確診新冠后,成都20歲女孩趙某某的個人生活被放到了幾億網(wǎng)民的“窺私鏡”下。引爆輿論的同時,也引發(fā)了公眾對于疫情期間個人信息保護(hù)的關(guān)注。
12月9日,成都成華區(qū)警方發(fā)布通報。12月7日23時許,王某(男,24歲)將一張內(nèi)容涉及“成都疫情及趙某某身份信息、活動軌跡”的圖片在自己的微博轉(zhuǎn)發(fā),嚴(yán)重侵犯他人隱私,造成不良社會影響。目前,王某因違反《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定已被依法予以行政處罰。
事實(shí)上,類似事件在疫情期間已經(jīng)多次發(fā)生。如11月天津瞰海軒小區(qū)居民楊某確診后,楊某及家人的詳細(xì)信息、具體行程等迅速在社交媒體間流傳。
警方對類似案件的調(diào)查也并非首次。2月21日,寧波公布新增一例新冠肺炎病例。而在此之前,關(guān)于該患者及其15名親屬的詳細(xì)信息在當(dāng)?shù)匚⑿湃褐袀鞑ァ?jù)調(diào)查,系當(dāng)?shù)匾惠o警與村干部在工作中獲得這些信息,并通過微信傳播,之后,當(dāng)?shù)毓簿謱扇朔謩e作出行政拘留6日、罰款500元的處罰。
此前,云南省五名醫(yī)務(wù)人員因利用工作便利,私自拍攝患者信息并散布網(wǎng)絡(luò),其中4人被處行政拘留10日并罰款,一人被罰款。
流調(diào)是疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但為何流調(diào)之后,病例乃至親屬信息總是無法得到妥善的保護(hù)?患者信息的泄露也不禁讓人聯(lián)想到疫情期間的日常掃碼、填表等,似乎到處都是信息泄露的風(fēng)險點(diǎn)。
防控需求與過度索取的平衡點(diǎn)在哪?個人隱私與公共安全能否兼顧?大數(shù)據(jù)是否會帶來個人隱私的泄露?完整的數(shù)據(jù)保護(hù)體系如何建立?帶著這些疑問,北京商報記者采訪了4位不同領(lǐng)域的專家,尋找疫情期間個人信息保護(hù)之道。
· 專家聲音 ·
收集信息要遵循“最小必要原則”
——斐石律師事務(wù)所管理合伙人 周照峰
大數(shù)據(jù)是用來分析整體趨勢的,雖然基于個體信息,但不一定是個人信息。根據(jù)概念界定,個人信息是能夠識別到具體的人的。而只有不可追溯到某個人的信息才能用來做大數(shù)據(jù)分析,因此大數(shù)據(jù)和個人隱私其實(shí)是沒有什么沖突的。
但為什么我們在疫情防控中個人隱私泄露事件如此常見呢?核心問題是要合法收集和使用。收集個人信息要遵循“最小必要原則”,收集的范圍必須要控制好。比如疫情防控期間很常見的填個人行程表。那么這個表上收集我是否為黨員、我的民族是否有必要?除了政府收集,很多單位、小區(qū)也會收集信息,但收集完之后是否有保護(hù)好這些信息的能力,這也是存疑的。權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng),收集了信息,就有保護(hù)好信息的義務(wù)。
除了收集和使用,信息的銷毀也值得關(guān)注。不管是通過小程序、App收集的行程信息,還是填在紙上的,最多6個月以后就沒用了。那么這部分信息的銷毀也應(yīng)該得到重視。我們需要一整套的完整流程:為何收集、怎么收集、如何儲存、誰來使用、如何銷毀。反之,則各個環(huán)節(jié)都是信息泄露的風(fēng)險點(diǎn)。
疫情很容易成為借口,但恰是在這種時期,更應(yīng)該尊重法律,合法、合理地使用個人信息。目前,關(guān)于個人信息保護(hù)的法律內(nèi)容分散在各個法里,大量個人信息不斷地在沒有法律的基礎(chǔ)下流轉(zhuǎn)?!秱€人信息保護(hù)法》把它們集合了起來,并且在草案中對政府收集信息有了明確約束,這是一個進(jìn)步。
有權(quán)拒絕不合法采集要求
——深度科技研究院院長 張孝榮
為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,近年來我國已經(jīng)開始加大個人信息的保護(hù)力度,比如2020年出臺了多部法律法規(guī),旨在保護(hù)民眾個人隱私。
然而由于傳統(tǒng)文化以及各地習(xí)俗根深蒂固的影響,民間對個人隱私重視程度不夠,尤其是在中老年人群中。我認(rèn)為,現(xiàn)在核心的問題是喚起人們對個人隱私的重視程度,加強(qiáng)信息保護(hù),急需普法,進(jìn)一步提高社會對個人信息保護(hù)的意識。
個人信息披露與公共安全的邊界在哪里?我認(rèn)為在于披露的信息需要保護(hù)好個人身份信息,限制收集并禁止隨意披露那些可以用于識別或定位公民身份的關(guān)鍵信息。信息采集方要對信息保管和使用作出承諾并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。信息被采集方對于信息使用要有知情權(quán),對于不合法的要求可有拒絕的權(quán)利。
需要行業(yè)細(xì)分法律規(guī)范
——金融科技行業(yè)專家 張鯤
個人信息保護(hù)這件事情被拿出來討論本身已經(jīng)是一個進(jìn)步了。說明大家已經(jīng)意識到隱私保護(hù)是一個需要注意的問題,但是核心是,只關(guān)心自己的隱私或者自己的利益,而不關(guān)心別人的隱私和利益,即隱私權(quán)利的淡薄。
類似這種防疫過程中隱私泄露的事件,出現(xiàn)過多次,源頭肯定還是防疫相關(guān)部門、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)或機(jī)關(guān)。關(guān)鍵信息由關(guān)鍵部門和關(guān)鍵人物掌握即可,應(yīng)該禁止流傳出去。但是,目前的法規(guī)還是總領(lǐng)性質(zhì)的,沒有各行業(yè)的細(xì)分法條,更不用說疫情這種突發(fā)事件了。
因此,《個人信息保護(hù)法》落地以后,還需要各行業(yè)針對行業(yè)特點(diǎn),制定自身行業(yè)的法律和規(guī)范,并且早期從重處罰,起到警示的作用,才能逐步培養(yǎng)起大家的隱私保護(hù)意識。
隱私泄露不利于防疫大局
——上海金融與法律研究院研究員 劉遠(yuǎn)舉
患者隱私泄露的事件一再發(fā)生,關(guān)鍵在于很少追究責(zé)任。其實(shí)這是很容易查得到的,這張圖或者文件誰最先發(fā)的。如果沒有懲罰機(jī)制,就意味著沒有責(zé)任,未來肯定還會再發(fā)生。其實(shí)類似個人隱私的泄露,除了侵犯患者個人權(quán)益,從更大的防疫大局來說也是有害的。個人信息保護(hù)是抗疫大局中的重要一環(huán)。只有保護(hù)好,患者才有可能第一時間吐露具體行蹤,不然一旦隱瞞,后果是很嚴(yán)重的。
我認(rèn)為,在常態(tài)化防疫階段,應(yīng)該少提“戰(zhàn)時”的概念。當(dāng)然防疫部門是進(jìn)入“戰(zhàn)時”狀態(tài),但如果一個省一個市都進(jìn)入“戰(zhàn)時”狀態(tài),那么給人的感覺就是所有其他的都可以為此犧牲。
現(xiàn)在去很多地方依舊要掃“健康碼”。但其實(shí)在現(xiàn)實(shí)中,“健康碼”很多時候已經(jīng)被形式化了,我認(rèn)為需要明確這類碼的退出機(jī)制。此外,現(xiàn)在恰恰有很多“土政策”是更需要被關(guān)注的。省、市級別的決策相對比較周全,會考慮到公民隱私的問題,但比如有些地方派出所的通知決策,相對來說就沒有那么周全,容易出現(xiàn)個人隱私泄露的問題。
北京商報記者 陶鳳 王晨婷
標(biāo)簽: 疫情防控
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