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職業(yè)教育法或?qū)⑦M(jìn)行首次“大修” 將為整個(gè)職教賽道帶來哪些發(fā)展的新機(jī)會(huì)?
發(fā)布日期: 2021-06-08 15:18:36 來源: 北京商報(bào)

職業(yè)教育法自1996年頒布施行以來或?qū)⑦M(jìn)行首次“大修”。6月7日,據(jù)新華社消息,職業(yè)教育法修訂草案初次提請(qǐng)了全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議,該修訂草案關(guān)注職業(yè)教育的重要性,提出職業(yè)教育應(yīng)該與普通教育具有同等重要地位,同時(shí)對(duì)優(yōu)化職業(yè)教育改革提供了相關(guān)舉措和意見。意見指出,在基礎(chǔ)教育改革的背景之下,推進(jìn)職業(yè)教育和普通教育具有同等地位的工作越來越深入。而在政策有望把職業(yè)教育推進(jìn)到和普通教育同等地位之后,將為整個(gè)職教賽道帶來哪些發(fā)展的新機(jī)會(huì)?

職業(yè)教育與普通教育并重

據(jù)教育部官網(wǎng)信息顯示,職業(yè)教育法是我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域的第一部專門法律,頒布于1996年。2018年9月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)正式將職業(yè)教育法修訂列入立法規(guī)劃。由此,教育部、人力資源和社會(huì)保障部等部門聯(lián)合推進(jìn),研究形成了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案(征求意見稿)》,該征求意見稿在2019年底公布,面向社會(huì)公開征求意見。

為了推進(jìn)職業(yè)教育和普通教育的同等,草案還提出推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”建設(shè),促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)以及其他職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換,建立完善國(guó)家資歷框架,使職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)。

目前,我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,年均向社會(huì)輸送1000萬畢業(yè)生,年培訓(xùn)量達(dá)1.5億人次左右。隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段,對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益強(qiáng)烈。在此次草案提請(qǐng)之前,國(guó)家就曾出臺(tái)多重政策扶持職業(yè)教育。

今年3月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法(修訂草案)》,并對(duì)產(chǎn)教融合和校企合作、支持社會(huì)力量舉辦職業(yè)學(xué)校、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)等作出規(guī)定。目前,職業(yè)教育法的修訂工作已進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議階段。

同時(shí),為促進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域的發(fā)展,教育部還在今年發(fā)布了《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》,對(duì)現(xiàn)有職業(yè)教育體系中的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了大幅調(diào)整,其中,中職專業(yè)的調(diào)整幅度為61.1%,高職??频膶I(yè)調(diào)整幅度為56.4%,高職本科的專業(yè)調(diào)整幅度為260%。

此外,今年教育部等有關(guān)主管部門對(duì)于K12校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列打擊和監(jiān)管,這導(dǎo)致越來越多的教育公司和投資者開始思考變換賽道和未來發(fā)展的問題。相較而言,在一系列政策利好之下的職業(yè)教育領(lǐng)域無疑將獲得更多的關(guān)注。

或成資本新寵

從整個(gè)職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,除了一系列公辦和民辦學(xué)校外,社會(huì)上也活躍著大量的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。多鯨資本合伙人葛文偉在接受采訪時(shí)表示,目前市場(chǎng)上和職業(yè)教育相關(guān)的企業(yè)可分為四大類。“第一類就是目前占有率比較大的職業(yè)證書、公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu);第二類是在目前產(chǎn)教融合政策下,和院校開展一系列合作的企業(yè);第三類就是自己本身在做職業(yè)教育的培訓(xùn),比如像早先的新東方廚師學(xué)校、藍(lán)翔這樣的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,以及現(xiàn)在興起的IT類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu);第四類是泛職業(yè)教育,也是比較新興的一類職業(yè)教育,比如一些花藝、茶藝的培訓(xùn)。”

由此可見,職業(yè)教育不僅是一個(gè)包羅萬象的行業(yè),同時(shí)存在著較大的市場(chǎng)總體規(guī)模。但在資本市場(chǎng)上,過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),職業(yè)教育并不像K12賽道那樣,受到企業(yè)和投資人的青睞。

“目前國(guó)家的政策是鼓勵(lì)職業(yè)教育企業(yè)上市的,未來A股市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)大量關(guān)于職業(yè)教育的項(xiàng)目投資。”葛文偉指出。具體來看,目前活躍在A股市場(chǎng)的科德教育即是從2017年進(jìn)入教育行業(yè),在逐步從主營(yíng)膠印油墨業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳡I(yíng)教育與油墨兩大業(yè)務(wù)后,于去年底由“科斯伍德”更名為“科德教育”。并通過收購(gòu)等方式并入了多所職業(yè)教育學(xué)校。

產(chǎn)業(yè)新機(jī)會(huì)在哪

“職業(yè)教育的細(xì)分品類很分散,細(xì)分行業(yè)的天花板也比較低,在總?cè)萘勘容^低的情況下,很難做出特別大的龍頭企業(yè)。而且職業(yè)教育沒有復(fù)購(gòu)率,每個(gè)用戶的生命周期也比較短,做職業(yè)教育的公司如果想去跨品類擴(kuò)張也很難。”針對(duì)職業(yè)教育的特點(diǎn),葛文偉如是分析道。

同時(shí),相比K12培訓(xùn)領(lǐng)域而言,選擇職業(yè)教育的用戶往往是“自己投資自己”,與給孩子報(bào)名課程的家長(zhǎng)不同,他們既是消費(fèi)者也是決策者,對(duì)價(jià)格會(huì)更為敏感,職業(yè)教育的客單價(jià)也較低。

基于這些特點(diǎn),進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域的企業(yè)需結(jié)合實(shí)際情況和政策導(dǎo)向進(jìn)行決策。從近年來發(fā)展職教業(yè)務(wù)較好的企業(yè)來看,部分企業(yè)采用和學(xué)校專業(yè)共建的方式來合作,如施耐德電氣在北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦施耐德電氣城市能效管理應(yīng)用工程師學(xué)院,并成立研究中心。另一部分企業(yè)如傳智教育、慧科教育等,則緊追近些年IT等熱門行業(yè),開展人才培訓(xùn)。

“目前職業(yè)教育的需求和供給,實(shí)際上還存在很多不匹配的地方,一方面是我們的職業(yè)教育體系需要改革,適配當(dāng)下從制造業(yè)大國(guó)發(fā)展為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。另一方面是在順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)之上,增加對(duì)一些新興職業(yè)的培訓(xùn),比如DJ、調(diào)酒師等,來滿足職業(yè)教育的需求供給。”葛文偉如是談道。

(作者:程銘劼 趙博宇)

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