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新華網(wǎng)重慶1月5日電（李華曾 陳雨）臨近春節(jié)，行走在重慶市武隆區(qū)仙女山街道荊竹村，遠(yuǎn)處云霧繚繞，碧綠的烏江從山底蜿蜒而過(guò)，吸引了不少游人駐足。

筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障 綠水青山成生態(tài)資本

(相關(guān)資料圖)

荊竹村海拔1300米，森林覆蓋率75%，擁有林海、高山草甸、天坑、峽谷等多種類型的自然資源，有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然地理優(yōu)勢(shì)。但是，早些年，這里卻不為外人所熟知。

為了讓荊竹村“走出去”，當(dāng)?shù)卣疀Q定對(duì)這里提檔升級(jí)。啟動(dòng)整治環(huán)境、修復(fù)生態(tài)，提升旅游環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境；加強(qiáng)山體保護(hù)，增加植物多樣性，完善林地群落結(jié)構(gòu)；治理林地水土流失，改善鳥(niǎo)類棲息地環(huán)境……一系列“雕琢”后，荊竹村煥然一新。

依托良好的生態(tài)環(huán)境，村里開(kāi)始引進(jìn)旅游公司，量身打造旅游項(xiàng)目。風(fēng)景綺麗、瓜果飄香、民居古樸，如今的荊竹村正在成為周邊地區(qū)居民“農(nóng)家休閑一日游”的目的地之一。每到節(jié)假日，都有許多游客駕車前來(lái)游玩。隨著游客的不斷增多，村民嘗到了旅游致富的甜頭。數(shù)據(jù)顯示，荊竹村累計(jì)提供了旅游就業(yè)機(jī)會(huì)312個(gè)，其中旅游從業(yè)人員中，本地村民比例超過(guò)50％。

2022年12月20日，荊竹村成功入選聯(lián)合國(guó)世界旅游組織公布的2022年“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單。

從名不見(jiàn)經(jīng)傳的小鄉(xiāng)村到“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”，荊竹村的嬗變是綠水青山成“生態(tài)資本”的最美詮釋。

夕陽(yáng)下的荊竹村。新華網(wǎng)發(fā)（資料圖）

2016年1月5日，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開(kāi)，會(huì)議提出推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。七年來(lái)，重慶堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，始終把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，凝聚綠色發(fā)展合力，爭(zhēng)取在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮更大示范作用。

在污染防治方面，重慶深入打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，連續(xù)3年在國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中獲得“優(yōu)秀”等級(jí)。根據(jù)監(jiān)測(cè)，2022年，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)持續(xù)保持為Ⅱ類，74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.6%，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；重慶空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)332天(其中優(yōu)130天、良202天)，同比增加6天，無(wú)重污染天氣，評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)；醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水及時(shí)有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置100%。

同時(shí)，重慶高質(zhì)量完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，完成歷史遺留礦山和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)760公頃；完成國(guó)土綠化營(yíng)造林500萬(wàn)畝，完成“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)50萬(wàn)畝，實(shí)施水土流失綜合治理150萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)54.5%。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記吳盛海表示，接下來(lái)，重慶將以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，打好綠色發(fā)展組合拳，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

探索多種轉(zhuǎn)化路徑 生態(tài)資本釋放“綠色紅利”

年關(guān)將至，位于重慶市黔江區(qū)的雙河絲綢有限公司廠房?jī)?nèi)，工人們依舊一片忙碌。在這里，經(jīng)過(guò)選繭、煮繭、繅絲、復(fù)搖、整理等工序后的蠶繭，被制成了雪白明亮的白廠絲，它們即將銷往意大利、越南、日本等國(guó)家。

作為重慶蠶桑產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，雙河絲綢有限公司長(zhǎng)期為國(guó)際知名品牌提供原材料，該公司行政部經(jīng)理范躍峰介紹，企業(yè)這兩年的海外銷量一直在提升，2022年出口銷售額目前已達(dá)950萬(wàn)美元，相比去年增長(zhǎng)了不少。

重慶市黔江區(qū)雙河絲綢有限公司廠房?jī)?nèi)，工人們正在忙碌。新華網(wǎng)發(fā)

黔江區(qū)屬于典型的山地喀斯特地貌，是全國(guó)首批100個(gè)石漠化綜合治理示范縣之一。多年來(lái)，黔江區(qū)政府大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，探索生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。目前，黔江區(qū)已形成了完整的蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。在種植端，推出“桑+菜”“桑+中藥材”等多種間作模式；在繅絲端，引進(jìn)東部沿海的絲綢企業(yè)前來(lái)開(kāi)廠，就地“抽絲剝繭”；在絲綢端，有黔江桐鄉(xiāng)絲綢工業(yè)園，捻絲織綢織地毯；在文創(chuàng)端，打造太極蠶桑文創(chuàng)體驗(yàn)館、中元漢珍玉絲基地和武陵山絲綢博物館，實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅融合。

一片桑葉富一方百姓?！拔医衲攴N了98畝桑園，養(yǎng)蠶182張，售繭收入40多萬(wàn)元人民幣，比我以前當(dāng)木工的收入高多了?！鼻瓍^(qū)金溪鎮(zhèn)岔河村養(yǎng)蠶大戶田海祥說(shuō)。

從種桑復(fù)綠到蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)鏈，重慶探索出了屬于自己的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

重慶黔江國(guó)家蠶桑生物產(chǎn)業(yè)基地一角。新華網(wǎng)發(fā)（資料圖）

除發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)外，重慶還探索出了另一種生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑——“以碳代償”。

“以碳代償”，即違法行為人以認(rèn)購(gòu)碳匯的方式代償其違法行為造成的生態(tài)價(jià)值損失及應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。日前，重慶市第五中級(jí)人民法院依法審結(jié)袁某、龍某某濫伐林木生態(tài)破壞民事公益訴訟案，二被告與公益訴訟起訴人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，自愿繳納生態(tài)服務(wù)功能損失費(fèi)近7萬(wàn)元用于購(gòu)買碳匯減排量，以替代性修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。

重慶市第五中級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)冉崇高表示，“以碳代償”可彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間的損失，達(dá)到替代性修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的，這與我國(guó)實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略的要旨完全契合，是讓生態(tài)資本釋放“綠色紅利”的有益嘗試。

為積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，重慶市還上線了“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，幫助林業(yè)碳匯、分布式光伏發(fā)電和工程減碳等核證自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量有序進(jìn)入市場(chǎng)。

為了讓生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值得到更好地轉(zhuǎn)化，重慶還積極探索推進(jìn)GEP核算與應(yīng)用，科學(xué)助力EOD項(xiàng)目規(guī)劃策劃。

2022年，北碚區(qū)在全市率先創(chuàng)新探索GEP生態(tài)產(chǎn)品總值核算，通過(guò)構(gòu)建符合自身實(shí)際的GEP核算框架體系，摸清了整體及各部分生態(tài)系統(tǒng)的家底，為全區(qū)綠水青山貼上了337億元的“價(jià)格標(biāo)簽”，為全區(qū)不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑、實(shí)現(xiàn)“兩山”理論高質(zhì)量轉(zhuǎn)化提供了科學(xué)支撐。

隨后，北碚區(qū)探索實(shí)施總投資約332.7億元的環(huán)縉云山生態(tài)建設(shè)及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化（EOD）項(xiàng)目，將生態(tài)環(huán)境治理和城市開(kāi)發(fā)相結(jié)合，以“區(qū)域環(huán)境治理+文旅康養(yǎng)、生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”為主題，通過(guò)重點(diǎn)實(shí)施梁灘河馬鞍溪流域治理、森林品質(zhì)提升、科學(xué)自然里、縉麓生態(tài)城等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與環(huán)境治理相互關(guān)聯(lián)、有效融合，生動(dòng)踐行了“綠水青山就是金山銀山”。

航拍縉云山馬中咀憑風(fēng)看云觀景臺(tái)，青山如畫(huà)，蒼翠欲滴。新華網(wǎng)發(fā)（資料圖 秦廷富 攝）

跨地區(qū)共享“綠色紅利” 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色“蝶變”

行走在重慶市永川區(qū)和江津區(qū)交界處的茨壩村，長(zhǎng)江一級(jí)支流臨江河兩岸草木蔥翠，河水碧波蕩漾，讓人難以相信這里曾經(jīng)是劣Ⅴ類水質(zhì)的黑臭水體。

臨江河發(fā)源于永川區(qū)，在江津區(qū)匯入長(zhǎng)江?！叭缃瘢膲伪O(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)已經(jīng)連續(xù)3年穩(wěn)定達(dá)到III類。因?yàn)楸Ｕ狭嗽搭^活水，截至目前，我們累計(jì)獲得了下游區(qū)縣生態(tài)補(bǔ)償金2717.5萬(wàn)元?！庇来▍^(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)蔣洪林說(shuō)。

為解決跨境河流治理過(guò)程中上下游推諉扯皮問(wèn)題，2018年重慶市對(duì)19條跨區(qū)縣河流實(shí)施流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，交界斷面水質(zhì)提升的，下游補(bǔ)償上游，水質(zhì)下降的，上游補(bǔ)償下游。截至2021年，重慶累計(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣橫向生態(tài)補(bǔ)償5.4億元。

除在市內(nèi)推進(jìn)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償外，重慶還與四川建立了長(zhǎng)江干流及瀨溪河等跨省流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，初步建立“1+1”（長(zhǎng)江干流+重要支流）的川渝跨省市流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償格局。

事實(shí)上，為推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)，早在2018年，財(cái)政部、原環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部就聯(lián)合出臺(tái)了《中央財(cái)政促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案》，推動(dòng)長(zhǎng)江流域相鄰省份及省內(nèi)建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，深入開(kāi)展流域水資源保護(hù)、水污染防治和生態(tài)保護(hù)等工作。

截至目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市建立省內(nèi)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，先后建立5條跨省際的流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，有力調(diào)動(dòng)上下游地區(qū)開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作積極性。

在“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的理念指引下，11個(gè)省市還共同推進(jìn)了長(zhǎng)江岸線綜合整治攻堅(jiān)、沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)綠色轉(zhuǎn)型、長(zhǎng)江入河排污口溯源整治、長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域10年禁漁等多項(xiàng)重點(diǎn)工作。

在2022年12月底召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議上公布的數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，2021年長(zhǎng)江流域國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)97.1%，長(zhǎng)江干流水質(zhì)連續(xù)兩年達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重達(dá)46.6%，實(shí)現(xiàn)了在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。

標(biāo)簽： 綠水青山