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啟東：把執(zhí)法監(jiān)督“閘門”設(shè)在一線

發(fā)布日期： 2022-02-23 11:01:21 來源：中國警察網(wǎng)

〖舉措〗

啟東警方推行“一所一派駐、大警種配專職”的全覆蓋下沉式的監(jiān)督格局；每天對(duì)當(dāng)日所有接處警和執(zhí)法辦案情況進(jìn)行逐一篩查，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間通報(bào)責(zé)任民警整改

除了每天有派駐法制員巡檢式監(jiān)督，全體辦案民警每周也有一份“執(zhí)法數(shù)據(jù)”，辦案誰多誰少、執(zhí)法誰好誰差一目了然

〖效果〗

推行派駐（專職）法制員制至今，共監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法瑕疵問題1032個(gè)，下達(dá)整改指令983條，問題整改率達(dá)到95.2%

近三年，先后有16名民警通過國家法律職業(yè)資格考試，30名民警獲評(píng)全市“執(zhí)法工作先進(jìn)個(gè)人”

2月15日，江蘇省啟東市公安局執(zhí)法辦案中心的執(zhí)法監(jiān)督區(qū)，城西派出所新任派駐法制員施春雷全神貫注地盯著屏幕，檢查執(zhí)法視頻、電子卷宗、涉案財(cái)物情況等執(zhí)法辦案過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。這是啟東警方創(chuàng)新推行派駐（專職）法制員制的一個(gè)縮影。

“起步?jīng)_刺、開局爭先，瞄準(zhǔn)法治公安目標(biāo)，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，緊盯破解突出問題，以閉環(huán)式全流程監(jiān)管推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提檔升級(jí)?！毙麓阂潦?，啟東市副市長、公安局局長楊斌發(fā)出“動(dòng)員令”。

27名派駐（專職）法制員直插執(zhí)法一線

年初，民警殷飛有了一個(gè)新的角色——派駐法制員，他的崗位編制在市局法制部門，平常工作在匯龍鎮(zhèn)中心派出所，承擔(dān)所里接處警監(jiān)督、行政刑事執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法管理等工作，半個(gè)月審核審批刑事、治安案件43起。

類似殷飛這樣的派駐（專職）法制員，啟東市目前有27名，把執(zhí)法監(jiān)督“閘門”設(shè)在實(shí)戰(zhàn)一線，實(shí)現(xiàn)了“一所一派駐、大警種配專職”的全覆蓋下沉式的監(jiān)督格局?！拔覀兠刻鞂?duì)當(dāng)日所有接處警和執(zhí)法辦案情況進(jìn)行逐一篩查，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間通報(bào)責(zé)任民警整改?！迸神v法制員王金龍說。

“建強(qiáng)基層監(jiān)督力量，解決好‘誰擔(dān)責(zé)’的核心問題，就找到了提質(zhì)提優(yōu)的突破口?！眴|市公安局政治處主任潘海華說，推行派駐（專職）法制員制至今，共監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法瑕疵問題1032個(gè)，下達(dá)整改指令983條，問題整改率達(dá)到95.2%。

332名辦案民警執(zhí)法狀況張榜公布

在近海派出所，副所長嚴(yán)天偉是所里的辦案能手，也是全局執(zhí)法質(zhì)效月度排行榜的第一名。嚴(yán)天偉介紹，除了每天有派駐法制員巡檢式監(jiān)督，全體辦案民警每周也有一份“執(zhí)法數(shù)據(jù)”，數(shù)據(jù)來自于法制部門的考核通報(bào)，辦案誰多誰少、執(zhí)法誰好誰差一目了然。

“按月生成所隊(duì)和民警執(zhí)法質(zhì)效得分排名榜，負(fù)責(zé)人和民警時(shí)時(shí)瞄著問題改、緊緊盯著排名比。”啟東市公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長王亞軍介紹，除了對(duì)每個(gè)民警的執(zhí)法行為進(jìn)行“畫像”與排名，還依托集采錄、管理、監(jiān)督、應(yīng)用于一體的執(zhí)法音視頻管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案全過程的同步記錄和實(shí)時(shí)管理監(jiān)督。

目前，全市14個(gè)派出所和332名辦案民警的執(zhí)法狀況能隨時(shí)調(diào)閱，通過比對(duì)各項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)，及時(shí)掌握單位和個(gè)人執(zhí)法的“健康程度”，從而做到了問題導(dǎo)向、靶向發(fā)力。近三年，先后有16名民警通過國家法律職業(yè)資格考試，30名民警獲評(píng)全市“執(zhí)法工作先進(jìn)個(gè)人”。

執(zhí)法監(jiān)督全程閉環(huán)不留死角不漏盲區(qū)

走進(jìn)啟東市公安局執(zhí)法辦案管理中心，內(nèi)設(shè)執(zhí)法辦案區(qū)、案件管理區(qū)、執(zhí)法監(jiān)督區(qū)、涉案財(cái)物管理區(qū)等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了基層執(zhí)法單位一體化辦案、集約化作戰(zhàn)、全程化監(jiān)督的執(zhí)法辦案管理模式。

“嫌疑人進(jìn)入辦案區(qū)，從身份核實(shí)、信息采集到筆錄制作，整套流程全部錄入系統(tǒng)，最大限度預(yù)防規(guī)避了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)?！背俏髋沙鏊k案民警張龍介紹，升級(jí)后的執(zhí)法辦案管理中心與基層辦案區(qū)在數(shù)據(jù)、視頻方面實(shí)現(xiàn)共享，各執(zhí)法要素、執(zhí)法環(huán)節(jié)以信息化形式無縫對(duì)接，讓執(zhí)法監(jiān)督不留死角、不漏盲區(qū)。

案管中心在硬件上提供了作戰(zhàn)保障，執(zhí)法監(jiān)督中心則是名副其實(shí)的“執(zhí)法中樞”。中心緊盯執(zhí)法辦案源頭，組建法制、指揮中心、督察、所隊(duì)四級(jí)監(jiān)督格局，融合日常監(jiān)督、專項(xiàng)巡查、飛行臨檢、視頻督導(dǎo)等全程閉環(huán)監(jiān)督模式，定期對(duì)基層辦案單位進(jìn)行實(shí)地檢查。中心每月對(duì)1個(gè)業(yè)務(wù)警種和2個(gè)派出所實(shí)施掛牌督辦，重點(diǎn)解決有案不立、壓案不查以及不按規(guī)定時(shí)限辦案等頑瘴痼疾，初步實(shí)現(xiàn)減負(fù)、提質(zhì)、降錯(cuò)目標(biāo)。