1月20日,據(jù)新華視點(diǎn)消息,教育法修正草案(以下簡稱“修正草案”)提請了全國人大常委會會議審議。修正草案擬進(jìn)一步明確冒名頂替入學(xué)的相關(guān)行為的法律責(zé)任:冒名頂替入學(xué)或?qū)⒈怀蜂N入學(xué)資格并停考一至三年。
修正草案共5條,主要根據(jù)2018年憲法修正案規(guī)定和全國教育大會精神,對現(xiàn)行教育法涉及教育指導(dǎo)思想、地位、方針、內(nèi)容的4個條款做相應(yīng)修改。
具體來看,修正草案明確,通過提供虛假材料、隱瞞事實真相等欺騙手段,冒用他人姓名和入學(xué)資格頂替入學(xué)的,或?qū)⒈怀蜂N入學(xué)資格并責(zé)令停止參加相關(guān)國家教育考試一至三年;已取得學(xué)位學(xué)歷證書的將被撤銷;已經(jīng)成為公職人員的,將依法給予開除處分;構(gòu)成犯罪的將被追究刑事責(zé)任。
此外,修正草案將第七十七條中的“在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的”修改為“在招收學(xué)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的”,并增加兩款,分別規(guī)定冒名頂替入學(xué)及與他人串通、允許他人冒用本人姓名和入學(xué)資格頂替入學(xué)行為的法律責(zé)任。
為了從重懲治組織、指使、參與冒名頂替犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員,將從2021年3月1日起實施的刑法修正案(十一)亦從重懲治組織、指使、參與冒名頂替犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員。刑法修正案(十一)規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員有組織、指使盜用、冒用他人身份,頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的行為,又構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
從“羅彩霞案”到“山東冠縣農(nóng)家女案”,近年來,有關(guān)冒名頂替入學(xué)的事件不時被曝光,引起公眾義憤。據(jù)南方都市報報道,在2018年至2019年的山東高等學(xué)歷數(shù)據(jù)清查工作中,有14所高校曾公示清查結(jié)果,其中有242人被發(fā)現(xiàn)涉嫌冒名頂替入學(xué)取得學(xué)歷。
如何懲治冒名頂替入學(xué)者一時引起熱議。此前,刑法修正案(十一)草案二次審議稿曾征求意見。對于“冒名頂替上大學(xué)”入刑,多數(shù)網(wǎng)友持支持態(tài)度,認(rèn)為該條文回應(yīng)了社會關(guān)切,有助于嚴(yán)厲懲處冒名頂替者,給意圖冒名頂替之人以威懾,進(jìn)而維護(hù)教育公平和社會公平。
2020年6月,山東冠縣陳春秀被冒名頂替上大學(xué)事件被媒體曝光。6月20日,山東省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省教育廳、省公安廳等部門單位組成工作專班,與聊城市、山東理工大學(xué)等有關(guān)單位一起對陳春秀被冒名頂替上學(xué)等問題進(jìn)行了調(diào)查核實,并做出處理。彼時,冒名頂替陳春秀的陳艷萍,接受了被注銷學(xué)籍、取消學(xué)位、開除公職等處分。
雖然根據(jù)《教育法》第七十九條、八十條,相關(guān)部門對考生在國家教育考試中讓他人代替自己參加考試的、代替他人考試及其他以不正當(dāng)手段獲得考試成績、其他擾亂考試秩序的行為有權(quán)進(jìn)行行政處罰及追究刑事責(zé)任,但這些列舉項和兜底項中都不包含“冒名頂替行為”,使得“冒名頂替”成為漏網(wǎng)之魚。
修正草案提請審議,冒名頂替入學(xué)相關(guān)行為的法律責(zé)任終于得以明確。不過,在實際判決中,冒名頂替的法律責(zé)任則要復(fù)雜得多。“高考頂替不僅是民事侵權(quán),相關(guān)涉事人員既可能涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪,更有可能涉嫌偽造、變造國家機(jī)關(guān)公文、證件罪,盜竊國家機(jī)關(guān)公文、證件罪,盜用身份證件罪,招收學(xué)生徇私舞弊罪等多個罪名。”律師肖東平指出,如果涉事工作人員存在收受賄賂等行為的,還涉嫌受賄罪。
此外,家庭教育法草案(以下簡稱“草案”)同日提請全國人大常委會會議審議。草案提出,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在實施家庭教育過程中,不得對未成年人有性別、身體狀況等歧視,不得有任何形式的家庭暴力,不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會公德的活動。同時,草案規(guī)定了家庭教育干預(yù)制度,明確公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院干預(yù)家庭教育的情形和主要措施,并對強(qiáng)制家庭教育指導(dǎo)的實施做出規(guī)定。
“家庭教育法草案明確了父母或者其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育的法定責(zé)任,以及政府、村(居)民委員會、學(xué)校等主體在促進(jìn)家庭教育方面的責(zé)任和義務(wù)。”全國人大常委會法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉表示,草案規(guī)定了家庭教育干預(yù)制度,明確公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院干預(yù)家庭教育的情形和主要措施,并對強(qiáng)制家庭教育指導(dǎo)的實施做出規(guī)定。
標(biāo)簽: 冒名頂替入學(xué)
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