2月22日下午,杭州市十四屆人大三次會議第三次全體會議上,杭州市政府2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目票決出爐。
記者了解到,杭州今年將首次向同一對夫妻生育二孩、三孩,且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發(fā)放育兒補(bǔ)助,擬向二孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助5000元,向三孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助20000元。
二孩出生數(shù)量逐年走低
【資料圖】
我國在2015年實(shí)施全面二孩政策,2021年推行三孩政策。
杭州為什么要實(shí)施育兒補(bǔ)助?先來看一組數(shù)據(jù)——
截至2022年末,杭州市常住人口達(dá)到1237.6萬人。從人口監(jiān)測數(shù)據(jù)和調(diào)研情況發(fā)現(xiàn),2017年以來,杭州一孩生育率總體平穩(wěn),但二孩、三孩出生率直線下降,適齡市民對于二孩及三孩生育意愿明顯偏低。
其中,第二孩出生數(shù)量減少在出生人口下降中占主導(dǎo)地位。
最新杭州市人口監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,二孩占出生人口比例在2017年達(dá)到最高52.11%后,逐年下降。以2022年為例,二孩出生人數(shù)1.92萬人,占比僅35.94%,低于2015年全面二孩政策前38.77%的二孩占比水平。
杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,調(diào)研顯示影響二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養(yǎng)育、教育的壓力,因此杭州將育兒補(bǔ)助對象確定為這部分家庭,通過減輕相應(yīng)負(fù)擔(dān)來提升生育信心,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
補(bǔ)助總金額預(yù)計(jì)1.4億元
此前,國內(nèi)已有多個省、市相繼向二孩、三孩家庭發(fā)放生育補(bǔ)貼,發(fā)放金額和形式不一。
杭州育兒補(bǔ)助的金額是怎么定下來的?
對此,杭州市衛(wèi)健委解釋,這是與財政部門在前期經(jīng)過大量數(shù)據(jù)調(diào)研后測算確定的,發(fā)放金額和當(dāng)?shù)卣斦傮w狀況緊密相關(guān)。按照2022年人口出生率測算,此次發(fā)放育兒補(bǔ)助總金額預(yù)計(jì)在1.4億元左右,將覆蓋2.5萬個家庭。
之所以選擇一次性發(fā)放,主要考慮是對于家庭來說,孩子出生后購買婦幼、嬰童用品和托育等大量開支都屬于剛需消費(fèi)。一次性發(fā)放補(bǔ)貼能及時緩解嬰幼兒家庭面臨的經(jīng)濟(jì)壓力,增強(qiáng)補(bǔ)助對象獲得感,同時可減少手續(xù),便于靈活申請。
采用數(shù)字化方式發(fā)放
符合條件的二孩、三孩家庭,什么時候可以申領(lǐng)這筆錢?
記者了解到,育兒補(bǔ)助將采取數(shù)字化方式發(fā)放,符合條件的家庭通過“浙里辦”申請,審核通過后發(fā)放到個人賬戶。相關(guān)的補(bǔ)助實(shí)施辦法正按照有關(guān)程序、流程辦理,出臺后將及時向社會公布并實(shí)施。
杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,生育政策及配套支持措施是“系統(tǒng)工程”,杭州在實(shí)施育兒補(bǔ)助的同時,還將結(jié)合本地實(shí)際,在生育補(bǔ)助減輕負(fù)擔(dān)、發(fā)展普惠托育服務(wù)、優(yōu)化生育休假制度、實(shí)施住房購車支持政策、減輕家庭教育壓力、構(gòu)建新時代新型婚育文化等方面加大努力。
值得一提的是,除了育兒補(bǔ)助外,杭州將采取的其他系列鼓勵生育措施大部分不區(qū)分孩次,力求緩解群眾壓力,進(jìn)一步釋放生育潛力。
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