人民網(wǎng)北京3月11日電 (記者任妍)每年全國(guó)兩會(huì),教育都是廣受關(guān)注的熱點(diǎn)議題。今年的政府工作報(bào)告提出,要改善職業(yè)教育辦學(xué)條件,完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制。
職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。如何能有效推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展?
近日,全國(guó)人大代表、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長(zhǎng)李孝軒在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,要推動(dòng)建立健全職業(yè)教育投入保障機(jī)制,更要“切中肯綮”。
李孝軒表示,2021年,全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議《職業(yè)教育法(修訂草案)》,全方位優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,特別是明確了職業(yè)教育的類型定位,強(qiáng)調(diào)要健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,回應(yīng)了廣大職業(yè)教育辦學(xué)主體的需求,切中肯綮,具有非常強(qiáng)的針對(duì)性。
李孝軒認(rèn)為,《職業(yè)教育法(修訂草案)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,如“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立與職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,提高資金使用效益”“支持社會(huì)力量辦學(xué),地方各級(jí)人民政府可以采取購(gòu)買服務(wù)等措施對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以扶持;依法支持社會(huì)力量參與聯(lián)合辦學(xué),舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。
“當(dāng)前,職業(yè)教育總體經(jīng)費(fèi)和生均投入都顯不足,已成為影響職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的問題。”李孝軒說,在我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總量相對(duì)有限,各類教育綜合改革任務(wù)艱巨、投入缺口仍相對(duì)較大的情況下,一方面要優(yōu)化財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育的投入職責(zé);另一方面應(yīng)出臺(tái)符合當(dāng)前國(guó)情的引導(dǎo)性、激勵(lì)性政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量投入職業(yè)教育,激發(fā)行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力,使之成為優(yōu)化當(dāng)前職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)政策、擴(kuò)大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的重要手段。
李孝軒表示,職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入涉及教育、財(cái)政、人社等多個(gè)政府部門,也涉及不同類型的社會(huì)力量,需要中央和地方各部門合力推進(jìn)、綜合施策,保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)此,李孝軒認(rèn)為,財(cái)政部門應(yīng)按照高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育的客觀需要,科學(xué)測(cè)算各級(jí)職業(yè)教育的辦學(xué)成本以及與現(xiàn)有投入水平之間的差距,為財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入政策、學(xué)費(fèi)政策、鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)等政策提供基礎(chǔ)依據(jù)。
李孝軒建議,要明確各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入比例,壓實(shí)主體責(zé)任,把“新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜”和職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”落實(shí)情況納入相關(guān)法律的執(zhí)法檢查重要內(nèi)容,對(duì)各級(jí)政府履行教育投入進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)價(jià)。
此外,要積極支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)多元投入機(jī)制,形成全社會(huì)共同支持職業(yè)教育發(fā)展的合力,積極支持職業(yè)教育領(lǐng)域的營(yíng)利性辦學(xué),鼓勵(lì)各類社會(huì)力量以資金、技術(shù)、管理等要素參與舉辦混合所有制職業(yè)院校、特色二級(jí)學(xué)院或?qū)I(yè),并享有相應(yīng)權(quán)利。
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