偏居云南一隅的云南鋁業(yè)股份有限公司(以下簡稱“云鋁股份”,000807.SZ),成了能源央企的“眾矢之的”。
5月15日,由華能集團、大唐集團、國家能源集團等14家央企、地方國企子公司聯(lián)合起草了一份《關(guān)于指導(dǎo)解決云鋁破壞電力市場秩序有關(guān)問題的請示》(以下簡稱“請示文件”)的文件被媒體曝光之后,使得云南省電力交易市場引發(fā)外界關(guān)注。
在該份請示文件中,云鋁股份被指“嚴重背離國家電力體制改革要求,不參與市場交易,長期游離于市場之外;不履行必要的義務(wù),想繳納多少電費就繳納多少電費,從2019年起已累計欠繳電費多達20多億元”。
對此,云鋁股份方面向《中國經(jīng)營報》記者表示,公司已經(jīng)關(guān)注到上述事宜,會在近期出一份相關(guān)的解釋公告。另外,文件中的表述并非真實情況,公司不存在拖欠電費一說,更沒有破壞電力交易市場秩序。
“事實上,此前媒體的報道不準確。”上述14家聯(lián)名企業(yè)中的一位代表向記者表示,被媒體曝光的文件,只是在起草當中,并沒有送達云南省相關(guān)職能部門,而且該文件只是一個請示文件,并非舉報。
聯(lián)名請示
云鋁股份方面向本報記者表示,此前媒體曝出14家企業(yè)聯(lián)合“舉報”云鋁股份中所指的問題并非真實情況。2019年,云鋁股份已經(jīng)完成審計,電費已經(jīng)全部繳清。
上述請示文件一經(jīng)媒體公布,就引發(fā)外界熱議。
據(jù)悉,這份文件有14家企業(yè)參與,涉及華能集團、國家能源集團、大唐集團、國投集團、國家電投、中廣核、華電集團、中國電建集團等公司,這些公司的業(yè)務(wù)均涉及風電、光伏等清潔能源領(lǐng)域。
公開資料顯示,云鋁股份前身系云南鋁廠,始建于1970年,1998年改制成為國有控股上市公司,是云南冶金集團控股的國有重點企業(yè)。目前具備年產(chǎn)鋁土礦250萬噸、氧化鋁160萬噸、水電鋁158萬噸的生產(chǎn)能力。除此之外,該公司還涉及鋁合金、炭素制品等行業(yè),而這些業(yè)務(wù)均屬于高耗能產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解,云鋁股份每年的電力消耗量超過800億千萬時。
上述14家企業(yè)聯(lián)名請示文件指出,云鋁股份嚴重背離國家電力體制改革要求,不參與市場交易,長期游離于市場之外;不履行必要的義務(wù),想繳納多少電費就繳納多少電費,從2019年起已累計欠繳電費多達20多億元。
同時,該文件還指出,云鋁股份存量項目2020年超過160億千瓦時電量尚未在交易系統(tǒng)備案,占全省交易電量近20%。
對此,云鋁股份方面向本報記者表示,此前媒體曝出14家企業(yè)聯(lián)合“舉報”云鋁股份中所指的問題并非真實情況。2019年,云鋁股份已經(jīng)完成審計,電費已經(jīng)全部繳清;2020年因為年度協(xié)議還沒有簽好,云鋁股份按照枯水期綜合電價預(yù)交了電費,已經(jīng)用的電費就是預(yù)交的電費,所以并不存在拖欠電費一說。另外,云鋁股份所有的電量都是完全按照市場化交易的。
就請示文件中所指的問題,記者聯(lián)系部分聯(lián)名企業(yè)求證,但多家公司婉拒了記者采訪。
“其實,這是一份請示文件,并非舉報。那天我們只是將文件進行排版,隨后就被媒體報道出去了。”涉事企業(yè)中的一位代表向記者表示,“文件并沒有送到相關(guān)的部門。”對于云鋁股份方面否認拖欠電費,該代表認為,各方有各方的說法,希望能和云鋁股份方面進行溝通,而不是搞得彼此都很被動。
背后疑云
云南某電力交易公司負責人張強告訴記者,14家企業(yè)均有清潔能源業(yè)務(wù),按照云南清潔能源電力市場化交易規(guī)則,枯水和貧水期是可以交易的,就是每年1~5月、11~12月,這些清潔能源公司也可以進行交易。
雖然14家企業(yè)的聯(lián)名請示文件并未發(fā)出,但是從文件中的內(nèi)容來看,似乎發(fā)電企業(yè)對云鋁股份頗有怨言。
上述請示文件中明確指出,由于云鋁股份無序用電,導(dǎo)致發(fā)電行業(yè)無法正常安排生產(chǎn),超發(fā)電量無法正常結(jié)算甚至低價結(jié)算,僅新能源企業(yè)影響電費超2億元,加劇經(jīng)營壓力。
同時,14家聯(lián)名企業(yè)也提出了訴求。一是明確云鋁股份存量項目2020年超160億千瓦時電量處置機制;二是督促云鋁股份盡快補繳欠費,完善欠繳電費處置機制。
請示文件還指出,建議按照公平、公正的處置原則,切實規(guī)避“先用電、后議價”帶來的政策影響、交易風險,依據(jù)云南電力市場化交易方案對云鋁股份1~5月用電量進行偏差結(jié)算;對1~5月因云鋁股份無序用電引起的發(fā)電企業(yè)超發(fā)電量,按照當月月度市場平均電價結(jié)算,不再進行考核。督促云鋁股份盡快與發(fā)電企業(yè)商簽6~12月電量。
另外,結(jié)合前期政府主管部門工作要求,建議督促云鋁股份5月底以前完成電費補繳工作,明確云鋁股份欠繳電費約談、考核、停電等必要的處置機制,嚴肅市場秩序。
“云鋁股份其實就是一個用電大戶,耗電成本與公司效益息息相關(guān),在符合相關(guān)政策的情況下,誰的電便宜就用誰的電,這個無可厚非。”云南某電力交易公司負責人張強告訴記者,14家企業(yè)均有清潔能源業(yè)務(wù),按照云南清潔能源電力市場化交易規(guī)則,枯水和貧水期是可以交易的,就是每年1~5月、11~12月,這些公司也可以進行交易;而云鋁股份用電的時間更多的是在汛期,之所以會出現(xiàn)聯(lián)合“舉報”,有可能是因為這10多家企業(yè)想抬高價格,利益最大化。
“2019年就有一些售電企業(yè)相互聯(lián)合,對電價進行商議,使得2020年的上網(wǎng)側(cè)的電價比2019年漲了超過10%。”張強表示,云南省河流比較多,山體落差很大,有很多水電站,有一些大企業(yè)與這些電站達成默契,將其電量進行收購,滿足市場用戶的用電需求,從而將自己的電量留下來,等到枯水期能夠以較高的價格再賣出去。
但是2020年,由于疫情影響,前半年的用電量極少,所以留下來的電就成了超發(fā)電量,而超發(fā)電量的交易規(guī)則是按照0.8倍進行考核的,這時候交易電價就低了。比如,平常枯水期的交易價格是0.24元/度,如果按照超發(fā)電量考核來結(jié)算,每度電就不到0.20元,這就給那些留有電量的企業(yè)造成了損失。
另外,據(jù)張強透露,云鋁股份作為云南省的重點企業(yè),政府在引進時曾經(jīng)給予政策支持,尤其是在電價方面,曾經(jīng)約定有優(yōu)惠價格。因此,云鋁股份有多種選擇,如果市場化交易價格低,就通過市場化進行電量交易;如果市場化交易價格高,云鋁股份也可選擇按照政府當時的承諾價格進行交易。
“目前,云南省職能部門已經(jīng)將14家發(fā)電企業(yè)以及云鋁股份等相關(guān)單位邀請在一起,進行了交流,但是還沒有結(jié)果。”張強認為,14家發(fā)電企業(yè)所提出的請示,可能不會全部滿足,因為滿足了一方的要求,必定會傷害另一方的利益。
“按照電力交易規(guī)則,發(fā)電企業(yè)是將電通過電力交易中心或售電公司進行交易,而用電客戶也是通過電力交易中心或者售電公司購電,發(fā)電企業(yè)并不直接和用電客戶直接結(jié)算,所以說發(fā)電企業(yè)‘舉報’用電大戶值得深思,況且還是14家企業(yè)聯(lián)名。”有電力行業(yè)人士認為,電改的實質(zhì)是通過核定輸配電價,將利潤轉(zhuǎn)移到售電側(cè)和用電側(cè),引入售電公司,增加售電的市場化競爭,最終將利潤轉(zhuǎn)移到用戶側(cè),以此來降低用電成本,因此,目前售電新市場中,用戶是核心。(記者王金龍)
標簽: 云鋁股份
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