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近日，經(jīng)湖北省人民政府同意，湖北省住建廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的通知》，加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，切實(shí)加大保障性租賃住房供給力度，著力解決新市民和青年人的住房問題，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。

今天，湖北省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人及華中師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)、教授陳淑云為您解讀湖北省保障性租賃住房新政。一起通過“十問十答”來了解!

“十問十答”解讀湖北省保障性租賃住房新政

1哪些城市確定為保障性租賃住房重點(diǎn)城市?

武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市、十堰市、鄂州市、荊州市等人口凈流入且市轄區(qū)常住人口超過100萬的城市。新市民和青年人多、房?jī)r(jià)偏高或上漲壓力較大的重點(diǎn)發(fā)展城市，在“十四五”期間，按照國(guó)家有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，不斷提高新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例。

2哪些人能享受保障性租賃住房?

保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，按照“?；?rdquo;的要求，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。專家點(diǎn)評(píng)我國(guó)住房困難主要集中于人口持續(xù)流入的大城市的新市民、青年人，其中新就業(yè)大學(xué)生是最迫切的住房需求者，也是住房租賃市場(chǎng)的主要消費(fèi)群體。解決該群體階段性住房困難，就抓住了解決我國(guó)住房問題的關(guān)鍵。

3保障性租賃住房一般建在哪兒?

城市保障性租賃住房主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點(diǎn)附近和城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)在地鐵上蓋物業(yè)中建設(shè)一定比例的保障性租賃住房。專家點(diǎn)評(píng)提高職住在空間上的匹配度，降低通勤成本，提高新市民、青年人居住滿意度。

4租金標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?

根據(jù)保障性租賃住房不同的籌集渠道，按照“?；?rdquo;的原則，分類制定準(zhǔn)入退出的具體條件，小戶型具體面積標(biāo)準(zhǔn)以及低租金具體標(biāo)準(zhǔn)等。建立科學(xué)的保障性租賃住房租金定價(jià)機(jī)制，按照“可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)”原則確定租金標(biāo)準(zhǔn)，既讓租戶租得起，又讓企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。5可以用公積金支付房租嗎?職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿6個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無自有住房，租賃保障性租賃住房簽訂租賃合同后，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租，提取額度可根據(jù)租金標(biāo)準(zhǔn)和租住住房面積確定。

6房屋質(zhì)量怎么保障?可以交易嗎?

為加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營(yíng)管理的全過程監(jiān)督，城市人民政府應(yīng)將保障性租賃住房項(xiàng)目納入全省保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，并作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，堅(jiān)決防止保障性租賃住房上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。

7房源從哪里來?

通過新增建設(shè)和盤活存量房源等方式籌集。新增建設(shè)方式：一是探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè);二是企事業(yè)單位利用自有存量土地建設(shè);三是利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè);四是適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè);五是商品住房項(xiàng)目配建;六是城市更新項(xiàng)目配建;七是城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合開發(fā)配建。

存量盤活方式：一是商業(yè)、工業(yè)等非居住存量房屋改造;二是閑置和低效利用的政府存量公房和科研教育等非居住存量房屋改造;三是通過老舊小區(qū)改造、城中村存量房源品質(zhì)提升、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)等項(xiàng)目統(tǒng)租存量市場(chǎng)房源。專家點(diǎn)評(píng)創(chuàng)新房源籌集新渠道，通過存量盤活，提高資源利用率。

8項(xiàng)目審批有哪些創(chuàng)新?

對(duì)非居住存量房屋改建保障性租賃住房的，從項(xiàng)目申請(qǐng)到完成項(xiàng)目認(rèn)定原則上不超過30個(gè)工作日。對(duì)利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房實(shí)行聯(lián)合審查建設(shè)方案，出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書，通過項(xiàng)目認(rèn)定書，按規(guī)定落實(shí)土地、稅費(fèi)優(yōu)惠、民用水電氣價(jià)格政策等。對(duì)不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。專家點(diǎn)評(píng)開通綠色通道，建立聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制。

9有哪些創(chuàng)新性政策支持?

土地支持

重點(diǎn)發(fā)展城市在年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃中，單列租賃住房用地，占比一般不低于10%。保障性租賃住房用地可采取協(xié)議出讓方式供應(yīng)。

財(cái)政支持

積極引導(dǎo)城市對(duì)符合條件的保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目按程序申請(qǐng)新增專項(xiàng)債券。支持城市利用土地出讓凈收益和住房公積金增值收益以及住房公積金結(jié)余資金發(fā)展保障性租賃住房。

金融支持

完善與保障性租賃住房相適應(yīng)的貸款統(tǒng)計(jì)，在實(shí)施房地產(chǎn)信貸管理時(shí)予以差別化對(duì)待。建立與開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、建設(shè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的信貸支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，為租賃住房項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供金融服務(wù)。支持商業(yè)保險(xiǎn)資金按照市場(chǎng)化原則參入保障性租賃住房建設(shè)。鼓勵(lì)城市政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極支持并推動(dòng)發(fā)展保障性租賃住房不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITS)。

10保障性租賃住房工作責(zé)任如何分工?

湖北省人民政府：對(duì)全省發(fā)展保障性租賃住房工作負(fù)總責(zé)。

重點(diǎn)發(fā)展城市人民政府：對(duì)本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難負(fù)主體責(zé)任。

重點(diǎn)發(fā)展城市人民政府應(yīng)盡快成立保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房需求調(diào)查、項(xiàng)目落實(shí)、房源籌集、建設(shè)分配及監(jiān)督管理等工作。

湖北省住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在湖北省住建廳，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查考核全省保障性租賃住房工作。湖北省住建廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全省保障性租賃住房目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并視情況向進(jìn)度落后的城市或部門進(jìn)行提醒、約談。