新華社北京4月25日電 題：巍巍羅霄展新顏——湘贛邊區(qū)域合作發(fā)展觀察
新華社記者蘇曉洲、劉良恒、賴星
隨著笛聲長鳴，一列滿載原材料的貨運專列，駛入羅霄山間江西省湘東工業(yè)園鐵路專用貨站。
“湘東區(qū)貨運物流發(fā)達，有7條鐵路專用線?，F在湘贛邊區(qū)域合作不斷深化，越來越多的湖南企業(yè)將毗鄰的湘東區(qū)作為轉運樞紐，降低企業(yè)物流運輸成本?！毕鏂|工業(yè)園負責人周合軍說。
湘贛邊區(qū)域位于湖南、江西兩省交界地帶，是秋收起義、湘南起義、平江起義的發(fā)生地和井岡山精神的誕生地。這里群峰聳峙、溪谷縱橫，也是長江流域的重要生態(tài)屏障。然而，這里發(fā)展基礎仍相對薄弱、發(fā)展不平衡不充分。
老區(qū)振興發(fā)展怎么抓？湘贛兩省在探索中認識到，湘贛邊區(qū)域山水相依、人文相融、產業(yè)相近，要心往一處想、勁往一處使。
區(qū)域融合，交通先行。經過多年合力建設，湘贛邊區(qū)域內目前高速公路通車里程達到900多公里，所有縣市均實現30分鐘上高速公路，規(guī)劃的8個高速公路省際通道已建成6個，“高路入云端”的場景比比皆是。
隨著內暢外通、立體互聯的綜合交通體系建成，湘贛邊產業(yè)進一步協同融合發(fā)展。
湘贛邊區(qū)域是全國煙花爆竹主產區(qū)，擁有1000多家相關企業(yè)，產值高達400多億元，承載著老區(qū)40多萬人的家庭生計，但也面臨加強安全生產、加快環(huán)保升級的迫切轉型需要。
2021年8月，應急管理部批復同意湖南省、江西省依托瀏陽、醴陵、上栗、萬載4縣（市）建設全國煙花爆竹轉型升級集中區(qū)。借力政策利好，湘贛邊成立煙花爆竹產業(yè)發(fā)展委員會、建立標準化生產統一長效機制、聯合開展行業(yè)自律交叉檢查……
在江西省萍鄉(xiāng)市上栗工業(yè)園，很多企業(yè)深度參與湖南長株潭先進制造集群。如萍鄉(xiāng)高恒材料科技有限公司的高端精密光學復合薄膜，主要供應長株潭；鑫通機械為長沙三一重工提供配套；雪狼數控科技為位于株洲的中車集團提供配套產品……
“我們以‘主產在長沙，基地在上栗；研發(fā)在長沙，配套在上栗；生活在長沙，休閑在上栗’的模式，打造長株潭地區(qū)的產業(yè)協作配套區(qū)、科技成果轉化區(qū)、旅游休閑度假區(qū)?！鄙侠蹩h委書記利軍說。
兄弟齊心，其利斷金。聚焦老區(qū)人民“急難愁盼”問題，湘贛兩省不斷探索環(huán)保、醫(yī)療、公共服務等領域合作新模式。
雨后初晴，江風輕拂，江水清澈。湘江一級支流淥水自贛入湘蜿蜒流淌，兩岸山巒起伏，草木茂盛，農家屋舍錯落有致?！耙郧八|很差，臭氣熏天，垃圾亂漂，老百姓怨言很多?！痹诤硝妨晔袞|富鎮(zhèn)蓮石村牛丫洪碼頭，59歲的第一書記張平說。
轉變源自一份“生態(tài)對賭”協議。2019年11月，贛湘兩省簽訂了《淥水流域橫向生態(tài)保護補償協議》，明確了淥水流域上下游省份各自職責和義務，搭建流域合作共治平臺。
“根據協議，如果江西注入湖南的水質類別達到或優(yōu)于國家考核目標Ⅲ類，湖南補償江西100萬元，反之，江西補償湖南100萬元?！逼监l(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局副局長歐陽建春說，協議按下了湘贛邊流域保護治理 “協同鍵”。
整治重污染高耗能企業(yè)，關停近300家生豬養(yǎng)殖場，污水處理廠提標改造，工業(yè)園區(qū)污水處理廠和管網全面建成……淥水流域生態(tài)綜合治理換來了水清、岸綠、景美。
據了解，淥水上下游還通過開展聯合監(jiān)測、聯合執(zhí)法、信息共享等，建立了跨省流域聯防聯治機制。兩省三級河長跨界巡河，共同提出“問題清單”以及整改措施?！艾F在環(huán)境變好了，就像住進了公園里。”湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)河洲村50多歲的居民陳勇軍說。
2021年10月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設總體方案》。湘贛邊區(qū)域合作“朋友圈”涵蓋了湘贛邊24個縣（市、區(qū)），總面積5.05萬平方公里。隨著50余個不同層次合作協議簽訂，實干行動全面鋪開——
湘贛邊24個縣（市、區(qū)）的供水企業(yè)齊聚湖南省汝城縣成立合作聯盟共同守護供水安全；湖南省平江縣、桂東縣等地不斷加強與江西省鄰近縣的協作大力發(fā)展文旅、生態(tài)茶等產業(yè)；建立醫(yī)保互認、醫(yī)院藥店互聯機制更好服務山區(qū)群眾就醫(yī)需求；推動政務服務“跨省通辦”……
一聲“老表”，道出湘贛地緣人緣血脈親情；一方“熱土”，寫照湘贛開放協作互促風貌。如今，湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設的力度、廣度、深度不斷拓展，一幅鮮活的協同發(fā)展畫卷正綿延鋪開……
標簽：
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