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城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人、社保卡持卡人數(shù)達(dá)到13.52億人、95項(xiàng)服務(wù)線上線下“一卡辦”、基金運(yùn)行總體平穩(wěn)……日前舉行的人力資源和社會(huì)保障部2021年第四季度新聞發(fā)布會(huì)介紹了2021年的人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。今年，又將有哪些舉措帶來(lái)更多福利呢？

全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人

2021年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人，超額完成1100萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。全年全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年平均值下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2021年，我國(guó)延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策，全年階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)超過(guò)1500億元，支出就業(yè)補(bǔ)助資金近1000億元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還231億元。

下一步穩(wěn)就業(yè)的方向，將以實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)施“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃為引領(lǐng)，以落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，努力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

一是聚焦穩(wěn)定市場(chǎng)主體，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。調(diào)整優(yōu)化“降返補(bǔ)”政策組合拳，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，同時(shí)落實(shí)好支持企業(yè)吸納就業(yè)的稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。

二是聚焦拓展就業(yè)空間，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，推出一批規(guī)范化零工市場(chǎng)。

三是聚焦穩(wěn)定重點(diǎn)群體，強(qiáng)化精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。將高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，加大中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的就業(yè)支持舉措。穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口的務(wù)工規(guī)模。

四是聚焦促進(jìn)供需匹配，強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，提升培訓(xùn)效果。統(tǒng)籌開(kāi)展好“10+N”就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，努力緩解招工難問(wèn)題。

95項(xiàng)服務(wù)線上線下“一卡辦”

全國(guó)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到13.52億人，普及率95.7%，其中第三代社?？?.38億人。電子社?？I(lǐng)用人數(shù)超過(guò)5億，普及率35.4%。

社?？ㄒ哑毡殚_(kāi)通人社領(lǐng)域95項(xiàng)應(yīng)用，群眾持卡或者掃碼即可快捷享受，比如青年人辦理參保登記享受就業(yè)服務(wù)，辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移，老年人進(jìn)行社保待遇資格認(rèn)證等，都可以線上線下“一卡辦”。電子社?？ㄩ_(kāi)通62項(xiàng)全國(guó)服務(wù)和1000余項(xiàng)各省市屬地服務(wù)，全年累計(jì)提供線上服務(wù)112.5億人次……

下一步工作安排：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)社?？ńㄔO(shè)。持續(xù)拓展人社領(lǐng)域“全業(yè)務(wù)用卡”的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、繳費(fèi)結(jié)算、待遇領(lǐng)取全覆蓋。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角居民服務(wù)“一卡通”。做好第三代社保卡發(fā)行和電子社?？ㄍ缴觐I(lǐng)工作。

二是完善全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)管理功能，繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。上線全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)“電子地圖”，推行“不見(jiàn)面”的人社服務(wù)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌啟動(dòng)實(shí)施

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌已于2022年1月1日正式實(shí)施。截至2021年底，全國(guó)基本養(yǎng)老參保人數(shù)達(dá)10.3億人，同比增加3007萬(wàn)人。

作為社?；鸬摹按箢^”，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行狀況尤其受關(guān)注。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)社?；饾L存結(jié)余4.8萬(wàn)億元，可支付月數(shù)在14個(gè)月以上。基金整體上收大于支，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有保障的。

全國(guó)統(tǒng)籌制度實(shí)施后，將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期余缺進(jìn)行調(diào)劑，在制度上解決了基金的結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題，困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。

全國(guó)統(tǒng)籌制度實(shí)施后，將建立中央和地方政府的支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，中央財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度不會(huì)減小，地方政府的支出責(zé)任將更加明確，各級(jí)政府的責(zé)任都將進(jìn)一步壓實(shí)。

除了加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌外，人社部還透露，下一步將制定個(gè)人養(yǎng)老金文件及配套政策，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度落地實(shí)施；出臺(tái)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼暫行辦法。（工人日?qǐng)?bào)）

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