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《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》即將喜迎收官。12月10日，北京商報(bào)記者從北京市發(fā)改委了解到，第三輪城南行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目193項(xiàng)，三年預(yù)計(jì)完成投資約3000億元。2017-2019年，南部地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，高出全市1.5個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入增速7.8%，高出全市4.4個(gè)百分點(diǎn)，城南地區(qū)造血功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

城市南部地區(qū)包括豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是北京的南大門，緊鄰首都功能核心區(qū)，居于北京城市副中心和雄安新區(qū)之間，是“一核兩翼”腹地，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略區(qū)域。

十年間，三輪城南行動(dòng)接踵而來，集中推行了一系列重大項(xiàng)目和支持政策，總投資超過10000億元。從第一輪、第二輪的打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板階段逐步轉(zhuǎn)入筑高地、上水平階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量高、后勁足的良好勢(shì)頭。

豐臺(tái)超額完成任務(wù)

毗鄰中國戲曲學(xué)院，短短幾年時(shí)間，麗澤SOHO拔地而起。胡琴聲中，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映。

小蘇(化名)是中國戲曲學(xué)院2020年畢業(yè)生。他向北京商報(bào)記者回憶稱，2016年剛?cè)雽W(xué)時(shí)，學(xué)校附近還十分荒涼，馬路也坑坑洼洼，遇到暴雨等惡劣天氣，甚至無從下腳。

如今，這里已然高樓林立，道路敞亮，麗澤金融商務(wù)區(qū)正悄然崛起。

據(jù)北京市發(fā)改委區(qū)域處副處長(zhǎng)徐志剛介紹，麗澤金融商務(wù)區(qū)日前已從規(guī)劃建設(shè)階段轉(zhuǎn)入企業(yè)入駐階段，中華聯(lián)合保險(xiǎn)、中國人民數(shù)字貨幣研究所等一批高端金融資源加快聚集，入駐企業(yè)達(dá)到572家，其中金融類企業(yè)374家，占比65.4%。

麗澤SOHO、中華聯(lián)合保險(xiǎn)大廈、長(zhǎng)城金融、首創(chuàng)金融中心、晉商聯(lián)合大廈、青海金融大廈等多個(gè)項(xiàng)目投入使用，釋放產(chǎn)業(yè)空間近百萬平方米。

此外，地鐵14號(hào)線、16號(hào)線、大興機(jī)場(chǎng)線北延等5條軌道交通線路加快建設(shè)，麗澤城市航站樓預(yù)計(jì)年內(nèi)開工，麗澤地下空間一體化項(xiàng)目有序推進(jìn)。

這與豐臺(tái)區(qū)積極落實(shí)第三輪城南行動(dòng)計(jì)劃密不可分。豐臺(tái)區(qū)發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2020年豐臺(tái)區(qū)實(shí)施項(xiàng)目56個(gè)，截至11月底，已完成投資約288.2億元，完成全年任務(wù)的101%，已超額完成全年投資任務(wù)。

重點(diǎn)功能區(qū)提質(zhì)顯著

豐臺(tái)區(qū)受益匪淺，其他重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。眼下，大興區(qū)正穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)場(chǎng)及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

據(jù)大興區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已全面貫通新機(jī)場(chǎng)高速、京雄城際主線、新機(jī)場(chǎng)線一期、永興河北路保通航段等工程，一次性建成“五縱兩橫”外圍綜合交通體系;同時(shí)正加快建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)市政交通配套工程、臨空區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、綜合保稅區(qū)(一期)北京部分園區(qū)、產(chǎn)業(yè)及外圍配套工程，加緊謀劃智慧物流區(qū)、航空科技創(chuàng)新區(qū)、國際健康中心等項(xiàng)目。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在南部科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的引領(lǐng)作用也更加突出。徐志剛表示，目前，市政府和經(jīng)開區(qū)正全力推動(dòng)“三城一區(qū)”主平臺(tái)建設(shè)，圍繞“白菜心”、聚焦“硬技術(shù)”，推動(dòng)校企合作，與清華、北大等高校院所完成對(duì)接調(diào)研，127個(gè)“三城”科技成果項(xiàng)目在經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)化落地;掛牌26個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心和13家產(chǎn)業(yè)中試基地，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1100家。

良鄉(xiāng)大學(xué)城創(chuàng)新潛力優(yōu)勢(shì)正逐漸凸顯。北京商報(bào)記者了解到，北京理工大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)等5所高校，7個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，60個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及分子智能材料技術(shù)中心等一批一流研發(fā)中心、創(chuàng)新中心現(xiàn)已落地，14項(xiàng)科研成果獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，產(chǎn)生發(fā)明專利超過1200項(xiàng)。

除此之外，中關(guān)村園區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)提質(zhì)增效成果顯著，南中軸地區(qū)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)加速，西山永定河文化帶(南段)加快規(guī)劃發(fā)展。

第三輪行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，南部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)正逐步夯實(shí)。以南部綜合交通體系為例，徐志剛指出，南部地區(qū)新增軌道里程約60公里，新增軌道站點(diǎn)13個(gè)，京雄城際鐵路、8號(hào)線四期、大興國際機(jī)場(chǎng)線一期等一批國家重大骨干交通完工投用。8號(hào)線三期建成通車，16號(hào)線中段、房山線北延兩條計(jì)劃年內(nèi)通車線路開始試運(yùn)行。

此外，19號(hào)線(一期)、亦莊有軌電車T1線等軌道交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，亦莊有軌電車T1線預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)全線路試運(yùn)行。

南北差距縮小

事實(shí)上，為改善南部地區(qū)發(fā)展短板，優(yōu)化提升城市功能，早在2010年，北京便已啟動(dòng)城南行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)城南發(fā)展;2013年，第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃正式發(fā)布，相較第一階段，更注重民生服務(wù)，強(qiáng)調(diào)城市功能。

整體來看，前兩輪行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)集中在提升地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前兩輪共實(shí)施重大項(xiàng)目395項(xiàng)，完成總投資約6860億元人民幣，南部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)9.6%，高出全市平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。

第三輪行動(dòng)計(jì)劃則立足首都城市戰(zhàn)略定位，聚焦“一軸、兩廊、兩帶、多點(diǎn)”城市服務(wù)功能組織架構(gòu)，推動(dòng)資源要素加速向城南地區(qū)聚集，明晰地區(qū)發(fā)展新格局。

數(shù)據(jù)顯示，2010-2019年，城南地區(qū)GDP由2168億元增長(zhǎng)至5481億元，城南地區(qū)GDP總量增長(zhǎng)153%，年均增速高于全市約0.3個(gè)百分點(diǎn)。

規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值對(duì)全市貢獻(xiàn)也大幅增長(zhǎng)。2010-2019年，城南地區(qū)規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)總值由3452億元增長(zhǎng)至6342億元，增長(zhǎng)80%，對(duì)全市規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為34%，城南地區(qū)規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)總值年均增速高于全市年均增速約0.6個(gè)百分點(diǎn)，全市占比提升約1.4個(gè)百分點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，城南地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源也已加大供給。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010-2019年，城南地區(qū)新改建中小學(xué)學(xué)校41所，新增中小學(xué)學(xué)位數(shù)約47000個(gè);新改建醫(yī)院11所，新增床位約8000個(gè)，其中三甲醫(yī)院7所，涉及床位約7000個(gè);新增軌道條數(shù)7條，新增里程約180公里。

此外，2015-2019年，城南地區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率由47.39%提升至78%，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

北京商報(bào)記者 陶鳳 實(shí)習(xí)記者 劉迪雅

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樂高樂園等項(xiàng)目敲定 城南國際旅游休閑度假區(qū)起飛

北京商報(bào)訊(記者 蔣夢(mèng)惟)12月10日，北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京城南地區(qū)將依托青龍湖區(qū)域山水資源，引入樂高主題樂園、國家大熊貓科研繁育基地(以下簡(jiǎn)稱“樂高樂園”“大熊貓基地”)兩個(gè)重大項(xiàng)目，打造國際旅游休閑度假區(qū)。這兩個(gè)備受關(guān)注的城南旅游項(xiàng)目將構(gòu)建北京南部地區(qū)的旅游供給新格局。在業(yè)內(nèi)看來，城南有著豐富的自然、文化資源，隨著樂高、大熊貓兩大流量IP落戶，以及西山永定河文化帶旅游資源的不斷開發(fā)、完善，未來北京南部旅游市場(chǎng)也將迸發(fā)更大的想象空間。

據(jù)悉，在第三輪城南行動(dòng)計(jì)劃期間，北京南部地區(qū)以青龍湖森林公園、南海子公園(二期)為代表的一批城市森林公園逐步對(duì)外開放，南部地區(qū)森林覆蓋率由31.8%提升到33.4%，超額完成目標(biāo);公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到78%，增速是全市的2倍。而且，擁有天然資源稟賦的城南，還將迎來兩個(gè)“頂流”IP的加持，其一就是全球第二大主題公園集團(tuán)默林旗下的樂高樂園，其二則是大熊貓基地。

具體來說，樂高樂園項(xiàng)目在市級(jí)專班的大力支持下穩(wěn)步推進(jìn)，已取得一級(jí)開發(fā)立項(xiàng)批復(fù)以及“多規(guī)合一”初審意見;國家大熊貓繁育基地正在進(jìn)行方案編制工作。此外，本輪城南行動(dòng)計(jì)劃印發(fā)實(shí)施以來，房山區(qū)的霞云嶺、蒲洼、十渡三鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展啟動(dòng)實(shí)施，重點(diǎn)項(xiàng)目已相繼完工?！肚帻埡?zhèn)規(guī)劃綜合實(shí)施方案》和《青龍湖區(qū)域旅游休閑發(fā)展規(guī)劃》正在進(jìn)一步修改完善;中國房山世界地質(zhì)公園正式通過再評(píng)估;城關(guān)葡萄酒博覽館項(xiàng)目已取得“多規(guī)合一”會(huì)商意見;國家琉璃河西周燕都遺址公園取得積極進(jìn)展，《琉璃河遺址保護(hù)規(guī)劃》已獲國家文物局支持意見。

“樂高樂園和大熊貓基地可謂是人文和自然主題下關(guān)注度非常高的兩大項(xiàng)目了，依托青龍湖的自然資源，還有西山永定河文化帶(南段)的協(xié)同，南城今后將徹底改變此前旅游資源供給不夠充足、特色不夠鮮明的局面。”北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云表示。在她看來，以往，人們一提起北京南部地區(qū)的旅游目的地，大多只會(huì)想到十渡等僅有的幾個(gè)景點(diǎn)景區(qū)，相較于北部來說，有流量、有品牌的休閑度假區(qū)確實(shí)相對(duì)較少，這一次引入的兩大重點(diǎn)項(xiàng)目中，樂高樂園本身就有一定的消費(fèi)基礎(chǔ)，可以作為國際旅游休閑度假區(qū)的核心引流載體，而且，它與北京環(huán)球度假區(qū)有著明顯的差異化定位，將更多地把親子、低齡兒童客群帶到房山;同樣，大熊貓基地主要面對(duì)的也是親子、研學(xué)等群體，在受眾上擁有一定的重合度，可以打包捆綁釋放更強(qiáng)的留客效應(yīng)。

標(biāo)簽： 城南行動(dòng)