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近日，人民銀行、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)人民銀行 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告(〔2020〕第7號(hào))》，同意銀行間債券市場(chǎng)與交易所債券市場(chǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)互通合作。此舉旨在貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議關(guān)于推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的要求，進(jìn)一步便利債券投資者，促進(jìn)我國(guó)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，互聯(lián)互通是指銀行間債券市場(chǎng)與交易所債券市場(chǎng)的合格投資者通過兩個(gè)市場(chǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)連接，買賣兩個(gè)市場(chǎng)交易流通債券的機(jī)制安排。

此次兩個(gè)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，具體分為交易前臺(tái)連接和托管結(jié)算后臺(tái)連接兩個(gè)部分。一方面，外匯交易中心與滬深交易所交易平臺(tái)建立高效系統(tǒng)連接，提供交易服務(wù);另一方面，中央結(jié)算公司、上海清算所和中國(guó)結(jié)算兩兩互相開立名義持有人賬戶，建立高效系統(tǒng)連接，支持合格投資者實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入”交易結(jié)算。

公告明確，人民銀行、證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)監(jiān)管合作與協(xié)調(diào)，共同對(duì)通過互聯(lián)互通開展的債券發(fā)行、登記、交易、托管、清算、結(jié)算等行為實(shí)施監(jiān)督管理。

銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施可聯(lián)合為發(fā)行人、投資者提供債券發(fā)行、登記托管、清算結(jié)算、付息兌付等服務(wù)。

銀行間債券市場(chǎng)債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)之間、銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)之間應(yīng)相互開立名義持有人賬戶，用于記載全部名義持有債券的余額。

公告稱，銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，國(guó)家開發(fā)銀行和政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、在華外資銀行以及境內(nèi)上市的其他銀行，可以選擇通過互聯(lián)互通機(jī)制或者以直接開戶的方式參與交易所債券市場(chǎng)現(xiàn)券協(xié)議交易。

據(jù)了解，自1997年以來(lái)，我國(guó)債券市場(chǎng)形成了由銀行間市場(chǎng)、交易所市場(chǎng)和商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)3個(gè)子市場(chǎng)組成的統(tǒng)一分層的市場(chǎng)體系。其中，由機(jī)構(gòu)投資者參與的銀行間市場(chǎng)是我國(guó)債券市場(chǎng)的主要交易場(chǎng)所，近年的債券托管量和交易量占整個(gè)市場(chǎng)的九成左右。從監(jiān)管看，債券市場(chǎng)是多主體監(jiān)管的架構(gòu)。

近年來(lái)，為建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)發(fā)展的債券市場(chǎng)，相關(guān)部門一系列舉措不斷落地。比如，2019年8月，證監(jiān)會(huì)與人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布通知，擴(kuò)大在交易所債券市場(chǎng)參與現(xiàn)券交易的銀行范圍。2019年12月，人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)發(fā)布《公司信用類債券信息披露管理辦法(征求意見稿)》，旨在統(tǒng)一公司信用類債券信披標(biāo)準(zhǔn)。今年3月初，人民銀行、發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā) 《統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎(chǔ)設(shè)施工作方案》。

央行近日表示，債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，有利于切實(shí)便利債券跨市場(chǎng)發(fā)行與交易，促進(jìn)資金等要素自由流動(dòng)，形成統(tǒng)一市場(chǎng)和統(tǒng)一價(jià)格，為貨幣政策順暢傳導(dǎo)和宏觀調(diào)控有效實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也有利于提升我國(guó)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平和效率，推動(dòng)構(gòu)建以客戶為中心、適度競(jìng)爭(zhēng)的債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

內(nèi)存

債券市場(chǎng)余額108萬(wàn)億元 位居世界第二

過去幾年，我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展迅速，不管是年發(fā)行金額還是托管余額，均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2015年，我國(guó)債券市場(chǎng)全年發(fā)行各類債券22.3萬(wàn)億元;2019年，債市發(fā)行各類債券達(dá)到45.3萬(wàn)億元。隨著各類債券年發(fā)行量的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)債券市場(chǎng)托管余額也逐年遞增。2015年年末，債券市場(chǎng)托管余額為47.9萬(wàn)億元;2019年年末，債市托管余額增至99.1萬(wàn)億元。

與此同時(shí)，我國(guó)債券市場(chǎng)品種也在不斷豐富，產(chǎn)品涵蓋了國(guó)債、地方債、金融債、公司信用債、同業(yè)存單、熊貓債等多類品種。在各大類債券品種中，近年來(lái)還有很多創(chuàng)新性的債券，比如扶貧專項(xiàng)債、綠色債券、小微金融債、“雙創(chuàng)”債等。在今年以來(lái)的疫情防控戰(zhàn)中，多類型的防控疫情主題債相繼發(fā)行。

今年7月3日，央行官方公眾號(hào)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)債券市場(chǎng)余額為108萬(wàn)億元人民幣，位居世界第二。截至2020年6月末，共有近900家境外法人機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)，覆蓋全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，持有人民幣債券規(guī)模約2.6萬(wàn)億元，2017年以來(lái)每年以近40%的速度增長(zhǎng)。

目前，境外機(jī)構(gòu)持債規(guī)模占我國(guó)債券總量的比重為2.4%，持有國(guó)債規(guī)模占比達(dá)9%。(記者 程婕)

標(biāo)簽： 債券設(shè)施 互聯(lián)互通