國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)表明,1—11月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的122.1%。今年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定并好于預(yù)期,離不開一系列保就業(yè)政策的實施,也得益于新就業(yè)形態(tài)提供了大量靈活就業(yè)崗位。在拓寬就業(yè)渠道、增強(qiáng)就業(yè)彈性、增加勞動者收入等方面,新就業(yè)形態(tài)發(fā)揮了獨特作用,成為不少人就業(yè)的新選擇。
下蹲、吸氣、起身、呼氣……每天晚上,22歲的李文慶都會在直播平臺打卡上班,帶領(lǐng)學(xué)員完成一節(jié)線上健身課程。“受疫情影響,傳統(tǒng)健身房招聘規(guī)模不大,我就加入了線上健身平臺,在網(wǎng)上帶團(tuán)課,也有一對一指導(dǎo)。”剛畢業(yè)的李文慶選擇了線上健身教練作為自己職業(yè)生涯的起點。
電商主播、網(wǎng)約配送員、在線咨詢師……新職業(yè)不斷涌現(xiàn)、廣受關(guān)注,如何發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)積極作用,記者就此進(jìn)行了采訪。
新形態(tài)
網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺拆分工序,將任務(wù)分包給不同勞動者
新就業(yè)形態(tài)是什么?在中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮看來,新就業(yè)形態(tài)與互聯(lián)網(wǎng)等新科技息息相關(guān),是有別于標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)和傳統(tǒng)靈活就業(yè)的平臺化組織用工和勞動者就業(yè)新形態(tài)。
“隨著網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺的大量涌現(xiàn),原本招用1個工作人員的工作,被拆分成10個、100個甚至更多的工序和任務(wù),通過互聯(lián)網(wǎng)平臺分包,讓很多勞動者一起來承擔(dān)這些任務(wù),從而造就一批新的就業(yè)形態(tài)。”莫榮說。
這種新,體現(xiàn)為一批新就業(yè)崗位的涌現(xiàn)。
“比如網(wǎng)約車平臺,就催生了網(wǎng)約車司機(jī)、司機(jī)服務(wù)經(jīng)理、自動駕駛路測安全管理員、自動駕駛測試駕駛員等新的就業(yè)崗位。”滴滴出行相關(guān)負(fù)責(zé)人馮馨說。
國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2020)》顯示,2019年,以新業(yè)態(tài)形式出現(xiàn)的平臺企業(yè)員工數(shù)已達(dá)623萬人,比上年增長了4.2%;平臺帶動的就業(yè)人數(shù)約7800萬人,同比增長4%。
這種新,也體現(xiàn)為全新的就業(yè)模式。
位于福建的一家食品公司有400名特殊的員工。“他們?nèi)慷际菑男缾偛惋嫻芾砉九汕策^來的,給我們解了難題。” 公司人事部經(jīng)理李建平說。此前,受疫情影響,部分員工無法及時返崗,影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
福建省晉江市工商聯(lián)加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù),推動會員企業(yè)進(jìn)行員工余缺調(diào)劑。“我們還嚴(yán)把安全關(guān),新用人單位與原用人單位及員工簽訂三方協(xié)議,避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的情況。”晉江市工商聯(lián)常務(wù)副主席鄭科偉說。
新特征
幫助重點群體實現(xiàn)靈活就業(yè)與長期就業(yè)相結(jié)合
新就業(yè)形態(tài)能量有多大?
莫榮介紹,我國1億靈活就業(yè)者中,約7800萬人選擇依托互聯(lián)網(wǎng)的新就業(yè)形態(tài)。新就業(yè)形態(tài)容量大,部分崗位門檻不高,能夠助力重點群體實現(xiàn)就業(yè)增收。
“只要不怕苦、不怕累、多跑單,每月收入就能超8000元。”今年24歲的李松來自云南省鎮(zhèn)雄縣。去年,由于哥哥病情加重,母親也患有重病,為更好照顧家人,李松從打工地返回昆明,加入了外賣配送隊伍。
在今年1—5月新加入美團(tuán)的107萬外賣騎手中,有7.3萬為國家建檔立卡貧困人口。“平臺就業(yè)規(guī)模大,有的就業(yè)門檻較低,可以實現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)扶貧。”中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛說。
進(jìn)出自由,新就業(yè)形態(tài)具有靈活性與兼職特性。“新就業(yè)形態(tài)可以幫助重點群體實現(xiàn)靈活就業(yè)與長期就業(yè)相結(jié)合,保障其個人收入有延續(xù)性。”張成剛說。
同時,新就業(yè)形態(tài)的靈活性,也吸引了大量有本職工作的人參與共享經(jīng)濟(jì),獲得額外收入。阿里巴巴新服務(wù)研究中心主任張瑞東介紹,據(jù)某外賣公司數(shù)據(jù)顯示,56%的騎手擁有第二職業(yè),其中26%是小微創(chuàng)業(yè)者,21%為技術(shù)工人。
“通過兼職送外賣,騎手平均每月可以多賺超過2900元,16%的騎手每月多賺4000—6000元,這些收入平均占到家庭總收入的40%。”張瑞東說。
新標(biāo)準(zhǔn)
研究制訂保障標(biāo)準(zhǔn),提升從業(yè)人員職業(yè)技能
新就業(yè)形態(tài),有其生機(jī)勃勃的一面,也有成長的“煩惱”:勞動關(guān)系不明晰、勞動者權(quán)益難保障、就業(yè)政策難享受……
“作為一種新生事物,現(xiàn)行勞動法律制度和勞動用工管理方式與新就業(yè)形態(tài)并不適配。”莫榮說。
這其中,最為基礎(chǔ)的就是勞動關(guān)系的認(rèn)定。“勞動關(guān)系認(rèn)定是用工管理的前提,關(guān)系著勞動者能否加入工傷、失業(yè)保險保障體系。”張成剛說。
張成剛建議,應(yīng)針對新就業(yè)形態(tài)的勞動特點,研究制訂平臺就業(yè)的報酬支付、工作時間、休息休假、職業(yè)安全等有關(guān)勞動標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)勞動者權(quán)益。同時,建立適合新就業(yè)形態(tài)的勞動爭議處理機(jī)制和勞動監(jiān)察制度,以便在發(fā)生勞動爭議時能夠及時得到妥善處理。
“失業(yè)保險條例和工傷保險條例的修訂也很迫切,建議專門增加新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的社保補(bǔ)貼和享受待遇相關(guān)內(nèi)容。”中國就業(yè)促進(jìn)會會長張小建說。
在莫榮看來,加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)職業(yè)培訓(xùn)尤為重要,通過培訓(xùn)提高從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量。
今年5月,人社部啟動了新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進(jìn)項目試點工作,面向新就業(yè)形態(tài)的重點就業(yè)群體提供崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),促進(jìn)其就業(yè)或穩(wěn)定就業(yè),并將浙江、廣東、湖北、山東等7個省份15個地區(qū)列為全國首批新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進(jìn)項目試點地區(qū)。(記者 李心萍)
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