彥源貨001運(yùn)砂船等19艘船舶。

處理廠(chǎng)旁，搭建著一排兩層高的工作、住宿板房，一名自稱(chēng)是彥源公司會(huì)計(jì)的工作人員駐守在內(nèi)。

“我是去年8月份才來(lái)，對(duì)于采砂的很多事情都不知情?！痹摴ぷ魅藛T表示，目前公司還有六七名員工，從她入職到現(xiàn)在，還沒(méi)領(lǐng)過(guò)工資，“公司5個(gè)股東，而且大股東‘還在外面’，答應(yīng)過(guò)我們，工資肯定要發(fā)的?！?/p>

她透露，去年公司發(fā)生事情以后，就一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，所有人都在等法院的判決和后續(xù)處理。

躲避檢查?故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證

根據(jù)拍賣(mài)時(shí)的約定，兩處河道采挖期限3年，采砂許可證一年一辦（每年的采砂期限為當(dāng)年10月1日至次年2月28日），許可證有效期限屆滿(mǎn)后應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)。砂石開(kāi)采權(quán)出讓合同書(shū)明確，每年3月1日至5月31日為禁漁期，5月1日至9月30日為汛期，禁漁期和汛期禁止開(kāi)采。

起訴書(shū)披露，彥源公司因禁漁期的規(guī)定，每年3月至6月無(wú)法采砂，2020年底，冉某源代表彥源公司與李某經(jīng)過(guò)多番協(xié)商，雙方約定：李某幫助彥源公司辦理禁漁期延期9個(gè)月一事，并幫助彥源公司每年續(xù)期采砂證以及維持相關(guān)部門(mén)關(guān)系，彥源公司分三年向李某提供價(jià)值700萬(wàn)元的36萬(wàn)噸粗料作為感謝。

此外，為了躲避相關(guān)部門(mén)檢查，冉某源、馮某榮在蒼溪辦公點(diǎn)，組織負(fù)責(zé)采挖船、運(yùn)輸船統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)工作的人員開(kāi)會(huì)，要求參會(huì)人員銷(xiāo)毀用于記賬的手機(jī)、筆記本電腦、保存的采挖船、運(yùn)輸船、鶴齡料場(chǎng)的相關(guān)票據(jù)等，還讓工作人員做一套不含禁采期采砂的假賬應(yīng)付檢查，并要求所有人員在每個(gè)采挖期結(jié)束后，都要銷(xiāo)毀用于統(tǒng)計(jì)采砂量的筆記本電腦和通訊工具。

運(yùn)砂船

律師：數(shù)罪并罰，或?qū)㈨敻裉幚?/strong>

檢方認(rèn)為，在2020年8月、10月，2021年3月至6月期間，彥源公司及冉某源等多人未取得采礦許可證擅自采礦，開(kāi)采礦產(chǎn)品價(jià)值達(dá)5458.1萬(wàn)元，情節(jié)特別嚴(yán)重；為掩蓋公司非法采砂的事實(shí)，彥源公司的主管人員馮某榮、冉某源指使財(cái)務(wù)人員故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

目前，該案正開(kāi)庭審理，四川一上律師事務(wù)所合伙人林小明律師認(rèn)為，對(duì)于非法采礦罪是基于環(huán)境法益保護(hù)需要，自然人和單位都可以成為本罪的主體。單位犯罪的，實(shí)行雙罰制，即對(duì)單位判處罰金，并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。

非法采礦單位犯罪中的“直接負(fù)責(zé)的主管人員”是指對(duì)非法采礦單位犯罪起決定、批準(zhǔn)、組織、策劃、指揮、授意等作用的人員，“其他直接責(zé)任人員”是指在直接負(fù)責(zé)的主管人員的指揮、授意下具體執(zhí)行、積極參與實(shí)施非法采礦單位犯罪的人員，上述兩類(lèi)人員在非法采礦單位犯罪中都屬于責(zé)任人員，區(qū)別在于兩者在單位犯罪實(shí)施過(guò)程中的身份地位和職責(zé)分工不同。

“對(duì)于此案，因有多個(gè)嫌疑人且涉及多個(gè)罪名，量刑或要根據(jù)涉案人員實(shí)際參與而定。”林小明認(rèn)為，此外，根據(jù)《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，對(duì)于嫌疑人屬于從犯，有自首情節(jié)、坦白情節(jié)的，或?qū)p少基準(zhǔn)刑?！爸饕?zé)任人數(shù)罪并罰是跑不了的?！?/p>

上海德禾翰通律師事務(wù)所律師、德禾刑案研究院副院長(zhǎng)楊衛(wèi)華認(rèn)為，在法定時(shí)間外當(dāng)事人進(jìn)行采砂的行為，已觸犯非法采礦罪。

“該案金額這么高，一般情況下都會(huì)頂格處理，此外，他還有隱瞞犯罪所得等情形?！睏钚l(wèi)華表示，主要嫌疑人是有前科的累犯，“所以很有可能他會(huì)被頂格判?！保ㄓ浾?劉虎 攝影報(bào)道）