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富拉爾基，在達(dá)斡爾語中指紅色江岸。我國重型裝備制造業(yè)的“國寶”中國一重，便坐落于這個(gè)以“富拉爾基”命名的地方。而以“紅色江岸”命名的黑龍江省齊齊哈爾市公安局富拉爾基分局紅岸派出所，是公安部首批命名的“楓橋式公安派出所”。自1961年建所以來，紅岸派出所與中國一重共同成長，中國一重的奮斗精神、工匠精神浸潤著這個(gè)以“紅色江岸”命名的派出所，一代代紅岸民警將紅色基因轉(zhuǎn)化為獻(xiàn)身公安事業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，在對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民的磨礪中熔鑄忠誠警魂，在執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的實(shí)踐中鍛造公安鐵軍。

以人民滿意為尺 向人民滿意而行

齊齊哈爾市公安局紅岸派出所

傳承紅色基因?鍛造公安鐵軍

以人民滿意為尺，向人民滿意而行。近年來，黑龍江省齊齊哈爾市公安局富拉爾基分局紅岸派出所積極響應(yīng)黑龍江省公安廳黨委號(hào)召，在“學(xué)東萊、創(chuàng)楓橋”中站排頭、當(dāng)標(biāo)兵，強(qiáng)化在先意識(shí)、拿出爭(zhēng)先勁頭、樹立領(lǐng)先目標(biāo)、激發(fā)創(chuàng)先激情，著力推動(dòng)化解矛盾多元化、守護(hù)平安全時(shí)空、服務(wù)群眾零距離，聚焦破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利，構(gòu)建起契合黑龍江省公安派出所實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)、符合轄區(qū)人民群眾需要的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，成為全省公安派出所的排頭兵。

建“同心橋”筑“和諧之岸”，建“連心橋”筑“幸福之岸”，建“放心橋”筑“平安之岸”，積極回應(yīng)人民群眾的新期待。建所以來，紅岸派出所榮立集體一等功1次、集體二等功2次、集體三等功6次，先后榮獲全國優(yōu)秀公安基層單位、全省“十佳派出所”、全省優(yōu)秀公安基層單位標(biāo)兵、全省“五講五進(jìn)”先進(jìn)集體、全市政法系統(tǒng)先進(jìn)單位等稱號(hào)。2019年11月，被公安部命名為全國首批“楓橋式公安派出所”。

厚重傳承鍛造“紅色江岸”

與61年厚重傳承相對(duì)應(yīng)的，如今的紅岸派出所是一個(gè)較為年輕的隊(duì)伍——共有警力38人，平均年齡不到34歲，最小的民警只有24歲。

這樣一支年輕的隊(duì)伍，如何用厚重的紅色傳承激活民警內(nèi)心的斗志？如何確保民警在政治思想、能力素養(yǎng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面全面發(fā)展，把對(duì)黨忠誠化作日常實(shí)踐，鍛造成為鐵軍力量？紅岸派出所堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨建工作，通過“三色預(yù)警”監(jiān)督制約、家庭式教育管理等方法，以潤物細(xì)無聲的方式換來了工作成效。執(zhí)法無過錯(cuò)、信訪零投訴、民警無違紀(jì)，派出所黨支部連年被評(píng)為先進(jìn)基層黨支部。

紅岸派出所以黨建引領(lǐng)隊(duì)建，每周召開兩次黨支部會(huì)。每周三，由民警講黨課、講紅岸的優(yōu)良傳統(tǒng)和先進(jìn)事跡，時(shí)間不長，但要求民警有自己的感悟；每周五，讓民警們分享本周的收獲，見人見事。

教導(dǎo)員李光明將民警們的“紅岸故事”匯總打印出來，裝訂成冊(cè)。這既是“成績(jī)簿”，也是特殊的“教科書”——民警們?cè)谝粋€(gè)個(gè)“紅岸故事”中找到自己努力的方向。從去年10月至今，這本特殊的“教科書”已匯編了包括派出所民警好人好事、工作成果、文學(xué)創(chuàng)作在內(nèi)的100余篇文章。

為激發(fā)民警們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，紅岸派出所還召開“家長（屬）會(huì)”，邀請(qǐng)民警父母、配偶、子女等到派出所參觀，通報(bào)派出所工作和民警輔警工作學(xué)習(xí)情況，像家庭聚會(huì)一樣交流溝通，并建立了“家長（屬）群”。3年來，紅岸派出所累計(jì)召開“家長（屬）會(huì)”20余次，征求意見建議30余條，均被派出所采納應(yīng)用，營造了凝神聚力、蓬勃發(fā)展、銳意進(jìn)取的良好警營生態(tài)。

派出所就是家，“家榮俱榮、家辱俱辱”的理念深深根植于紅岸派出所每名民警輔警心中。2018年11月，在上級(jí)支持下，分局投入資金450余萬元，新建了紅岸派出所辦公用房。全所民警以主人翁的姿態(tài)全程參與建設(shè)規(guī)劃，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力把“家”建設(shè)好。目前，派出所有寬敞明亮的群眾接待大廳、執(zhí)法辦案區(qū)、“五小工程”以及民警辦公室、備勤室、餐廳、警體訓(xùn)練室等功能區(qū)，達(dá)到了每人一張休息床位、被服和服裝統(tǒng)一洗熨的標(biāo)準(zhǔn)。派出所還購置信息查詢機(jī)、自助填表機(jī)、執(zhí)法數(shù)據(jù)采集站和落實(shí)“四零”服務(wù)填表臺(tái)、LED顯示屏、叫號(hào)機(jī)等便民設(shè)施，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、設(shè)備完善、功能齊全，營造了幸福溫馨、奮發(fā)有為的警營環(huán)境。

為確保隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，紅岸派出所堅(jiān)持預(yù)防為主，緊盯隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行黃橙紅“三色”預(yù)警監(jiān)督制約機(jī)制?！包S色”預(yù)警，重點(diǎn)是在民警輔警出現(xiàn)一般性違規(guī)違紀(jì)苗頭性、傾向性問題時(shí)啟動(dòng)；“橙色”預(yù)警，重點(diǎn)是在民警輔警有違規(guī)違紀(jì)違法跡象、尚沒有造成不良影響時(shí)啟動(dòng)；“紅色”預(yù)警，重點(diǎn)是對(duì)有違規(guī)違紀(jì)違法線索、情節(jié)尚不夠紀(jì)律處分，但隨時(shí)可能再出現(xiàn)違紀(jì)違法行為時(shí)啟動(dòng)。實(shí)施“三色”預(yù)警監(jiān)督制約機(jī)制以來，紅岸派出所共對(duì)12人次進(jìn)行了“三色”預(yù)警管理，均為“黃色”預(yù)警，有效預(yù)防了隊(duì)伍違法違紀(jì)問題。

站在群眾角度想事干事

為民、惠民、服務(wù)于民的行動(dòng)背后，是親民、敬民的理念與情懷。紅岸派出所始終站在群眾角度想事干事，服務(wù)舉措更精細(xì)、更規(guī)范、更高效，力爭(zhēng)讓轄區(qū)社會(huì)環(huán)境更優(yōu)、治安秩序更和諧、群眾更滿意。

2021年，紅岸派出所共接待辦事群眾7600余人次，及時(shí)救助群眾69人次，主動(dòng)上門服務(wù)140余人次，為群眾捎辦代辦戶口遷移、身份證、居住證等業(yè)務(wù)200余次，為群眾發(fā)放身份證、居住證500余張，答復(fù)群眾咨詢1000余人次，受到社會(huì)各界好評(píng)，打造了優(yōu)質(zhì)服務(wù)新亮點(diǎn)。

——為重大活動(dòng)提供全程“鑲嵌式”服務(wù)。紅岸派出所地處全區(qū)核心地段，每年舉辦的省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“紅岸滾冰節(jié)”“紅岸百姓大舞臺(tái)文藝會(huì)演”等文體活動(dòng)10余場(chǎng)次，規(guī)模大、時(shí)間長、參與群眾多。派出所事前主動(dòng)與活動(dòng)主辦方共同研究，全程參與活動(dòng)前期謀劃、方案預(yù)案制訂、賽事風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估等工作，對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的問題及時(shí)處置，做到萬無一失。

——對(duì)重點(diǎn)單位場(chǎng)所提供全程“保姆式”服務(wù)。針對(duì)轄區(qū)中小學(xué)和幼兒園多、人員密集場(chǎng)所相對(duì)集中的實(shí)際，紅岸派出所主動(dòng)聯(lián)系交警、消防等部門，開展護(hù)校執(zhí)勤、校園周邊治安防控、安全知識(shí)講座、重點(diǎn)場(chǎng)所消防隱患排查等，全程“保姆式”守護(hù)平安。派出所牽頭在轄區(qū)多所學(xué)校門前安裝汽車減速帶，在上學(xué)放學(xué)高峰時(shí)段安排民警站崗執(zhí)勤，協(xié)助交警、巡警疏導(dǎo)交通，全程保護(hù)師生安全；定期組織民警深入轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院以及企事業(yè)單位、居民小區(qū)等，開展用火、用電、用氣安全檢查，宣傳講解防火、防盜、防騙、防事故等法律知識(shí)和安全常識(shí)，提升群眾安全意識(shí)。

——對(duì)便民利企事項(xiàng)提供全程“貼身式”服務(wù)。紅岸派出所全面落實(shí)作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境、“四零”承諾服務(wù)措施，開辟綠色通道，變坐等辦公為前移貼身服務(wù)。戶籍民警、社區(qū)民警攜帶便攜式窗口辦公設(shè)備，定期走訪企業(yè)、社區(qū)、行業(yè)場(chǎng)所，為行動(dòng)不便老人、殘疾人、孕婦等特殊群體上門辦理戶籍、身份證件。對(duì)白天家中無人的雙職工家庭，采取電話預(yù)約、鄰居帶話、張貼警民聯(lián)絡(luò)卡等方式，預(yù)約辦理證照業(yè)務(wù)。派出所還建立警民聯(lián)系微信群，轄區(qū)群眾通過手機(jī)便可隨時(shí)咨詢業(yè)務(wù)、辦理相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。

大案不放手 小案不小看

群眾看公安，關(guān)鍵看破案。紅岸派出所立足公安打擊和執(zhí)法主業(yè)，大到跨省武裝販賣毒品案、盜竊國有企業(yè)生產(chǎn)物資案，小到偷啤酒、偷車鎖違法犯罪，堅(jiān)持大案不放手、小案不小看，織密打擊之網(wǎng)，嚴(yán)懲各類違法犯罪行為，打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，建設(shè)更高水平的“平安紅岸”。

紅岸派出所地處富拉爾基區(qū)最核心、最繁華地段，各類刑事案件易發(fā)。紅岸派出所主動(dòng)與區(qū)行政執(zhí)法部門、群防群治組織、企業(yè)保衛(wèi)部聯(lián)動(dòng)，做到信息共享、信息互通、共同發(fā)力。在打擊食品藥品和環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪民生案件上，主動(dòng)聯(lián)合區(qū)食藥監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門開展工作，形成持續(xù)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)；對(duì)侵害轄區(qū)企業(yè)的各類案件，特別是打擊報(bào)復(fù)企業(yè)干部職工、盜竊企業(yè)生產(chǎn)物資、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等違法犯罪行為，開展警企聯(lián)動(dòng)，快偵快破，全力維護(hù)企業(yè)利益。

紅岸派出所積極發(fā)動(dòng)群眾，組織社區(qū)干部、“紅袖標(biāo)”聯(lián)防員、物業(yè)保安員、商場(chǎng)市場(chǎng)“十戶聯(lián)防員”等力量，廣泛搜集案件線索，嚴(yán)打“盜搶騙”“黃賭毒”等侵害群眾利益案件，最大限度挽回群眾損失。2018年初，民警帶領(lǐng)富紡小區(qū)聯(lián)防隊(duì)員巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)有人銷售疑似被盜的二手自行車，立即開展工作，抓獲涉案嫌疑人5名，破獲案件21起，繳獲被盜自行車29輛，全部返還群眾。

紅岸派出所還主動(dòng)聯(lián)合分局刑偵、禁毒等部門，多警種同步上案，對(duì)案件線索進(jìn)行深度分析，提高對(duì)現(xiàn)行案件的快偵快破能力。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，紅岸派出所先后為刑偵部門提供有價(jià)值信息7條，與分局實(shí)戰(zhàn)部門密切配合，打掉奚某惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，先后5次受到上級(jí)通令表揚(yáng)。

為確保轄區(qū)治安穩(wěn)定，紅岸派出所實(shí)施“警民四巡”立體化防控模式，即：在重點(diǎn)部位、路段、時(shí)段警車“巡線”，民警與社區(qū)聯(lián)防員徒步“巡段”，商戶、業(yè)主“十戶聯(lián)防”共同“巡塊”，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)“巡點(diǎn)”，開展立體化治安防控。

轄區(qū)某國有企業(yè)處理閑置資產(chǎn)出售廢鋼，并通過黑龍江產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布招標(biāo)信息。李某中標(biāo)后伙同蔣某進(jìn)入該企業(yè)，以拉廢鋼為掩護(hù)，將現(xiàn)場(chǎng)存放用于生產(chǎn)的白鋼等物資盜走，涉案總價(jià)值200萬元。紅岸派出所獲取線索后，經(jīng)過3個(gè)多月的縝密偵查，將李某、蔣某等犯罪嫌疑人抓獲，挽回了該企業(yè)的全部損失。

破大案保平安、護(hù)發(fā)展，破小案暖民心、惠民生。紅岸派出所圍繞解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷加大對(duì)影響群眾生產(chǎn)生活的小案的打擊力度，把小案當(dāng)成大案辦，立足崗位為群眾排憂解難。

用心走訪知民情 用情化解消糾紛

紅岸派出所建立“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，與對(duì)應(yīng)社區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì)、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院、律師事務(wù)所等溝通配合、無縫對(duì)接，推動(dòng)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)合調(diào)解工作有序開展。他們從轄區(qū)退休干部、退休民警、退休法官、律師、教師、老黨員中聘請(qǐng)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、能力過硬的專業(yè)人才，組建矛盾糾紛多元化解專家?guī)欤?6名兼職調(diào)解員在化解復(fù)雜疑難矛盾糾紛中發(fā)揮著積極作用。

有矛盾必須化解，有心結(jié)必須打開。立足于轄區(qū)國有企業(yè)多、國企員工占比大的實(shí)際，紅岸派出所不小看每一件看似雞毛蒜皮、家長里短的小事，以“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)為載體，聚焦信息搜集、分類管理、源頭化解，開展多元化矛盾化解工作，把全力以赴化解矛盾作為工作鐵律。去年以來，共排查各類矛盾糾紛816條，成功化解802件，化解率達(dá)98.2%。

居民王大娘家里廚房排煙罩始終排不出煙，維修師傅說是煙道的事，只能敞開陽臺(tái)窗戶做飯。家里有患病的老母親，自己也有腦梗和風(fēng)濕關(guān)節(jié)病，冬天開窗做飯時(shí)特別遭罪。小區(qū)物業(yè)人員查看后說，需要2萬元才能將她家的排煙問題解決，還要求必須征得樓上樓下鄰居同意。王大娘認(rèn)為這是物業(yè)的責(zé)任，便起了爭(zhēng)執(zhí)。

社區(qū)民警盧奇得知后，立即向物業(yè)公司了解情況，并到王大娘家查看情況并記錄下來，表示一定會(huì)把這事兒給解決好。盧奇詢問多名維修師傅，了解到在墻上鉆孔改煙道就行，價(jià)錢也不高。第二天一大早，盧奇便來到王大娘家，并雇來水鉆工人鉆孔，成功地將煙道改道，解決了王大娘的實(shí)際困難。改道材料加上鉆孔錢，一共才花了400元。

碰到問題找方法、尋路徑，而不是拐著彎、繞著走，才能真正把矛盾糾紛解決好。紅岸派出所要求社區(qū)民警“走一家、知百家”，通過走訪入戶真正達(dá)到群眾和民警雙熟悉的效果。

赫慶瑜是華孚社區(qū)民警，是調(diào)處糾紛矛盾的行家里手，“老赫警務(wù)室”也是整個(gè)富拉爾基區(qū)唯一以民警名字命名的警務(wù)室。25年來，赫慶瑜負(fù)責(zé)的轄區(qū)人口變了又變，但他始終能夠清楚記得每一戶人家。轄區(qū)誰家發(fā)生矛盾糾紛，第一個(gè)想到的就是赫慶瑜。

去年10月，趙師傅向赫慶瑜求助。原來，樓上鄰居常年不在家聯(lián)系不上，但鄰居家里有取暖放氣點(diǎn)，只有放了氣才能保證整個(gè)單元的取暖效果。別的樓都供上暖了，就這樓冷得不像話，眼看著鄰居們火氣上涌，趙師傅趕緊來找赫慶瑜幫忙解決問題。聽到此處，赫慶瑜二話不說就開始尋找樓上鄰居的聯(lián)系方式，找到業(yè)主對(duì)屋里的暖氣進(jìn)行放氣，又挨家確認(rèn)了暖氣溫度、安撫居民情緒，讓大家能夠溫暖地度過冬天。

老民警化解矛盾糾紛有方法，新民警怎么辦？2021年剛?cè)刖膮蚊麆傞_始接觸社區(qū)工作，總會(huì)遇到敲不開居民家門的情況。就算敲開了，介紹一下自己的片警身份，再遞上一張警民聯(lián)系卡，一緊張就不知道該說什么了，這可愁壞了呂名。

所長李曉東帶著呂名一起下片。新搬來的小張家就是之前呂名“敲不開門”的那家，是位獨(dú)居的女士。到了小張家門口，李曉東沒急著敲門，先是問了問隔壁李大姐在沒在家、方不方便幫個(gè)忙。李大姐是個(gè)熱心腸，也熟悉李曉東，聽說需要她幫忙問問隔壁情況，二話不說就答應(yīng)了。

“小張呀，我是你隔壁李大姐，前兩天咱倆還在社區(qū)見過嘮嗑來著吶。這是咱轄區(qū)派出所的李所長和片警小呂，他們來做個(gè)走訪登個(gè)記?！庇惺烊水?dāng)中間人，小張明顯放心多了，她開門把李大姐和民警迎進(jìn)了門。李曉東向小張介紹了一下轄區(qū)的治安情況，又和李大姐一起說著轄區(qū)里的趣事，不知不覺小張也打開了話匣子。李曉東也借機(jī)問小張剛搬過來有沒有什么不適應(yīng)、在派出所有沒有要辦的業(yè)務(wù)，臨走還幫著小張捎走了一袋垃圾……

“多問一句話、多干一件事，走親連心，才能越走越親?！睆男埣页鰜?，謝別了李大姐，李曉東給呂名“以案說法”，傳授自己多年來入戶走訪的經(jīng)驗(yàn)。

“想獲得群眾的認(rèn)可和支持，沒什么捷徑，就是要用腳一步步走出來、用心一次次聊出來。”如今天天扎在片區(qū)走訪入戶的呂名感慨地說。

小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。紅岸派出所深知轄區(qū)有矛盾和隱患并不可怕，可怕的是有而不自知。為此，他們把感知的觸角伸到社會(huì)的每一個(gè)角落，在“一室兩隊(duì)”警務(wù)模式基礎(chǔ)上建立“1+N”社區(qū)警務(wù)模式?！?”即社區(qū)民警，“N”即社區(qū)輔警、治保會(huì)成員、社區(qū)干部、網(wǎng)格長、樓（門）長、治安信息員、物業(yè)服務(wù)人員、人民調(diào)解員等若干警務(wù)輔助力量，社區(qū)民警調(diào)動(dòng)“N”成員及各界群眾的積極性，共同守護(hù)平安，及時(shí)化解矛盾糾紛。對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)調(diào)解范圍的矛盾糾紛，采取開門接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門回訪等方式，把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、解決在基層、化解在起始。

標(biāo)簽： 齊齊哈爾市 人民滿意