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法律援助是保障社會(huì)公平正義的良心事業(yè)，更是一項(xiàng)重要的民生工程。近年來(lái)，北辰區(qū)司法局西堤頭司法所通過(guò)人民調(diào)解和法律援助工作相結(jié)合的方式，積極探索矛盾糾紛立體化解決新路徑，有效引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑解決糾紛、化解矛盾。

司法所“代辦”法律援助

“法律援助為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)提供了有力法治支撐。今年1月，《法律援助法》正式施行，明確提出可以設(shè)置法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，就近受理法律援助申請(qǐng)?！蔽鞯填^司法所負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

去年年初，西堤頭司法所發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)域內(nèi)村民申請(qǐng)法律援助需要先到位于果園新村街的法律援助中心提交資格申請(qǐng)并填寫(xiě)相關(guān)表格，其中部分流程還需要所在地村委會(huì)蓋章確認(rèn)，導(dǎo)致村民往返來(lái)回提交申請(qǐng)手續(xù)。因距離北辰中心城區(qū)較遠(yuǎn)且公共交通不便，辦理援助手續(xù)至少要花費(fèi)2天時(shí)間。

為切實(shí)便利群眾申請(qǐng)法律援助，西堤頭司法所積極對(duì)接區(qū)法律援助中心，嘗試搭建“一對(duì)一”信息交互通道，主動(dòng)承接法律援助咨詢(xún)、申請(qǐng)報(bào)表填寫(xiě)、申請(qǐng)資格初審等工作，極大地方便了鎮(zhèn)域內(nèi)村民享受法律援助服務(wù)。

法援助力化解復(fù)雜矛盾

西堤頭司法所引入法律援助代辦工作機(jī)制后，引導(dǎo)群眾通過(guò)更加便捷的法律援助途徑來(lái)滿足訴求，使矛盾糾紛化解效率不斷提升。

去年夏天，持續(xù)降雨使北辰區(qū)某村5位種植戶(hù)的果園被淹。種植戶(hù)們認(rèn)為，幾年前曾有施工隊(duì)在果園附近鋪設(shè)電纜，因其操作失誤，造成鋪設(shè)電纜地段埋土過(guò)高，導(dǎo)致果園排水不暢，果樹(shù)大量死亡，因此要求相關(guān)部門(mén)進(jìn)行賠償。

西堤頭司法所了解上述情況后，在鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，組織種植戶(hù)、施工建設(shè)單位、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三方進(jìn)行調(diào)解。然而，種植戶(hù)要求的賠償數(shù)額與施工方同意賠償?shù)臄?shù)額差距較大，始終無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)。

該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于導(dǎo)致果樹(shù)死亡的責(zé)任劃分認(rèn)定，而果樹(shù)死亡的原因和價(jià)值認(rèn)定需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)鑒定，短期內(nèi)難以完成。種植戶(hù)們眼見(jiàn)調(diào)解不成，十分著急。原來(lái)，按照果樹(shù)種植規(guī)律，當(dāng)時(shí)正是移走死亡樹(shù)木補(bǔ)種新苗的最好季節(jié)，倘若不能及時(shí)解決糾紛，勢(shì)必讓來(lái)年果園經(jīng)營(yíng)雪上加霜。

司法所工作人員見(jiàn)狀，提出可以借助法律援助代辦工作機(jī)制，由司法所代為申請(qǐng)法律援助，快捷方便地將利益訴求轉(zhuǎn)向免費(fèi)的法律援助途徑來(lái)解決?！捌渲?位種植戶(hù)年齡均超過(guò)70周歲，符合法律援助申請(qǐng)條件，建議另一位不符合援助條件的種植戶(hù)可參照其他種植戶(hù)的最終判決結(jié)果，再通過(guò)調(diào)解或起訴途徑解決自身訴求。”在征得種植戶(hù)們的同意后，司法所與法援中心取得聯(lián)系，指導(dǎo)符合申請(qǐng)要求的人員現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)了法律援助申請(qǐng)表，成功申請(qǐng)了法律援助，種植戶(hù)們對(duì)該處理方式表示滿意。

調(diào)解前置減輕法援壓力

“人民調(diào)解是法律援助的前置環(huán)節(jié)。群眾在申請(qǐng)法律援助時(shí)，司法所會(huì)先期調(diào)查具體案情，對(duì)于相對(duì)比較簡(jiǎn)單的糾紛，可以通過(guò)調(diào)解化解，減少法律援助壓力?！蔽鞯填^司法所負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于討薪、借貸等簡(jiǎn)單糾紛，司法所與法援中心積極對(duì)接，免費(fèi)幫助申請(qǐng)人代寫(xiě)起訴狀，以起訴狀作為有力武器，進(jìn)一步調(diào)解解決糾紛。

去年3月初，76歲的村民周大娘通過(guò)微信網(wǎng)購(gòu)化妝品，快遞員送貨時(shí)未能及時(shí)聯(lián)系上周大娘，導(dǎo)致其未收到快遞。近日，周大娘梳理微信聊天和購(gòu)物記錄時(shí)才突然想起此事，于是找到村里的快遞驛站，要求快遞員歸還她購(gòu)買(mǎi)的物品。

該驛站負(fù)責(zé)人表示，因時(shí)間比較久了，周大娘的快遞已經(jīng)無(wú)法找到，且快遞記錄顯示為“已簽收”，周大娘無(wú)法提供未簽收證明，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。隨后，周大娘聯(lián)系到當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)送貨的快遞員，雙方也未能達(dá)成一致意見(jiàn)。無(wú)奈之下，周大娘來(lái)到西堤頭司法所尋求幫助。

事情雖然不大，但處理不當(dāng)很可能造成矛盾升級(jí)。為此，工作人員分別聯(lián)系了驛站負(fù)責(zé)人和快遞員，明確指出驛站應(yīng)當(dāng)負(fù)有舉證責(zé)任，如果不能拿出視頻、簽收等相關(guān)證據(jù)來(lái)證明快遞已被買(mǎi)家簽收，一般會(huì)被認(rèn)定負(fù)有快遞遺失責(zé)任，但驛站負(fù)責(zé)人堅(jiān)持認(rèn)為自己這邊沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。周大娘之前有過(guò)申請(qǐng)法律援助的經(jīng)歷，問(wèn)題得不到解決，則希望司法所幫助申請(qǐng)法律援助。

“案情簡(jiǎn)單、責(zé)任清晰、證據(jù)充分，通過(guò)法律援助解決勢(shì)必造成法律資源浪費(fèi)，可以利用法律后果的嚴(yán)肅性來(lái)對(duì)該驛站負(fù)責(zé)人進(jìn)行適當(dāng)‘震懾’。”西堤頭司法所工作人員聯(lián)系了區(qū)法律援助中心工作人員，幫助周大娘撰寫(xiě)了一份正式書(shū)面訴狀。得知周大娘準(zhǔn)備起訴自己，本就理虧的驛站負(fù)責(zé)人很快與周大娘就快遞賠償金額達(dá)成一致。

西堤頭司法所負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)在推進(jìn)人民調(diào)解與法律援助“目的互聯(lián)、機(jī)制互補(bǔ)、效用互促”上下功夫，積極推進(jìn)矛盾糾紛化解。

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