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作者：但家文

為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不辜負(fù)人民群眾對藍(lán)天白云、綠水青山的殷切期望，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的干部職工承擔(dān)著重大的政治責(zé)任和繁重的攻堅任務(wù)。打造一支政治素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力出眾、廉潔自律有力的生態(tài)環(huán)保鐵軍，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要組織保障。

從近年來生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)陸續(xù)發(fā)生的腐敗案件看，當(dāng)前反腐倡廉面臨的形勢和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域的拓展延伸，各級生態(tài)環(huán)境部門掌握著審批、執(zhí)法、許可、環(huán)評、限產(chǎn)、限排等手段，擁有著對大量生態(tài)環(huán)保專項資金、重大科研項目、環(huán)境治理工程的分配權(quán)、驗收權(quán)，對地方經(jīng)濟(jì)社會和企事業(yè)單位發(fā)展的影響越來越大，容易成為不法分子的圍獵對象。

為徹底鏟除滋生腐敗的土壤溫床，進(jìn)一步完善權(quán)力監(jiān)督體系，仍需持續(xù)加大反腐倡廉工作力度，做到警鐘長鳴、常抓不懈、務(wù)求實效。

杜絕廉政建設(shè)中的形式主義。廉政建設(shè)的頂層設(shè)計和工作安排都是比較嚴(yán)密的，個別生態(tài)環(huán)境部門產(chǎn)生腐敗問題的根源，往往出現(xiàn)在形式主義上面。比如，在政治理論學(xué)習(xí)、廉政警示教育、制定廉政工作計劃時，存在完成任務(wù)走過場的現(xiàn)象。因此，為杜絕廉政建設(shè)中的形式主義，必須更加注重廉政建設(shè)的實際效果，更加切合單位和本人的工作實際，系統(tǒng)排查檢視各領(lǐng)域、全鏈條的廉政風(fēng)險點。直面廉政建設(shè)中存在的風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深刻反思警示教育中暴露出來的各類腐敗問題，認(rèn)真制定有針對性、可操作、可檢查、可整改、可考核的整改方案。采取強(qiáng)有力的監(jiān)督手段，確保問題整改到位、監(jiān)督落實到位、效果顯現(xiàn)到位。

突破監(jiān)督體系中的痛點難點。監(jiān)督誰、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督，如何確保監(jiān)督效果，一直是監(jiān)督體系中需要長期探索和破解的難題。一家單位的關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位以及掌握重要權(quán)力和資源的人，都應(yīng)列入重點監(jiān)督名單。監(jiān)督的內(nèi)容和范圍應(yīng)該做到全覆蓋，既包括環(huán)評審批、執(zhí)法監(jiān)管、許可證發(fā)放、項目驗收等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域，又包括生態(tài)環(huán)境部門的自身建設(shè)、干部提拔、職級晉升等。同時，還應(yīng)對上述每一個領(lǐng)域?qū)嵤┤湕l有效監(jiān)督，確保監(jiān)管無死角、無漏洞。在誰來監(jiān)督的問題上，應(yīng)盡量避免下級監(jiān)督上級，副職監(jiān)督“一把手”；紀(jì)檢組長和紀(jì)委書記應(yīng)盡量避免同時兼管業(yè)務(wù)工作和單位人財物，出現(xiàn)既是裁判員又是運動員的尷尬局面。監(jiān)督方式應(yīng)在頻率和手段上持續(xù)創(chuàng)新。以公車使用為例，每輛都應(yīng)通過安裝北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，形成每日的行車路線圖備案，定期上報備查。上級紀(jì)檢部門不定期抽查下屬單位公車的行車路線圖、過路費、汽油費等，并對照當(dāng)期的工作計劃安排，確保監(jiān)督體系的完整性、有效性和監(jiān)督效果。

強(qiáng)化制度執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)。許多腐敗案件的發(fā)生，都源于相關(guān)的規(guī)章制度沒有真正執(zhí)行和落實到位，讓腐敗分子有機(jī)可乘、有空可鉆。比如，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該定期實行交流、輪崗和任職回避制度。但由于種種因素的影響和制約，一些生態(tài)環(huán)境部門的領(lǐng)導(dǎo)干部長期沒有交流和輪崗，難免在地方和單位形成盤根錯節(jié)的關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)、利益網(wǎng)，成為滋生腐敗的溫床。因此，廉政建設(shè)必須補(bǔ)齊制度執(zhí)行不到位的短板，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公權(quán)力使用、干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)干部交流、關(guān)鍵崗位輪崗等重要制度的執(zhí)行過程中，上級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對下級單位的監(jiān)督檢查，排除制度執(zhí)行落實中的各種干擾。要確保各項規(guī)章制度制定無漏洞、執(zhí)行無掣肘、監(jiān)督無空白，為預(yù)防腐敗的發(fā)生提供制度保障。（但家文）

[ 責(zé)編：徐倩陽 ]

標(biāo)簽： 常抓不懈 警鐘長鳴 反腐倡廉