打開手機(jī),上海市民陳寬發(fā)現(xiàn),每天需要進(jìn)行人臉識別的App太多。“從手機(jī)銀行App到購物軟件,從化妝類App到游戲防沉迷……一天下來,臉要被掃十幾次?!?/p>
(相關(guān)資料圖)
對此,陳寬感到頗為擔(dān)憂:“雖然有些App使用人臉識別是出于使用需求和安全考慮,但也并沒給我們拒絕使用的權(quán)利,這是否屬于人臉識別技術(shù)被濫用?隨著人臉識別技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛,會不會導(dǎo)致個人信息泄露?”
陳寬的擔(dān)心并非毫無道理。《法治日報》記者了解到,人臉信息是具有不可更改性和唯一性的生物識別信息,容易被犯罪分子竊取利用或者制作合成,破解人臉識別驗證程序,侵害隱私、名譽和財產(chǎn),由此引發(fā)的案件也不在少數(shù)。
那么,為何許多手機(jī)App會采用人臉識別技術(shù)?在使用過程中,應(yīng)該如何防止該技術(shù)被濫用?近日,記者對此進(jìn)行了采訪。
人臉識別廣泛應(yīng)用
個人信息存在風(fēng)險
想知道這個月賬單明細(xì),要先刷臉驗證身份;進(jìn)站乘坐地鐵,不用掃碼或購票,刷臉即可入站乘車;想辦理相關(guān)業(yè)務(wù),先刷臉注冊賬號……記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),從金融類、電商類到出行類、美圖娛樂類,很多類型的App中都能找到人臉識別的痕跡。
2022年2月,有媒體對人臉識別技術(shù)相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查,從使用頻率來看,超過九成的參與調(diào)查者在生活、工作中會使用到人臉識別技術(shù)。其中,44.95%的參與調(diào)查者經(jīng)常使用,48.88%的參與調(diào)查者偶爾使用。
調(diào)查還提到,自個人信息保護(hù)法實施后,有近四成參與調(diào)查者認(rèn)為人臉識別技術(shù)濫用情況有好轉(zhuǎn)。
但記者發(fā)現(xiàn),目前在支持人臉識別功能的App中,仍有部分App沒有明確的人臉識別使用協(xié)議,在人臉識別功能中沒有征得用戶同意。
在用戶個人隱私政策里,雖然包含采集人臉識別等信息,但也有App并未在形式上加以突出,讓用戶清晰意識到人臉信息等生物識別信息被采集,而是將“人臉信息”與姓名等一般個人信息相混淆。
記者選取了10款熱門消費金融類App進(jìn)行個人信息保護(hù)合規(guī)實測,發(fā)現(xiàn)不少金融消費類App均為人臉識別功能提供單獨授權(quán)頁面并設(shè)專有規(guī)則,但也有部分App則將人臉識別的單獨同意與相機(jī)功能設(shè)為同一授權(quán)。此外,還有部分App采用“不點擊同意人臉識別就不提供服務(wù)”的方式,強(qiáng)行收集用戶個人信息。
南都人工智能倫理課題組發(fā)布的《人臉識別應(yīng)用場景合規(guī)報告(2021)》(以下簡稱《報告》)顯示,其對20款移動端人臉識別應(yīng)用的合規(guī)情況進(jìn)行了測評分析,其中六成具有人臉識別功能的App沒有單獨的人臉識別規(guī)則,很多App人臉識別規(guī)則沒有告知存儲時限或位置,僅有6款A(yù)pp提及人臉信息存儲情況。
《報告》還顯示,20款A(yù)pp中,16款對個人信息做了信息加密和傳輸加密處理,另有4款娛樂特效App存在問題。比如某App的“AI換裝”功能是通過用戶上傳照片,然后選擇視頻模板后可生成一段換臉視頻。但由于沒有加密措施,用戶的換臉視頻的鏈接可被公開訪問。這意味著,換臉視頻可能被任何人獲取,存在個人信息泄露風(fēng)險。
“人臉識別技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用,在很大程度上提升了用戶認(rèn)證的效率和準(zhǔn)確性,因而逐步取代了傳統(tǒng)密碼、驗證碼等認(rèn)證方式,在金融支付、交通出行、門禁考勤等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用?!眱?nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院講師李東方告訴記者,目前對于App中使用人臉識別技術(shù),法律法規(guī)并沒有專門的禁止性規(guī)定,但是不能違反現(xiàn)行法律規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
李東方說,此類敏感個人信息的儲存、傳輸、分析、轉(zhuǎn)讓、刪除等環(huán)節(jié),也應(yīng)當(dāng)滿足更為嚴(yán)格的要求,如全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會2022年出臺《信息安全技術(shù) 人臉識別數(shù)據(jù)安全要求》等,切實保護(hù)個人信息安全。
據(jù)上海瀛東律師事務(wù)所合伙人、瑞中法律協(xié)會顧問胡鵬介紹,人臉識別屬于敏感個人信息,個人信息保護(hù)法明確規(guī)定,只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下,個人信息處理者方可處理敏感個人信息。民法典和網(wǎng)絡(luò)安全法中也均規(guī)定了收集和處理個人信息的“最小必要原則”。
人臉信息一旦泄露
個人權(quán)益易受侵害
“在生活中,人臉識別技術(shù)確實具備獨特的優(yōu)勢。但作為敏感個人信息的人臉信息一旦泄露或者非法使用,容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財產(chǎn)安全受到危害,值得警惕?!崩顤|方說。
去年12月7日,最高人民檢察院發(fā)布了5件依法懲治侵犯公民個人信息犯罪典型案例,其中一起就是李某利用“顏值檢測”軟件侵犯公民個人信息。
據(jù)了解,李某是某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司軟件開發(fā)人員,他將自己制作的“顏值檢測”軟件發(fā)布在某論壇,供網(wǎng)友免費下載安裝,以此方式竊取安裝者手機(jī)相冊照片1751張,其中含有人臉信息、姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址等公民個人信息100余條。
那么,如何才能防止人臉識別技術(shù)濫用?
2021年7月,最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人就審理使用人臉識別技術(shù)處理個人信息相關(guān)民事案件的司法解釋回答記者提問時曾指出,自愿原則是民法典的基本原則,個人的同意必須是基于自愿而作出。特別是對人臉信息的處理,不能帶有任何強(qiáng)迫因素。
相關(guān)司法解釋規(guī)定,信息處理者采取未單獨征求用戶同意、強(qiáng)制刷臉等方式處理用戶人臉信息的行為,在相關(guān)民事訴訟案件中都會被認(rèn)定屬于侵害自然人人格權(quán)益的行為。
“上述規(guī)定在很大程度上保護(hù)了用戶在人臉識別技術(shù)應(yīng)用過程中的權(quán)益。但現(xiàn)實是,在許多人臉識別技術(shù)濫用的場景中,用戶往往只能被迫接受,大多并不會提起訴訟,維護(hù)自身合法權(quán)益。”李東方認(rèn)為,如何進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定,還需要法律研究者和立法者進(jìn)行更多的思考。
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說,人臉識別不單是涉及人的長相,還關(guān)聯(lián)著個人財產(chǎn)信息、金融信息以及家庭成員相關(guān)信息。用戶隱私協(xié)議中,不能僅用一句話簡單說明要保護(hù)個人信息,還應(yīng)當(dāng)載明在什么情況下采集個人信息、如何采集、如何使用、如何刪除等內(nèi)容。
對此,胡鵬建議采取一系列相關(guān)的措施,比如就人臉識別和人臉圖像處理等事項進(jìn)行單獨彈窗以獲得單獨同意,App在征得個人同意時明示處理個人信息的目的、方式和范圍,個人信息主體享有撤回授權(quán)的權(quán)利,以及不得頻繁地彈窗以獲得個人同意等。
在接受記者采訪的專家看來,人臉識別或人臉圖像等相關(guān)信息不僅涉及個人隱私,還涉及生物學(xué)特征,不法分子如果獲得相關(guān)人臉圖像,可能冒用他人身份從事不法活動。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度
完善行業(yè)自律機(jī)制
如何才能更安全使用人臉識別技術(shù),讓其給生活帶來更多便利?
今年廣東省兩會期間,民革廣東省委向大會提交的集體提案《關(guān)于加強(qiáng)廣東省人臉識別監(jiān)管的建議》提出,要完善行業(yè)自律監(jiān)督機(jī)制。
其中指出,人臉識別技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高新產(chǎn)業(yè),隨著互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展而發(fā)展,但相關(guān)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)良莠不齊,建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)對要進(jìn)入人臉識別行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行資金、技術(shù)方面的核查,減少低質(zhì)量企業(yè)的進(jìn)入,更好地保護(hù)公眾的信息安全。同時,建立相關(guān)行業(yè)協(xié)會,設(shè)立人臉識別技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),通過行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,減少對人臉信息的侵權(quán)行為。
1月16日,由中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所、可信人臉應(yīng)用守護(hù)計劃(以下簡稱護(hù)臉計劃)、中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會TC602聯(lián)合主辦的“護(hù)臉計劃2022年度成果發(fā)布會”在云端召開,在護(hù)臉計劃最新一輪評測結(jié)果中,有多家企業(yè)及產(chǎn)品通過“人臉識別安全專項評測”“金融App人臉識別安全能力評測”“人臉識別系統(tǒng)保護(hù)人臉信息專項評測”等。
護(hù)臉計劃由中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所在2021年4月發(fā)起,聯(lián)合企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體,共同推動人臉識別生態(tài)安全和合規(guī)共治。截至2022年底,護(hù)臉計劃成員單位達(dá)到148家。
“護(hù)臉計劃”專家委主任、公安部信息安全等級保護(hù)評估中心原副主任畢馬寧在致辭中指出,人臉識別目前是隱私保護(hù)和人工智能技術(shù)應(yīng)用發(fā)生矛盾的焦點,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨三方面風(fēng)險,分別是技術(shù)不過關(guān)、應(yīng)用不合理和管理不到位。
“人臉識別近些年才被廣泛使用和發(fā)展,而我國的相關(guān)立法也在不斷完善的過程中。”胡鵬說,目前,我國相關(guān)立法還較為分散,各個法律法規(guī)之間的銜接需要進(jìn)一步明確。一些上位法的規(guī)定較為籠統(tǒng),如個人信息保護(hù)法規(guī)定,將由國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)人臉識別技術(shù)的個人信息保護(hù)工作,并制定專門的與人臉識別技術(shù)相關(guān)的個人信息保護(hù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),而較為具體的操作指引則規(guī)定在非強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)中,這些非強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的效力究竟如何認(rèn)定,也有待司法實踐進(jìn)一步明確。
在李東方看來,目前部分App廠商大肆收集利用人臉信息明顯有違現(xiàn)有的法律規(guī)定,但囿于個人維權(quán)困難等原因,相關(guān)監(jiān)管部門還是要加大執(zhí)法力度,做好人臉識別在多應(yīng)用場景中的事中監(jiān)管,盡早及時發(fā)現(xiàn)違法行為并依法處置。在事后救濟(jì)方面,也要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在個人信息保護(hù)公益訴訟的作用,充分發(fā)揮法律對行業(yè)和相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用的指導(dǎo)作用。
“總體上,在法律規(guī)范制定的過程中,既要促進(jìn)人臉識別技術(shù)在應(yīng)用場景中讓用戶受益,保障技術(shù)不斷創(chuàng)新進(jìn)步,也要將人臉信息的安全放在重要位置,將技術(shù)可能造成的潛在風(fēng)險降到最低?!崩顤|方說。(記者 張守坤)
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