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近年來(lái)，非洲多國(guó)加快對(duì)央行數(shù)字貨幣的相關(guān)探索，其中尼日利亞最先試水，已正式啟用央行數(shù)字貨幣。央行數(shù)字貨幣在非洲的多點(diǎn)開(kāi)花，是用新技術(shù)解決老問(wèn)題的有益嘗試，不僅能方便普通民眾生活，還將有利于非洲國(guó)家增加財(cái)政收入和提高政府治理能力。

尼日利亞是非洲第一大經(jīng)濟(jì)體，也是首個(gè)正式啟用央行數(shù)字貨幣的非洲國(guó)家。經(jīng)過(guò)4年多的研究，2021年10月，尼日利亞央行正式推出數(shù)字貨幣“e奈拉”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“e奈拉”發(fā)行一個(gè)半月后，共有58萬(wàn)民眾和8萬(wàn)商家注冊(cè)使用，總交易額1.88億奈拉（約合50萬(wàn)美元）。盡管?chē)L鮮“e奈拉”的民眾仍是少數(shù)，但尼日利亞政府對(duì)其寄予厚望。尼日利亞總統(tǒng)布哈里表示，數(shù)字貨幣的使用將使該國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)十年增加290億美元。

促進(jìn)金融普惠是尼日利亞率先推出央行數(shù)字貨幣的主要目的。根據(jù)尼金融機(jī)構(gòu)2021年初的統(tǒng)計(jì)，該國(guó)有約三分之一的人口無(wú)法使用銀行金融服務(wù)。當(dāng)前“e奈拉”仍需要在注冊(cè)時(shí)輸入銀行賬戶(hù)信息，但尼央行下一階段將允許民眾使用身份證號(hào)完成注冊(cè)，并通過(guò)“e奈拉”向民眾發(fā)放社會(huì)保障金。由于手機(jī)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)?shù)剌^為普及，預(yù)計(jì)最終將有90%的尼日利亞民眾使用“e奈拉”。

海外匯款成本降低是央行數(shù)字貨幣帶來(lái)的另一項(xiàng)便利。尼日利亞是非洲最主要的匯款目的地，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，2019年尼日利亞收到匯款總額達(dá)240億美元，但手續(xù)費(fèi)為交易額的1%至5%。隨著各國(guó)央行數(shù)字貨幣的互聯(lián)互通，在海外打拼的尼日利亞民眾未來(lái)可以通過(guò)“e奈拉”，免費(fèi)、即時(shí)將資金直接匯給家鄉(xiāng)的親人。

值得注意的是，非洲較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體普遍對(duì)央行數(shù)字貨幣興趣濃厚。目前，北非的突尼斯、摩洛哥，西非的加納，東非的肯尼亞、盧旺達(dá)、坦桑尼亞，南部非洲的南非、馬達(dá)加斯加也在探索發(fā)行央行數(shù)字貨幣，并研究制定監(jiān)管政策和實(shí)施戰(zhàn)略。

經(jīng)濟(jì)和科技水平相對(duì)落后的非洲，為什么爭(zhēng)先恐后地發(fā)行央行數(shù)字貨幣？對(duì)非洲國(guó)家政府來(lái)說(shuō)，央行數(shù)字貨幣的推廣有諸多好處。

一是降低鑄幣成本。部分非洲國(guó)家不具備鑄幣能力，因此不得不將鑄幣工作外包給域外國(guó)家。同時(shí)為了防偽需要，紙幣的印刷需要使用特殊材料。這些因素推高了非洲國(guó)家制造現(xiàn)金的成本，而央行數(shù)字貨幣的大規(guī)模使用將降低政府鑄幣成本。

二是打擊違法資金流動(dòng)。大額現(xiàn)金難免被用于行賄、洗錢(qián)、炒匯甚至恐怖活動(dòng)，而非洲巨大的現(xiàn)金使用量加大了追查違法資金流動(dòng)的難度。央行數(shù)字貨幣雖然是加密貨幣，但非洲國(guó)家央行在需要時(shí)仍可追蹤資金流向，精準(zhǔn)打擊犯罪行為，改善當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境。

三是規(guī)范稅款征收。非洲國(guó)家存在龐大的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)。例如在尼日利亞，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了80%的就業(yè)和50%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。對(duì)于家政、司機(jī)等靈活就業(yè)人員的應(yīng)繳稅款，政府無(wú)從查起。央行數(shù)字貨幣的可追蹤性將給非正規(guī)經(jīng)濟(jì)納稅帶來(lái)更大透明度，非洲國(guó)家政府對(duì)偷稅漏稅行為的監(jiān)管將更加有力。

四是掌握本幣主導(dǎo)權(quán)。近年來(lái)，私營(yíng)加密貨幣在非洲風(fēng)生水起，但它們暴漲時(shí)給當(dāng)?shù)貛?lái)通脹壓力，暴跌時(shí)又收割當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“韭菜”，使非洲國(guó)家本就脆弱的貨幣體系雪上加霜。特別是某些“穩(wěn)定幣”與美元強(qiáng)行掛鉤，架空了非洲國(guó)家央行的權(quán)力。央行數(shù)字貨幣的發(fā)行，將推動(dòng)非洲國(guó)家拿回?cái)?shù)字貨幣話(huà)語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，減少私營(yíng)加密貨幣對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐比勒陀利亞記者 田士達(dá)）

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