春耕時節(jié),有關(guān)大豆和豆粕的新聞不少。近期,全國飼料價格上漲,多家大型飼料企業(yè)以豆粕等價格上漲為由提高飼料價格。同時,黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古等多地提出將擴大大豆種植面積。
促進大豆和油料增產(chǎn),是中央對今年農(nóng)業(yè)工作提出的明確要求。作為大豆的原產(chǎn)國和最大進口國,我國大豆振興如何推進,效益難題怎樣解決?可以說,大豆問題已成為農(nóng)業(yè)的必答題,眼下的春耕生產(chǎn)正是明晰思路的一個切入點。
大豆被認為是我國農(nóng)業(yè)的一個難題。我國大豆進口總體呈逐年增加趨勢,居各類農(nóng)產(chǎn)品進口量首位,2020年超過1億噸,2021年達9652萬噸。我國大豆單產(chǎn)較低,畝產(chǎn)只有130公斤,出油率較低,機械化率低,相對三大主糧來說大豆費工費時還不賺錢,農(nóng)民種植意愿較低。我國耕地紅線為18億畝,對應(yīng)農(nóng)作物年播種面積24億畝,如把進口大豆全部折成國內(nèi)生產(chǎn),需要7億多畝播種面積。此外,國際大豆定價權(quán)和壓榨加工產(chǎn)能大多在國際大糧商手中。近年來,國際豆粕價格上漲較快且不穩(wěn)定,給我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來困擾。
反過來看,大豆也可以是增強農(nóng)業(yè)競爭力的突破口。大豆是重要的飼料和油料作物,關(guān)系植物油和肉蛋奶生產(chǎn)。做好大豆文章,既可以保供給,扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品進口量攀升的局面;也可以優(yōu)結(jié)構(gòu),增強畜牧業(yè)競爭力和飼料業(yè)效益;還可以保生態(tài),糧豆輪作間作可改善土壤質(zhì)量。破解難題要創(chuàng)新手段,這倒逼著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、生產(chǎn)模式優(yōu)化、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。眼下正值春耕備耕,大豆玉米帶狀復(fù)合種植與飼用豆粕減量替代成為今年的新動向。兩者都是以新技術(shù)新模式來解決大豆問題的有效探索,前者瞄準(zhǔn)的是擴大豆生產(chǎn),后者聚焦的是減豆粕需求,共同構(gòu)成了必答題的多選項。
毫無疑問,作為穩(wěn)定油脂和飼料供給的重要舉措,大豆難題的解決需要一個過程,要持續(xù)做好“擴”和“減”的文章。
提高單產(chǎn)是大豆產(chǎn)業(yè)的必由之路。2000年至2018年,我國大豆單產(chǎn)年均增長率為0.69%,低于同期世界年均1.28%的水平,也低于美國、巴西的1.86%和1.11%。近幾年,盡管我國已研發(fā)引進了一些增產(chǎn)效果明顯的先進品種,但受制于經(jīng)營規(guī)模、配套機械等因素,無法大范圍應(yīng)用。在耕地資源約束日益突出的形勢下,要從規(guī)模經(jīng)營、糧豆輪作、品種培育、農(nóng)機化等多方面集成新模式,尤其是要加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)大豆品種選育推廣,提高品種的適應(yīng)性。
合理的政策支持力度是應(yīng)有之義。大豆競爭力不僅是單產(chǎn),還有質(zhì)量和價格。質(zhì)量不外乎出油率、蛋白含量,主要體現(xiàn)在科研領(lǐng)域;而價格則包括進口壁壘、補貼支持和農(nóng)民意愿等。中國按照加入世貿(mào)組織時的承諾,取消了大豆的進口關(guān)稅和配額限制。在價格支持力度上,大豆也不如水稻、小麥、玉米等谷物。今后應(yīng)強化大豆產(chǎn)業(yè)支持,權(quán)衡大豆的國內(nèi)外比價以及國內(nèi)大豆與玉米比較效益,確定大豆生產(chǎn)的支持水平,讓農(nóng)民種大豆有利可圖。黑龍江省今年明確原則上大豆生產(chǎn)者補貼每畝高于玉米生產(chǎn)者補貼200元,值得各地借鑒。
推進飼用豆粕減量替代,從技術(shù)和經(jīng)濟角度看都是可行的。2021年,我國肉類和牛奶產(chǎn)量創(chuàng)新高,但大豆進口量未增反降,得益于合理減少飼用豆粕需求。2021年,全國豆粕占飼料比例較上年下降2.4個百分點,節(jié)約飼用豆粕折合1400萬噸大豆。在減少飼用大豆需求的同時,肉類供應(yīng)總量和品質(zhì)都有保障。據(jù)測算,今后養(yǎng)殖業(yè)還可實現(xiàn)豆粕減量2300萬噸以上,折合減少大豆需求近3000萬噸,相當(dāng)于2.3億畝耕地的大豆產(chǎn)出。下一步,還要暢通種養(yǎng)鏈條,改變傳統(tǒng)飼料利用觀念,優(yōu)化飼用豆粕減量措施。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:喬金亮)
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