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為推動重大項目早落地、早開工、早見效，28日上海發(fā)布《關于進一步深化行政審批制度改革加快推進重大項目建設的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，從準入立項、用地管理、規(guī)劃許可、開工手續(xù)、竣工驗收和服務效能等6方面提出23條改革措施。

上海市政府秘書長陳靖在新聞發(fā)布會上介紹，《若干措施》將深入挖掘和總結(jié)提升近幾年上海投資和工程建設項目審批改革成功經(jīng)驗，特別是“特斯拉”項目審批中的創(chuàng)新經(jīng)驗，以及疫情防控期間推出的遠程辦、應急辦、快遞辦、網(wǎng)上辦、掌上辦等做法，吸收好經(jīng)驗、好做法，用制度形式固定下來、堅持下去;以產(chǎn)業(yè)項目為重點，并將改革措施延伸到其他重大項目，盡可能讓各類項目都能“按下快進鍵”“跑出加速度”。

完善項目準入立項機制方面，針對戰(zhàn)略預留區(qū)、開發(fā)邊界外現(xiàn)狀工業(yè)用地，優(yōu)化完善地塊啟用機制，簡化項目準入認定程序，下放項目認定權限，將戰(zhàn)略預留區(qū)啟用所需時間壓縮至10日以內(nèi);針對項目立項，加快項目前期工作，加強政府投資項目儲備，試點實行企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目告知承諾制。

改進項目用地管理方式方面，由市級統(tǒng)籌一批項目用地指標，實施指標周轉(zhuǎn)暫借方式，優(yōu)先保障重大項目;優(yōu)化土地出讓方式，深化項目用地“帶方案”出讓，推廣“按標準”出讓，實現(xiàn)“地等項目”。

簡化項目規(guī)劃許可程序方面，進一步下放規(guī)劃資源審批權限，將市規(guī)劃資源局近三分之二的項目審批下放至基層辦理;提高控詳規(guī)劃調(diào)整效率，擴大規(guī)劃執(zhí)行覆蓋面，將規(guī)劃審批時限壓縮至10日內(nèi)，圖則更新成果入庫時限壓縮至2日內(nèi);對設計方案審批實施告知承諾、容缺后補。

加快項目開工手續(xù)辦理方面，推行區(qū)域評估，取消或簡化單個項目評估，對部分評估實施告知承諾、容缺后補，每個評估事項可為項目推進節(jié)省20天左右的時間。

優(yōu)化項目竣工驗收流程方面，通過告知承諾方式，實施項目分期竣工驗收，支持企業(yè)主體工程或單體建筑先行投入使用;實行“驗登合一”，加快竣工驗收、產(chǎn)證等手續(xù)辦理，通過“一站式”綜合驗收節(jié)省約30天時間。

提升項目推進服務效能方面，總結(jié)浦東新區(qū)、張江科學城等承接實施市級事權先行先試經(jīng)驗，將已下放的事權分別復制推廣至各區(qū)、張江高新區(qū)各分園;依托工程建設項目審批管理系統(tǒng)、審批審查中心，深化項目審批“一網(wǎng)通辦”。(王子濤)

標簽： 改革措施 重大項目