為進一步加強旅游市場監(jiān)管,營造公平競爭的旅游市場環(huán)境,近日,湖南省張家界市、常德市、湘西土家族苗族自治州三地市級市場監(jiān)管部門共同簽署了《旅游傭金“公對公”監(jiān)管聯(lián)席會議備忘錄》,標(biāo)志著由張家界市發(fā)起的旅游傭金“公對公”監(jiān)管改革拉開多地聯(lián)動實施序幕。
根據(jù)《備忘錄》,三地將在現(xiàn)有法律法規(guī)支撐下,進一步完善張家界市現(xiàn)行的旅游傭金“公對公”制度,統(tǒng)一旅游市場執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度;積極開展旅游市場監(jiān)管執(zhí)法,以景區(qū)景點、旅游團隊購物場所、旅游演藝場所、旅游餐飲等為重點監(jiān)管行業(yè),嚴厲打擊商業(yè)賄賂、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為,全力推行和執(zhí)行旅游傭金“公對公”監(jiān)管制度,依法處理不執(zhí)行旅游傭金“公對公”的行為,不斷規(guī)范旅游市場經(jīng)營行為,切實保障消費者合法權(quán)益。同時,三地還將在省市場監(jiān)管局的統(tǒng)一指揮下,積極推行聯(lián)合執(zhí)法制度,通過旅游市場跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,嚴厲打擊旅游市場跨區(qū)域的違法行為,進一步規(guī)范區(qū)域性旅游市場經(jīng)營秩序。
自2018年起,張家界市率先在全國開始探索旅游傭金“公對公”監(jiān)管制度。該制度規(guī)定給付和收受旅游傭金必須簽訂書面合同;規(guī)定傭金收受人只能是旅行社法人或具備合法經(jīng)營資格的中間人;規(guī)定必須建立符合法定要求的財務(wù)賬,所有營業(yè)收入、給付和收受的傭金必須如實入賬;規(guī)定傭金給付不得超過政府價格主管部門或有關(guān)行業(yè)確定的幅度。
目前,張家界市涉旅經(jīng)營主體已全面執(zhí)行旅游傭金“公對公”制度,所有旅游購物企業(yè)均已取消人頭費和保底費,并實現(xiàn)傭金“公對公”兌付;景區(qū)景點、演藝場所按照制度規(guī)定和傭金“公對公”協(xié)議內(nèi)容,基本實行旅行社團隊優(yōu)惠價直接銷售門票,“高掛低售”“高額回扣”等旅游亂象得到有效治理,讓游客消費得明明白白。
三地市場監(jiān)管部門主要負責(zé)人表示,下一步,三地將在旅游市場監(jiān)管工作上進一步加強合作,為大湘西乃至武陵山片區(qū)旅游市場監(jiān)管協(xié)同作出示范。(滿益群 邵華)
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