新年伊始,圍繞穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、確保一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局,有關(guān)方面展開密集部署。不少地方陸續(xù)召開一季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議、動員會等,并發(fā)布具體方案,力爭主要指標實現(xiàn)“開門紅”,推動全年經(jīng)濟工作開好局、起好步。其中,穩(wěn)工業(yè)、擴內(nèi)需、惠企業(yè)成為2022年經(jīng)濟平穩(wěn)開局的關(guān)鍵,地方版詳細舉措有望加快落地。
多方施策力促一季度開好局
國務院日前召開的減稅降費座談會提出,當前受國際國內(nèi)多重因素影響,我國經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力,要加強跨周期調(diào)節(jié),繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,針對市場主體需求,抓緊實施新的更大力度組合式減稅降費,確保一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。
2022年新年伊始,不少地方圍繞一季度經(jīng)濟工作密集部署、精準施策,確保主要指標實現(xiàn)“開門紅”。
日前召開的上海市委季度工作會議強調(diào),做好一季度工作事關(guān)全年高質(zhì)量發(fā)展,要統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,全力抓好開局起步,各項政策盡快出臺、各項工作提早發(fā)力,著力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。會議要求加快落實國家政策,推進重大項目和重點區(qū)域建設,推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的新舉措,培育壯大新增長點。
此外,廣西壯族自治區(qū)政府召開全區(qū)第一季度經(jīng)濟運行動員部署電視電話會議,分析經(jīng)濟運行態(tài)勢,研究“早抓快干一季度、穩(wěn)中求進開好局”有關(guān)工作。會議強調(diào),要堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要,圍繞“穩(wěn)中求進攻堅年”主攻點,拿出實招、硬招、新招、好招,做到“穩(wěn)、早、實、緊、效”,全力打好十場攻堅戰(zhàn)。
福建省人民政府辦公廳日前印發(fā)《2022年一季度“開門紅”工作方案》,從促工業(yè)穩(wěn)增長、全力擴大有效投資、促進消費擴容提質(zhì)、促進外貿(mào)外資量穩(wěn)質(zhì)升、支持中小微企業(yè)發(fā)展等方面進行了工作部署。
穩(wěn)工業(yè)擴內(nèi)需惠企業(yè)成關(guān)鍵
從地方具體部署看,穩(wěn)工業(yè)、擴內(nèi)需、惠企業(yè)是確保經(jīng)濟平穩(wěn)開局的關(guān)鍵發(fā)力點。
河北省工信廳日前圍繞一季度全省工業(yè)運行形勢,專題研究部署重點工作舉措,強調(diào)抓緊制定全省“開門紅”工作方案,細化分解落實增長目標任務;加強政策統(tǒng)籌,落實落細已出臺的“十四五”規(guī)劃,強化運行監(jiān)測調(diào)度,樹牢“項目為王”理念,加速推進“千項技改”項目,大力振作工業(yè)經(jīng)濟。
重大項目投資是經(jīng)濟發(fā)展的重要“牽引器”。在1月7日舉行的福建省一季度“開門紅”政策解讀通氣會上,福建省發(fā)改委介紹,正推動各地迅速將投資任務分解落實到具體項目,做實投資“開門紅”項目增長支撐,緊緊抓住當前施工黃金期,全力加快福州機場二期、廈門新機場、福廈客專、霞浦核電、漳州核電等一批重大項目建設,充分挖掘基礎(chǔ)設施投資潛力。
1月6日,海南省發(fā)改委召開“按季抓、月跟蹤”經(jīng)濟運行分析調(diào)度會,研究2022年一季度“開門紅、開門穩(wěn)”工作舉措。會議指出,緊緊圍繞穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的總基調(diào),樹牢“項目為王”的理念,保持第一季度不掉速,做到穩(wěn)預期、保信心。
江蘇明確提出,要以項目建設之“進”,支撐經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”。2022年一季度,江蘇省計劃開工億元以上項目2180個,比上年增加714個,年度計劃投資5720億元,比上年增加1343億元。
此外,促消費方面,四川在嚴格落實疫情防控要求前提下?lián)屪C遇,千方百計做大一季度消費、服務業(yè)的規(guī)模和增速,掌握更多主動權(quán)。吉林表示,一季度,全省各地將發(fā)放3億元消費券支持開展促銷活動,同時還將利用省級服務業(yè)發(fā)展專項資金對一季度銷售增長達到一定標準的企業(yè)給予適當補助。
福建將制定出臺促消費相關(guān)措施,重點在開展常態(tài)化促銷活動、壯大商貿(mào)主體規(guī)模、加力穩(wěn)住重點消費、擴大福字號品牌消費、持續(xù)推進網(wǎng)絡消費、升級城鄉(xiāng)消費載體等方面提出具體措施。
惠企業(yè)方面,廣西提出,錨定“穩(wěn)主體激活力攻堅戰(zhàn)”早抓快干,開展保市場主體專項行動,強化企業(yè)用工支持;錨定“穩(wěn)財金惠實體攻堅戰(zhàn)”早抓快干,強化財金聯(lián)動支持,落實落細減稅降費政策。福建省出臺28條措施,加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度,涵蓋充分發(fā)揮財政資金紓困幫扶作用,給予企業(yè)更大的融資支持,強化用電、用地等要素保障等。
為全年經(jīng)濟穩(wěn)增長搶占先機
專家表示,2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,穩(wěn)中求進開好局,將為全年穩(wěn)增長搶占先機、把握主動。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對記者表示,中央經(jīng)濟工作會議提出,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。全力以赴穩(wěn)增長成為2022年政策主線。一季度加碼發(fā)力,通過平穩(wěn)開局扭轉(zhuǎn)“預期轉(zhuǎn)弱”的不利局面,有利于促進經(jīng)濟恢復到正常軌道。
光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟學家高瑞東表示,實現(xiàn)一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局有助于穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營預期和信心、更好實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”。目前穩(wěn)增長的主要抓手在于財政政策,包括減稅降費、適度超前進行基建投資、政策發(fā)力適當靠前等。中央及地方各級政府在年初密集部署,保證財政支出強度、加快支出進度,有利于盡快形成實物工作量、擴大有效投資,實現(xiàn)一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局。
劉向東認為,內(nèi)需收縮帶來的壓力尤其需要關(guān)注。擴大有效投資是關(guān)鍵發(fā)力點,發(fā)揮投資對穩(wěn)增長和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,能起到立竿見影的效果。只要打好“開局戰(zhàn)”、平穩(wěn)恢復經(jīng)濟,2022年經(jīng)濟增速就有望恢復到過去兩年平均增速。
“2022年需要繼續(xù)實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,促進消費穩(wěn)定和加快創(chuàng)新升級的政策要更為積極。在繼續(xù)保持宏觀政策穩(wěn)定性,加大穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的政策支持力度的基礎(chǔ)上,切實消除政策障礙,充分釋放被抑制的消費潛能。”國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微表示。
“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大局已成為重中之重。雖然外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,但我國經(jīng)濟韌性強,產(chǎn)業(yè)體系布局完善,產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)推進、創(chuàng)新能力不斷增強,經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變。”高瑞東說。(蘇運菊)
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