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28日，北京市十五屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(修訂草案)》(下稱修訂草案)。修訂草案要求加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)依托區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范、融資、發(fā)展，打造北京市企業(yè)資源聚集與政策綜合運(yùn)用平臺(tái)，設(shè)立專(zhuān)精特新板，鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)轉(zhuǎn)入新三板市場(chǎng)發(fā)展。

修訂草案共7章52條

2013年12月，市十四屆人大常委會(huì)通過(guò)了《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，自2014年3月1日起施行。條例的出臺(tái)，在改善北京市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)生態(tài)體系、促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，北京市中小企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度持續(xù)提高，技術(shù)變革、消費(fèi)升級(jí)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)帶來(lái)較大影響，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生很大變化。

北京市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員張伯旭表示，在新冠肺炎疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，需要以條例修訂為契機(jī)，積極作為，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，精準(zhǔn)施策幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

張伯旭稱，現(xiàn)行條例共7章43條，分為總則、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、資金支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、服務(wù)保障、附則。此次修訂，將條例的第三章技術(shù)創(chuàng)新改為創(chuàng)新支持并調(diào)整至第五章，修訂草案仍保持7章結(jié)構(gòu)，目前共52條。

修訂草案目的在于，優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。

支持專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展

修訂草案進(jìn)一步明確北京市中小企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。為更好地提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，修訂草案規(guī)定，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，從事高精尖、文化創(chuàng)意、國(guó)際交往以及城市運(yùn)行、民生保障等符合首都城市戰(zhàn)略定位和資源稟賦條件的產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展。

在信用建設(shè)方面，修訂草案規(guī)定，建立中小企業(yè)信用信息歸集和信用評(píng)價(jià)體系，建立適合中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展的守信激勵(lì)和失信懲戒制度，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用共享、查詢和應(yīng)用的便利化，引導(dǎo)中小企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。以此進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)信用建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立信用意識(shí)、加強(qiáng)信用管理，并通過(guò)信用信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的交流和共享。

為加強(qiáng)資金支持，修訂草案增加企業(yè)首貸服務(wù)中心和續(xù)貸受理中心的內(nèi)容。

2019年底，北京市率先成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)企業(yè)續(xù)貸受理中心，解決“過(guò)橋”“倒貸”問(wèn)題。今年4月又成立了首貸服務(wù)中心，通過(guò)各種政策和信息資源的集成協(xié)作，為民營(yíng)、科創(chuàng)和小微企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)提供快捷通道。修訂草案肯定此項(xiàng)工作機(jī)制創(chuàng)新，明確了企業(yè)首貸服務(wù)中心和續(xù)貸受理中心的形式和服務(wù)內(nèi)容。

修訂草案還要求加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)依托區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范、融資、發(fā)展，打造北京市企業(yè)資源聚集與政策綜合運(yùn)用平臺(tái)，設(shè)立專(zhuān)精特新板，鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)轉(zhuǎn)入新三板市場(chǎng)發(fā)展。

此外，修訂草案增加對(duì)人才保障的內(nèi)容，針對(duì)中小企業(yè)人才“引進(jìn)難”、“落戶難”等實(shí)際問(wèn)題，要求對(duì)中小企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)管理、高技能等人才給予資金、落戶、住房、子女就學(xué)等方面支持。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人才，給予辦理居住證積分加分、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口輪候優(yōu)先或者直接落戶。(陳杭)

標(biāo)簽： 區(qū)域性股權(quán) 新三板市場(chǎng)